Полномочия муниципального контроля
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия муниципального контроля (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Межведомственные комиссии будут противодействовать нелегальной занятости и серым зарплатам
(Турбина О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 18)Дело в том, что межведомственные комиссии будут являться координационным органом между всеми остальными органами. Комиссиям не предоставляется полномочий по государственному или муниципальному контролю, то есть такие комиссии не вправе проводить какие-либо проверочные мероприятия, они лишь анализируют, систематизируют и координируют работу всех остальных надзорных органов субъекта, могут передавать в надзорные органы какую-либо информацию или данные для дальнейшей проработки (например, проведения проверки).
(Турбина О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 18)Дело в том, что межведомственные комиссии будут являться координационным органом между всеми остальными органами. Комиссиям не предоставляется полномочий по государственному или муниципальному контролю, то есть такие комиссии не вправе проводить какие-либо проверочные мероприятия, они лишь анализируют, систематизируют и координируют работу всех остальных надзорных органов субъекта, могут передавать в надзорные органы какую-либо информацию или данные для дальнейшей проработки (например, проведения проверки).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 1 "Сфера применения настоящего Федерального закона" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""С учетом того, что муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с положениями бюджетного законодательства РФ, применение положения об отборе проб не позднее 14 суток после начала эксплуатации повлечет невозможность осуществлений государственного (муниципального) контроля за использованием бюджетных средств, что фактически нивелирует контрольную деятельность в сфере бюджетных правоотношений в сфере закупок для государственных нужд и исключает возможность реализации полномочий органов внешнего государственного (муниципального) контроля по проверке приемки выполненных работ. Данная область правоотношений в сфере закупок при ином подходе остается вне сферы контроля и ведет к злоупотреблению со стороны подрядных организаций.
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль
(ред. от 29.12.2025)
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 157. Бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 157. Бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля
Статья: Отдельные вопросы осуществления муниципального контроля и законодательство об обязательных требованиях
(Катаева М.С., Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2023, N 11)В статье рассматриваются обязательные требования как новый для российского законодательства и особый вид требований, содержащихся в нормативных правовых актах и являющихся предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Российской Федерации. Приводится обзор основных правил, связанных с принятием и юридическим действием содержащих обязательные требования нормативных актов, отличающих их от иных нормативных актов, а также исследуются связанные с рассматриваемыми правилами затруднения, возникающие при оценке соблюдения обязательных требований в рамках осуществления органами местного самоуправления полномочий по муниципальному контролю.
(Катаева М.С., Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2023, N 11)В статье рассматриваются обязательные требования как новый для российского законодательства и особый вид требований, содержащихся в нормативных правовых актах и являющихся предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Российской Федерации. Приводится обзор основных правил, связанных с принятием и юридическим действием содержащих обязательные требования нормативных актов, отличающих их от иных нормативных актов, а также исследуются связанные с рассматриваемыми правилами затруднения, возникающие при оценке соблюдения обязательных требований в рамках осуществления органами местного самоуправления полномочий по муниципальному контролю.
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления или в установленных случаях органами государственной власти субъектов РФ, и его предметом является соблюдение обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. Соответствующая функция реализуется органами государственной власти субъектов РФ при перераспределении полномочий по осуществлению муниципального контроля. Также полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе исполняются органами государственной власти соответствующих субъектов РФ в качестве полномочий по осуществлению вида регионального государственного контроля. Законами городов федерального значения осуществление муниципального земельного контроля может быть отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления или в установленных случаях органами государственной власти субъектов РФ, и его предметом является соблюдение обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. Соответствующая функция реализуется органами государственной власти субъектов РФ при перераспределении полномочий по осуществлению муниципального контроля. Также полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе исполняются органами государственной власти соответствующих субъектов РФ в качестве полномочий по осуществлению вида регионального государственного контроля. Законами городов федерального значения осуществление муниципального земельного контроля может быть отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)1. Муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления и распространяется на всю территорию соответствующего муниципального образования. Границы территорий муниципальных образований (городских поселений, муниципальных районов, городских округов) устанавливаются и изменяются законами субъектов РФ в соответствии с требованиями, предусмотренными ФЗ о местном самоуправлении. Возможно перераспределение полномочий по осуществлению муниципального контроля, тогда соответствующая функция реализуется органами государственной власти субъектов РФ. Также полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля в городах федерального значения возложены непосредственно на органы государственной власти соответствующих субъектов РФ, если законами данных субъектов не предусмотрено иного.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)1. Муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления и распространяется на всю территорию соответствующего муниципального образования. Границы территорий муниципальных образований (городских поселений, муниципальных районов, городских округов) устанавливаются и изменяются законами субъектов РФ в соответствии с требованиями, предусмотренными ФЗ о местном самоуправлении. Возможно перераспределение полномочий по осуществлению муниципального контроля, тогда соответствующая функция реализуется органами государственной власти субъектов РФ. Также полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля в городах федерального значения возложены непосредственно на органы государственной власти соответствующих субъектов РФ, если законами данных субъектов не предусмотрено иного.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)В связи с п. 19 - 21 необходимо отметить следующее. Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" <1> предусматриваются статьи "Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль в Российской Федерации", "Нормативно-правовое регулирование государственного контроля (надзора), муниципального контроля", "Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля", "Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственного контроля (надзора)", "Полномочия органов местного самоуправления в области муниципального контроля".
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)В связи с п. 19 - 21 необходимо отметить следующее. Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" <1> предусматриваются статьи "Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль в Российской Федерации", "Нормативно-правовое регулирование государственного контроля (надзора), муниципального контроля", "Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля", "Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственного контроля (надзора)", "Полномочия органов местного самоуправления в области муниципального контроля".
Ситуация: Каков порядок проведения муниципального земельного контроля в отношении граждан?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования, а если полномочия по осуществления муниципального земельного контроля перераспределены и осуществляются органами государственной власти субъектов РФ - в соответствии с положением, утверждаемым уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ (п. 1 ст. 72 ЗК РФ; ч. 6 ст. 1, п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования, а если полномочия по осуществления муниципального земельного контроля перераспределены и осуществляются органами государственной власти субъектов РФ - в соответствии с положением, утверждаемым уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ (п. 1 ст. 72 ЗК РФ; ч. 6 ст. 1, п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ).
Статья: Муниципальный жилищный контроль
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)2. Полномочия органов муниципального жилищного контроля
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)2. Полномочия органов муниципального жилищного контроля
Статья: Контрольные полномочия представительных органов муниципальных образований: история и современность
(Будаев А.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 7)"Конституционное и муниципальное право", 2022, N 7
(Будаев А.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 7)"Конституционное и муниципальное право", 2022, N 7
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В литературе справедливо отмечается, что изучение контроля затрудняется тем, что "данным обобщенным понятием обозначаются разнообразные, зачастую непохожие друг на друга виды деятельности. Различные контрольные действия, даже осуществляемые одним органом, различаются как технологически, так и с точки зрения правовых последствий" <1>. В отношении контроля, осуществляемого внутри муниципального образования, ученые оперируют терминами "муниципальный контроль", "контрольные функции", "контрольные полномочия", отмечая неопределенность законодательства в разграничении этих понятий <2>. Например, Т.М. Бялкина, исходя из анализа законодательства, правоприменительной практики и позиций ученых, рассматривает муниципальный контроль как: 1) функцию местного самоуправления (в широком смысле слова), которая присуща ему как разновидности публичной власти; 2) полномочие органов местного самоуправления, основанное на ст. 17.1 Закона N 131-ФЗ; 3) самостоятельный вопрос местного значения, закрепленный в ст. 14 - 16 Закона N 131-ФЗ. При этом автор справедливо указывает, что правовым средством реализации вопросов местного значения выступают полномочия органов местного самоуправления, одним из видов которых являются контрольные полномочия. Поэтому муниципальный контроль, полагает она, не может быть отдельным, самостоятельным вопросом местного значения <3>. Однако, если подходить к пониманию муниципального контроля в узком смысле слова как самостоятельной части контрольно-надзорной деятельности, вполне возможно рассматривать его в качестве вопроса местного значения, в рамках которого осуществляются различные контрольные полномочия органами и должностными лицами местного самоуправления.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В литературе справедливо отмечается, что изучение контроля затрудняется тем, что "данным обобщенным понятием обозначаются разнообразные, зачастую непохожие друг на друга виды деятельности. Различные контрольные действия, даже осуществляемые одним органом, различаются как технологически, так и с точки зрения правовых последствий" <1>. В отношении контроля, осуществляемого внутри муниципального образования, ученые оперируют терминами "муниципальный контроль", "контрольные функции", "контрольные полномочия", отмечая неопределенность законодательства в разграничении этих понятий <2>. Например, Т.М. Бялкина, исходя из анализа законодательства, правоприменительной практики и позиций ученых, рассматривает муниципальный контроль как: 1) функцию местного самоуправления (в широком смысле слова), которая присуща ему как разновидности публичной власти; 2) полномочие органов местного самоуправления, основанное на ст. 17.1 Закона N 131-ФЗ; 3) самостоятельный вопрос местного значения, закрепленный в ст. 14 - 16 Закона N 131-ФЗ. При этом автор справедливо указывает, что правовым средством реализации вопросов местного значения выступают полномочия органов местного самоуправления, одним из видов которых являются контрольные полномочия. Поэтому муниципальный контроль, полагает она, не может быть отдельным, самостоятельным вопросом местного значения <3>. Однако, если подходить к пониманию муниципального контроля в узком смысле слова как самостоятельной части контрольно-надзорной деятельности, вполне возможно рассматривать его в качестве вопроса местного значения, в рамках которого осуществляются различные контрольные полномочия органами и должностными лицами местного самоуправления.
Готовое решение: Как закупить медицинские изделия по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)муниципальный контрольный орган в сфере закупок либо контрольный орган в сфере закупок субъекта РФ, если есть соглашение о передаче контрольных полномочий, - при закупках для муниципальных нужд
(КонсультантПлюс, 2026)муниципальный контрольный орган в сфере закупок либо контрольный орган в сфере закупок субъекта РФ, если есть соглашение о передаче контрольных полномочий, - при закупках для муниципальных нужд