Полезные ископаемые подземные воды
Подборка наиболее важных документов по запросу Полезные ископаемые подземные воды (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)- использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством РФ;
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)- использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством РФ;
Статья: Надзор за исполнением законодательства в экологической сфере
(Куницына Е.А., Трудников А.В.)
("Законность", 2024, N 6)Осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере охраны и использования недр, почв. Пресечены нарушения при проведении экспертизы проектной документации в сфере недропользования и запасов полезных ископаемых, факты добычи полезных ископаемых, подземных вод без лицензии, снятия плодородного слоя почв при незаконном недропользовании.
(Куницына Е.А., Трудников А.В.)
("Законность", 2024, N 6)Осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере охраны и использования недр, почв. Пресечены нарушения при проведении экспертизы проектной документации в сфере недропользования и запасов полезных ископаемых, факты добычи полезных ископаемых, подземных вод без лицензии, снятия плодородного слоя почв при незаконном недропользовании.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 337 "Добытое полезное ископаемое" главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган доначислил НДПИ, установив неправомерное применение обществом ставки налога 5,5 процента согласно подп. 10 п. 2 ст. 337 НК РФ, а также рентного коэффициента, равного 1, в отношении добываемого обществом базальта. Общество полагало, что базальт относится к строительному камню, то есть к неметаллическому сырью, используемому в основном в строительной индустрии, а не к неметаллическому горнорудному сырью. Общество указало, что классификация базальта как горнорудного неметаллического сырья не может производиться исключительно в зависимости от химических свойств и способов дальнейшего использования полезного ископаемого. Суд согласился с выводами налогового органа и отметил, что общество добывает не просто базальт, относящийся к строительному камню, а базальт, который в силу его исключительных геолого-химических характеристик и свойств является сырьем для изготовления супертонкого волокна, то есть добываемый базальт представляет собой качественно более ценный вид полезного ископаемого и относится к горнорудному неметаллическому сырью. Физико-механические характеристики базальта, оцененные исходя из показателей плотности, пористости, водопоглощения и прочности при сжатии, указанные в техническом проекте, суд признал вторичными, не влияющими на оценку первоначальных химических свойств и не исключающими оценку запасов базальта исходя из качественных характеристик и его пригодности для производства минеральной ваты и волокон. Соответствие базальта коду 141118 "Камень для строительства" Общероссийского классификатора полезных ископаемых и подземных вод ОК 032-2002 суд счел не отменяющим приоритетные уникальные характеристики данной породы, позволяющие использовать ее более полно, эффективно и комплексно, нежели только в строительной индустрии. Присвоение того или иного кода добываемому полезному ископаемому служит его идентификации, но не может определять область его исключительного применения. Суд признал невозможным отнесение базальта к общераспространенным полезным ископаемым.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган доначислил НДПИ, установив неправомерное применение обществом ставки налога 5,5 процента согласно подп. 10 п. 2 ст. 337 НК РФ, а также рентного коэффициента, равного 1, в отношении добываемого обществом базальта. Общество полагало, что базальт относится к строительному камню, то есть к неметаллическому сырью, используемому в основном в строительной индустрии, а не к неметаллическому горнорудному сырью. Общество указало, что классификация базальта как горнорудного неметаллического сырья не может производиться исключительно в зависимости от химических свойств и способов дальнейшего использования полезного ископаемого. Суд согласился с выводами налогового органа и отметил, что общество добывает не просто базальт, относящийся к строительному камню, а базальт, который в силу его исключительных геолого-химических характеристик и свойств является сырьем для изготовления супертонкого волокна, то есть добываемый базальт представляет собой качественно более ценный вид полезного ископаемого и относится к горнорудному неметаллическому сырью. Физико-механические характеристики базальта, оцененные исходя из показателей плотности, пористости, водопоглощения и прочности при сжатии, указанные в техническом проекте, суд признал вторичными, не влияющими на оценку первоначальных химических свойств и не исключающими оценку запасов базальта исходя из качественных характеристик и его пригодности для производства минеральной ваты и волокон. Соответствие базальта коду 141118 "Камень для строительства" Общероссийского классификатора полезных ископаемых и подземных вод ОК 032-2002 суд счел не отменяющим приоритетные уникальные характеристики данной породы, позволяющие использовать ее более полно, эффективно и комплексно, нежели только в строительной индустрии. Присвоение того или иного кода добываемому полезному ископаемому служит его идентификации, но не может определять область его исключительного применения. Суд признал невозможным отнесение базальта к общераспространенным полезным ископаемым.
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области охраны объектов культурного наследия, водных объектов, земельных участков, недр, животного мира, а также в области управления и пользования жилым фондом: Организация (Должностное лицо, ИП, Гражданин) обжалует привлечение к ответственности за пользование недрами без лицензии либо нарушение ее условий и (или) требований технического проекта
(КонсультантПлюс, 2026)Организация (ИП, Гражданин) включена в региональный реестр владельцев участков, которые вправе использовать общераспространенные полезные ископаемые, подземные воды для собственных нужд (получение лицензии в данном случае не требуется)
(КонсультантПлюс, 2026)Организация (ИП, Гражданин) включена в региональный реестр владельцев участков, которые вправе использовать общераспространенные полезные ископаемые, подземные воды для собственных нужд (получение лицензии в данном случае не требуется)
Нормативные акты
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1
(ред. от 08.03.2026)
"О недрах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 29. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр
(ред. от 08.03.2026)
"О недрах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 29. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр
Статья: Обзор нового законодательства
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 4)Постановление Правительства Российской Федерации
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 4)Постановление Правительства Российской Федерации
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)б) использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, под которым понимается их использование для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд с соблюдением требований ст. 19 Закона РФ "О недрах";
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)б) использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, под которым понимается их использование для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд с соблюдением требований ст. 19 Закона РФ "О недрах";
"Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Статья 19. Права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в целях использования для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Статья 19. Права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в целях использования для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод
Готовое решение: Налоговые льготы
(КонсультантПлюс, 2026)исключение из объектов налогообложения некоторых полезных ископаемых, геологических коллекционных материалов, подземных вод и метана угольных пластов (п. 2 ст. 336 НК РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)исключение из объектов налогообложения некоторых полезных ископаемых, геологических коллекционных материалов, подземных вод и метана угольных пластов (п. 2 ст. 336 НК РФ);
Статья: Обзор нового законодательства
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 5)Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 5)Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта
"Объекты гражданских прав: научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации"
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)В наибольшей степени соответствует действующему законодательству предметный подход. Во-первых, он отвечает п. 2 ст. 261 ГК РФ, где к земельному участку отнесено не пространство, а конкретные предметы - почвенный слой, водные объекты и растения. Во-вторых, определение границ "пространства земельного участка" связано с существенными затруднениями. Вопрос о нижней границе данного пространства тесно связан с понятием недр, которые не могут входить в пространство земельного участка как объекта недвижимости, поскольку являются исключительной государственной собственностью и "являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения" (ст. 1.2 Закона "О недрах"). С учетом этого определения становится ясно, что пространство земельного участка ниже его поверхности заканчивается там, где кончается почвенный слой, а в случае отсутствия почвенного слоя такого пространства у земельного участка нет вообще. Не изменяет этого положения и норма о праве собственника земельного участка "использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды" (п. 1 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ), поскольку это право не означает права собственности на недра под земельным участком (см. п. 14 комментария к ст. 130 ГК РФ). Таким образом, с одной стороны, нижняя граница пространства земельного участка совпадает с нижней границей почвенного слоя, который уже включен в понятие земельного участка без использования понятия пространства (п. 2 ст. 261 ГК РФ), с другой - принадлежность участку воздушного пространства является спорной, а границы этого пространства - неопределенными. Пространственная конструкция земельного участка работает с таким большим количеством оговорок, что легче конкретно перечислить группы предметов, которые следует включить в понятие земельного участка, чем каждый раз искать эти предметы в пространстве путем анализа различных отраслей законодательства и многообразных прав и интересов третьих лиц.
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)В наибольшей степени соответствует действующему законодательству предметный подход. Во-первых, он отвечает п. 2 ст. 261 ГК РФ, где к земельному участку отнесено не пространство, а конкретные предметы - почвенный слой, водные объекты и растения. Во-вторых, определение границ "пространства земельного участка" связано с существенными затруднениями. Вопрос о нижней границе данного пространства тесно связан с понятием недр, которые не могут входить в пространство земельного участка как объекта недвижимости, поскольку являются исключительной государственной собственностью и "являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения" (ст. 1.2 Закона "О недрах"). С учетом этого определения становится ясно, что пространство земельного участка ниже его поверхности заканчивается там, где кончается почвенный слой, а в случае отсутствия почвенного слоя такого пространства у земельного участка нет вообще. Не изменяет этого положения и норма о праве собственника земельного участка "использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды" (п. 1 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ), поскольку это право не означает права собственности на недра под земельным участком (см. п. 14 комментария к ст. 130 ГК РФ). Таким образом, с одной стороны, нижняя граница пространства земельного участка совпадает с нижней границей почвенного слоя, который уже включен в понятие земельного участка без использования понятия пространства (п. 2 ст. 261 ГК РФ), с другой - принадлежность участку воздушного пространства является спорной, а границы этого пространства - неопределенными. Пространственная конструкция земельного участка работает с таким большим количеством оговорок, что легче конкретно перечислить группы предметов, которые следует включить в понятие земельного участка, чем каждый раз искать эти предметы в пространстве путем анализа различных отраслей законодательства и многообразных прав и интересов третьих лиц.
Статья: Дисфункции уголовно-правового регулирования экологических отношений: на примере особо охраняемых природных территорий и природных объектов
(Иванов Н.Г.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 3)На территории национальных парков согласно п. 1.1 ст. 15 Закона запрещается изменение площади, местоположения и границ заповедной зоны, особо охраняемой зоны и зоны традиционного экстенсивного природопользования, за исключением расширения таких зон путем присоединения к ним других территорий. Кроме того, в п. 2 ст. 15 Закона четко указано, что на таких территориях "запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: а) разведка и добыча полезных ископаемых, подземных вод, за исключением разведки и добычи подземных вод в целях питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения, необходимых для обеспечения охраны и использования национальных парков, осуществления рекреационной деятельности в границах их рекреационных зон, зон хозяйственного назначения и зон охраны объектов культурного наследия... д) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов, размещение которых предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи, объектов, связанных с обеспечением охраны и использования национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов". Вместе с тем ст. 2.1 цитируемого Закона устанавливает положение, согласно которому "полномочия федеральных органов исполнительной власти в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации".
(Иванов Н.Г.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 3)На территории национальных парков согласно п. 1.1 ст. 15 Закона запрещается изменение площади, местоположения и границ заповедной зоны, особо охраняемой зоны и зоны традиционного экстенсивного природопользования, за исключением расширения таких зон путем присоединения к ним других территорий. Кроме того, в п. 2 ст. 15 Закона четко указано, что на таких территориях "запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: а) разведка и добыча полезных ископаемых, подземных вод, за исключением разведки и добычи подземных вод в целях питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения, необходимых для обеспечения охраны и использования национальных парков, осуществления рекреационной деятельности в границах их рекреационных зон, зон хозяйственного назначения и зон охраны объектов культурного наследия... д) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов, размещение которых предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи, объектов, связанных с обеспечением охраны и использования национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов". Вместе с тем ст. 2.1 цитируемого Закона устанавливает положение, согласно которому "полномочия федеральных органов исполнительной власти в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации".