Полномочия органов местного самоуправления при проведении выБоров
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия органов местного самоуправления при проведении выБоров (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Полномочия администрации муниципального образования
(КонсультантПлюс, 2025)...довод администрации о наличии у органа местного самоуправления полномочий по контролю за выбором способа теплоснабжения объектов капитального строительства, расположенных в зоне действия централизованных сетей теплоснабжения, в целях соблюдения схемы теплоснабжения судами... рассмотрен и правомерно отклонен... как основанный на ошибочном толковании норм права. Судом... отмечено, что Законами об общих принципах организации местного самоуправления, о теплоснабжении полномочия органа местного самоуправления на принятие решений по вопросу размещения автономных источников генерации тепловой и (или) электрической энергии на территории муниципального образования, созданию комиссий для указанных целей не предусмотрены..."
(КонсультантПлюс, 2025)...довод администрации о наличии у органа местного самоуправления полномочий по контролю за выбором способа теплоснабжения объектов капитального строительства, расположенных в зоне действия централизованных сетей теплоснабжения, в целях соблюдения схемы теплоснабжения судами... рассмотрен и правомерно отклонен... как основанный на ошибочном толковании норм права. Судом... отмечено, что Законами об общих принципах организации местного самоуправления, о теплоснабжении полномочия органа местного самоуправления на принятие решений по вопросу размещения автономных источников генерации тепловой и (или) электрической энергии на территории муниципального образования, созданию комиссий для указанных целей не предусмотрены..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Тенденции законодательства о выборах органов местного самоуправления в Северо-Кавказском федеральном округе
(Хубаева Д.Ф.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 7)Анализ федерального, регионального и местного законодательства о выборах в органы местного самоуправления в Северо-Кавказском федеральном округе позволил сделать вывод, что, несмотря на наличие положений, дублирующих Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", региональное законодательство и муниципальные нормативные акты о муниципальных выборах имеют свои особенности. Они касаются: порядка формирования, численности и срока полномочий представительных органов местного самоуправления; способа избрания высших должностных лиц местного самоуправления; выбора избирательной системы, на основе которой проводятся муниципальные выборы. Автор отмечает тенденцию уменьшения влияния населения муниципальных образований на формирование органов местного самоуправления. В статье предлагается поставить четкие ограничения форм взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с тем, чтобы не допустить постепенное встраивание органов местного самоуправления в систему государственных органов власти с сопутствующим вертикальным подчинением.
(Хубаева Д.Ф.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 7)Анализ федерального, регионального и местного законодательства о выборах в органы местного самоуправления в Северо-Кавказском федеральном округе позволил сделать вывод, что, несмотря на наличие положений, дублирующих Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", региональное законодательство и муниципальные нормативные акты о муниципальных выборах имеют свои особенности. Они касаются: порядка формирования, численности и срока полномочий представительных органов местного самоуправления; способа избрания высших должностных лиц местного самоуправления; выбора избирательной системы, на основе которой проводятся муниципальные выборы. Автор отмечает тенденцию уменьшения влияния населения муниципальных образований на формирование органов местного самоуправления. В статье предлагается поставить четкие ограничения форм взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с тем, чтобы не допустить постепенное встраивание органов местного самоуправления в систему государственных органов власти с сопутствующим вертикальным подчинением.
Статья: Полномочия избирательной комиссии субъекта Российской Федерации по определению организационной основы муниципальных выборов: особенности регионального законодательства
(Макаров И.И.)
("Журнал российского права", 2024, N 3)Означает ли это, что избирательная комиссия субъекта РФ утратила полномочие возложения на территориальную избирательную комиссию обязанностей по организации муниципальных выборов? Полномочна ли сегодня избирательная комиссия субъекта РФ принимать решение о возложении исполнения обязанностей по подготовке и проведению муниципальных выборов на любые нижестоящие избирательные комиссии, или же усмотрение регионального избиркома в этом предмете имеет жесткое ограничение и реализуется условно, т.е. только если возникают основания для передачи этих полномочий на участковый уровень? Имеет ли право избирательная комиссия субъекта Федерации возлагать полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления на территориальную избирательную комиссию, или территориальная комиссия приобретает эти полномочия в силу прямого действия закона и акт региональной комиссии является излишним?
(Макаров И.И.)
("Журнал российского права", 2024, N 3)Означает ли это, что избирательная комиссия субъекта РФ утратила полномочие возложения на территориальную избирательную комиссию обязанностей по организации муниципальных выборов? Полномочна ли сегодня избирательная комиссия субъекта РФ принимать решение о возложении исполнения обязанностей по подготовке и проведению муниципальных выборов на любые нижестоящие избирательные комиссии, или же усмотрение регионального избиркома в этом предмете имеет жесткое ограничение и реализуется условно, т.е. только если возникают основания для передачи этих полномочий на участковый уровень? Имеет ли право избирательная комиссия субъекта Федерации возлагать полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления на территориальную избирательную комиссию, или территориальная комиссия приобретает эти полномочия в силу прямого действия закона и акт региональной комиссии является излишним?
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"Статья 82. О совмещении выборов, продлении или сокращении сроков полномочий законодательных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
(ред. от 29.12.2025)
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"Статья 82. О совмещении выборов, продлении или сокращении сроков полномочий законодательных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 N 24
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"об оспаривании решений, действий (бездействия) избирательных комиссий, на которые возложены полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, а также окружных избирательных комиссий по выборам в представительные органы муниципальных образований, территориальных и участковых избирательных комиссий;
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"об оспаривании решений, действий (бездействия) избирательных комиссий, на которые возложены полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, а также окружных избирательных комиссий по выборам в представительные органы муниципальных образований, территориальных и участковых избирательных комиссий;
Статья: Конституционный принцип единства системы публичной власти и его реализация в законодательстве
(Бялкина Т.М.)
("Административное право и процесс", 2025, N 6)2. Противоположная позиция заключается в том, что конституционная модель местного самоуправления за прошедший период, несмотря на определенные сложности и проблемы, позволила создать в нашем государстве вполне разумную модель местной власти, которая позволяет развивать инициативу и самостоятельность местных жителей, учитывать региональные и местные особенности, национальные и исторические традиции, поскольку федеральное законодательство закрепляет различные варианты территориальной и институциональной организации муниципальной власти. Т.Н. Михеева и Д.С. Михеев отмечают: "Непрекращающиеся с 2020 года обсуждения конституционного института единой публичной власти вновь всколыхнули интерес к местному самоуправлению, которое, как все чаще стало звучать, оказывается уж не так и плохо устроено в современном его виде" <3>. Проблемы в организации и функционировании местного самоуправления, особенно в последнее десятилетие, вызваны прежде всего сформировавшимися, в том числе и в законодательстве, тенденциями, направленными на его "огосударствление" путем прямого вмешательства органов государственной власти в формирование структуры его органов, замещение выборных и иных должностей, уменьшение материально-финансового обеспечения и вытекающего из этого снижения возможностей самостоятельно реализовывать свои полномочия, решать вопросы местного значения. Сложилась практика, направленная на максимальное отстранение населения от реального влияния на формирование и функционирование местной власти, поскольку была сокращена практика непосредственного избрания на муниципальных выборах органов и должностных лиц местного самоуправления, введен механизм перераспределения полномочий от органов местного самоуправления органам государственной власти субъектов РФ и др. Эти и другие изменения постепенно привели к пассивности населения, его разочарованию в деятельности местной власти, неверию в ее возможности реально решать вопросы, важные для жителей муниципальных образований.
(Бялкина Т.М.)
("Административное право и процесс", 2025, N 6)2. Противоположная позиция заключается в том, что конституционная модель местного самоуправления за прошедший период, несмотря на определенные сложности и проблемы, позволила создать в нашем государстве вполне разумную модель местной власти, которая позволяет развивать инициативу и самостоятельность местных жителей, учитывать региональные и местные особенности, национальные и исторические традиции, поскольку федеральное законодательство закрепляет различные варианты территориальной и институциональной организации муниципальной власти. Т.Н. Михеева и Д.С. Михеев отмечают: "Непрекращающиеся с 2020 года обсуждения конституционного института единой публичной власти вновь всколыхнули интерес к местному самоуправлению, которое, как все чаще стало звучать, оказывается уж не так и плохо устроено в современном его виде" <3>. Проблемы в организации и функционировании местного самоуправления, особенно в последнее десятилетие, вызваны прежде всего сформировавшимися, в том числе и в законодательстве, тенденциями, направленными на его "огосударствление" путем прямого вмешательства органов государственной власти в формирование структуры его органов, замещение выборных и иных должностей, уменьшение материально-финансового обеспечения и вытекающего из этого снижения возможностей самостоятельно реализовывать свои полномочия, решать вопросы местного значения. Сложилась практика, направленная на максимальное отстранение населения от реального влияния на формирование и функционирование местной власти, поскольку была сокращена практика непосредственного избрания на муниципальных выборах органов и должностных лиц местного самоуправления, введен механизм перераспределения полномочий от органов местного самоуправления органам государственной власти субъектов РФ и др. Эти и другие изменения постепенно привели к пассивности населения, его разочарованию в деятельности местной власти, неверию в ее возможности реально решать вопросы, важные для жителей муниципальных образований.