Полномочия органов местного самоуправления по защите прав потребителей
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия органов местного самоуправления по защите прав потребителей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Московского городского суда от 04.10.2023 по делу N 33-38286/2023
Категория спора: Розничная купля-продажа.
Требования покупателя: О признании действий противоправными, понуждении прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.
Обстоятельства: Истец указал, что компания ответчика объявила о приостановке ввоза и производства в РФ своей продукции, в результате чего российские потребители лишаются возможности обратиться за ремонтом и техническим обслуживанием товара, в том числе на платной основе, и, как следствие, продолжить использовать товар в течение установленного срока службы, истец считает, что указанные действия противоречат законодательству РФ о защите прав потребителей и нарушают права и законные интересы российских потребителей.
Решение: Отказано.Относительно заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, которое полагало обоснованными исковые требования, суд отметил, что представленные истцом документы нельзя признать протоколом или иным документом о выявленных нарушениях, а могут является основанием для проведения проверки органами государственного надзора и органами местного самоуправления изложенных в них предположений о нарушений прав потребителей и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, но никак не доказательством нарушения ответчиком прав потребителей. В данном случае таких документов не представлено.
Категория спора: Розничная купля-продажа.
Требования покупателя: О признании действий противоправными, понуждении прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.
Обстоятельства: Истец указал, что компания ответчика объявила о приостановке ввоза и производства в РФ своей продукции, в результате чего российские потребители лишаются возможности обратиться за ремонтом и техническим обслуживанием товара, в том числе на платной основе, и, как следствие, продолжить использовать товар в течение установленного срока службы, истец считает, что указанные действия противоречат законодательству РФ о защите прав потребителей и нарушают права и законные интересы российских потребителей.
Решение: Отказано.Относительно заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, которое полагало обоснованными исковые требования, суд отметил, что представленные истцом документы нельзя признать протоколом или иным документом о выявленных нарушениях, а могут является основанием для проведения проверки органами государственного надзора и органами местного самоуправления изложенных в них предположений о нарушений прав потребителей и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, но никак не доказательством нарушения ответчиком прав потребителей. В данном случае таких документов не представлено.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Защита потребителей от несправедливых договорных условий в итальянском праве (в сравнении с российским регулированием)
(Тузов Д.О., Чичкан Е.В., Саргсян А.М.)
("Закон", 2021, N 9)Пробел в отношении запретительного производства в условиях действующего законодательства восполняется в судебной практике <155> на основе общей нормы ч. 1 ст. 46 ЗоЗПП, наделяющей орган государственного надзора в сфере защиты прав потребителей, органы местного самоуправления и общественные объединения потребителей (ассоциации, союзы) полномочиями предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий предпринимателей в отношении неопределенного круга потребителей. Однако распространение этой общей нормы именно на действия предпринимателей по включению в договоры несправедливых условий, в чем усматривают аналог механизма общего контроля несправедливых условий в зарубежных странах <156>, становится возможным благодаря расширительному толкованию использованного в ней термина "противоправные действия" (аналогично тому, как происходит при толковании п. 1 ст. 16 ЗоЗПП <157>), учитывая, что такие условия сами по себе закону не противоречат. Но и при подобной его интерпретации, как обозначающего в том числе действия по включению в договор несправедливых условий, недостаток специального регулирования, в том числе процессуального, очевиден.
(Тузов Д.О., Чичкан Е.В., Саргсян А.М.)
("Закон", 2021, N 9)Пробел в отношении запретительного производства в условиях действующего законодательства восполняется в судебной практике <155> на основе общей нормы ч. 1 ст. 46 ЗоЗПП, наделяющей орган государственного надзора в сфере защиты прав потребителей, органы местного самоуправления и общественные объединения потребителей (ассоциации, союзы) полномочиями предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий предпринимателей в отношении неопределенного круга потребителей. Однако распространение этой общей нормы именно на действия предпринимателей по включению в договоры несправедливых условий, в чем усматривают аналог механизма общего контроля несправедливых условий в зарубежных странах <156>, становится возможным благодаря расширительному толкованию использованного в ней термина "противоправные действия" (аналогично тому, как происходит при толковании п. 1 ст. 16 ЗоЗПП <157>), учитывая, что такие условия сами по себе закону не противоречат. Но и при подобной его интерпретации, как обозначающего в том числе действия по включению в договор несправедливых условий, недостаток специального регулирования, в том числе процессуального, очевиден.
Статья: К вопросу о деятельности органов местного самоуправления в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения
(Усманова Р.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2019, N 8)3. В-третьих, органы местного самоуправления вправе осуществлять муниципальный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований. Право на его осуществление предусмотрено ст. 17.1 Федерального закона N 131-ФЗ. При этом органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, установленных муниципальными правовыми актами, если эти акты приняты по вопросам местного значения, например осуществления лесного муниципального контроля. Органы местного самоуправления вправе осуществлять и муниципальный контроль, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, как, например, осуществление его по предписаниям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
(Усманова Р.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2019, N 8)3. В-третьих, органы местного самоуправления вправе осуществлять муниципальный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований. Право на его осуществление предусмотрено ст. 17.1 Федерального закона N 131-ФЗ. При этом органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, установленных муниципальными правовыми актами, если эти акты приняты по вопросам местного значения, например осуществления лесного муниципального контроля. Органы местного самоуправления вправе осуществлять и муниципальный контроль, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, как, например, осуществление его по предписаниям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Нормативные акты
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1
(ред. от 04.08.2023)
"О защите прав потребителей"1. Высший исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей и в пределах своих полномочий принимает определенные меры.
(ред. от 04.08.2023)
"О защите прав потребителей"1. Высший исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей и в пределах своих полномочий принимает определенные меры.
Письмо ВАС РФ от 20.02.1996 N С5-7/ОЗ-96
"О Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях"7. Полномочия по защите прав потребителей (неопределенного круга потребителей) органами местного самоуправления и общественными объединениями потребителей (их ассоциаций, союзов) установлены статьями 44, 45 Закона.
"О Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях"7. Полномочия по защите прав потребителей (неопределенного круга потребителей) органами местного самоуправления и общественными объединениями потребителей (их ассоциаций, союзов) установлены статьями 44, 45 Закона.