Пограничный контроль
Подборка наиболее важных документов по запросу Пограничный контроль (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Миграционная политика Российской Федерации и Республики Беларусь в рамках Союзного государства: теоретико-правовые аспекты гармонизации в вопросе о соотношении открытости внутренних границ при сохранении национального суверенитета
(Расторопов С.В., Яковлева В.М.)
("Миграционное право", 2026, N 1)Первый, постсоветский, этап (1991 - 1999 годы) регулировался в основном многосторонними соглашениями в рамках Содружества Независимых Государств, в частности Соглашением о безвизовом передвижении граждан государств СНГ по территории его участников от 9 октября 1992 г. <1>. Данный режим, хотя и носил либеральный характер, не предполагал создания особого правового поля для двусторонних отношений и оставлял за государствами широкие дискреционные полномочия по осуществлению пограничного контроля. Он базировался на классической модели международного права, где каждое государство самостоятельно определяло условия въезда и пребывания иностранных граждан, включая граждан других государств - участников СНГ. Миграционные процессы в этот период носили в значительной степени стихийный характер и были связаны с адаптацией к новым политико-экономическим реалиям после распада единого государства. Отсутствие скоординированной социально-экономической политики и различия в темпах рыночных реформ создавали асимметричные миграционные потоки, что постепенно подводило стороны к пониманию необходимости более тесной интеграции для их упорядочивания.
(Расторопов С.В., Яковлева В.М.)
("Миграционное право", 2026, N 1)Первый, постсоветский, этап (1991 - 1999 годы) регулировался в основном многосторонними соглашениями в рамках Содружества Независимых Государств, в частности Соглашением о безвизовом передвижении граждан государств СНГ по территории его участников от 9 октября 1992 г. <1>. Данный режим, хотя и носил либеральный характер, не предполагал создания особого правового поля для двусторонних отношений и оставлял за государствами широкие дискреционные полномочия по осуществлению пограничного контроля. Он базировался на классической модели международного права, где каждое государство самостоятельно определяло условия въезда и пребывания иностранных граждан, включая граждан других государств - участников СНГ. Миграционные процессы в этот период носили в значительной степени стихийный характер и были связаны с адаптацией к новым политико-экономическим реалиям после распада единого государства. Отсутствие скоординированной социально-экономической политики и различия в темпах рыночных реформ создавали асимметричные миграционные потоки, что постепенно подводило стороны к пониманию необходимости более тесной интеграции для их упорядочивания.
"Заработная плата"
(26-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2026)Если в коллективном договоре организации, не относящейся к бюджетной сфере, предусмотрено, что при выезде работника за границу для проведения отдыха работодатель возмещает стоимость проезда до места пересечения границы РФ, то при выезде работника за границу воздушным транспортом без остановки в ближайшем к месту пересечения границы пункте (без оформления проездного документа до этого пункта) признаются расходами на оплату труда суммы, определенные на основании справки о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданной транспортной организацией. Кроме перевозочных документов, работнику следует предоставить копию заграничного паспорта с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы РФ (письмо Минфина России от 19.12.2014 N 03-03-06/1/66014).
(26-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2026)Если в коллективном договоре организации, не относящейся к бюджетной сфере, предусмотрено, что при выезде работника за границу для проведения отдыха работодатель возмещает стоимость проезда до места пересечения границы РФ, то при выезде работника за границу воздушным транспортом без остановки в ближайшем к месту пересечения границы пункте (без оформления проездного документа до этого пункта) признаются расходами на оплату труда суммы, определенные на основании справки о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданной транспортной организацией. Кроме перевозочных документов, работнику следует предоставить копию заграничного паспорта с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы РФ (письмо Минфина России от 19.12.2014 N 03-03-06/1/66014).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 12 "Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, владельца агрегатора) за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге)" Закона РФ "О защите прав потребителей""Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и отметил, что исковые требования З.Е.Н. основываются на том, что при покупке билета именно ее не проинформировали о невозможности въезда в аэропорт Дубай в случае, если срок действия заграничного паспорта ее сына составляет менее 6 месяцев, а поскольку обязанность информирования о требованиях государственных органов в пунктах трансфера при международной перевозке возложена на перевозчика или уполномоченного агента только в отношении трансферного пассажира, в то время как истец не является трансферным пассажиром, а является лицом, оплатившим стоимость проезда трансферного пассажира, поэтому права истца не нарушены. Поскольку действующее законодательство не содержит требований к перевозчику либо уполномоченному агенту предоставлять пассажиру информацию о требованиях, связанных с пограничным контролем, предусмотренных законодательством иностранных государств, а потому к ООО "Дом-Экспресс" не может быть применена мера ответственности, предусмотренная статьей 12 Закона о защите прав потребителей."
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства: Гражданин (Должностное лицо, Организация) обжалует привлечение к ответственности за нарушение режима в пункте пропуска через Государственную границу РФ
(КонсультантПлюс, 2026)не установлена вина Должностного лица - работника таможенного поста в нарушении режима пропускного пункта, так как он не мог знать, что гражданин, прошедший таможенный контроль, не прошел пограничный контроль
(КонсультантПлюс, 2026)не установлена вина Должностного лица - работника таможенного поста в нарушении режима пропускного пункта, так как он не мог знать, что гражданин, прошедший таможенный контроль, не прошел пограничный контроль
Нормативные акты
"Нормативы графика движения поездов. Нормы обеспечения поездов тормозами и допускаемые скорости движения поездов. Данные по весу тары и условной длине подвижного состава и специального подвижного состава"
(утв. Распоряжением ОАО "РЖД" от 31.12.2015 N 3218р)1.7. Определение продолжительности стоянки пассажирского
(утв. Распоряжением ОАО "РЖД" от 31.12.2015 N 3218р)1.7. Определение продолжительности стоянки пассажирского
Готовое решение: Облагается ли страховыми взносами компенсация проезда к месту отпуска и обратно
(КонсультантПлюс, 2026)При проведении отпуска за пределами РФ не облагается страховыми взносами только компенсация части стоимости, рассчитанная от места отправления до пункта пропуска через государственную границу РФ (международного аэропорта, в котором работник проходит пограничный контроль). Ее можно определить пропорционально исходя из расстояния между городом отправления и городом, в аэропорту которого расположен пункт пропуска через границу, в общем расстоянии всего маршрута.
(КонсультантПлюс, 2026)При проведении отпуска за пределами РФ не облагается страховыми взносами только компенсация части стоимости, рассчитанная от места отправления до пункта пропуска через государственную границу РФ (международного аэропорта, в котором работник проходит пограничный контроль). Ее можно определить пропорционально исходя из расстояния между городом отправления и городом, в аэропорту которого расположен пункт пропуска через границу, в общем расстоянии всего маршрута.
Ситуация: Как выразить несогласие на выезд ребенка за границу и как об этом узнает другой родитель?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В противном случае данная информация будет доведена до сведения родителя только на пограничном контроле, поскольку информация о детях, которым временно ограничен выезд из РФ, передается в установленном порядке в Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России (пп. 25.2 п. 25, п. 26 Порядка).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В противном случае данная информация будет доведена до сведения родителя только на пограничном контроле, поскольку информация о детях, которым временно ограничен выезд из РФ, передается в установленном порядке в Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России (пп. 25.2 п. 25, п. 26 Порядка).
Вопрос: Какие необходимо иметь документы для прохождения эпидемиологического контроля по COVID-19 в местах пограничного контроля в российских и иностранных аэропортах?
("Официальный сайт Минтранса России", 2024)"Официальный сайт Минтранса России https://mintrans.gov.ru", 2024
("Официальный сайт Минтранса России", 2024)"Официальный сайт Минтранса России https://mintrans.gov.ru", 2024
Ситуация: Как влияют неуплаченные штрафы ГИБДД на выезд за границу?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если должник проживает не по адресу регистрации, есть риск, что он не получит копию постановления и, соответственно, не узнает об ограничении права на выезд из РФ, и это может выясниться только при прохождении пограничного контроля. Кроме того, в базе пограничной службы информация об ограничении права на выезд из РФ может оказаться раньше, чем правонарушитель получит копию постановления.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если должник проживает не по адресу регистрации, есть риск, что он не получит копию постановления и, соответственно, не узнает об ограничении права на выезд из РФ, и это может выясниться только при прохождении пограничного контроля. Кроме того, в базе пограничной службы информация об ограничении права на выезд из РФ может оказаться раньше, чем правонарушитель получит копию постановления.
Ситуация: Как вернуть излишне удержанный работодателем НДФЛ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)подтверждающие документы. Например, для подтверждения приобретения статуса налогового резидента РФ можно представить копии страниц паспорта с отметками органов пограничного контроля о пересечении границы, данные миграционных карт, документы о регистрации по месту жительства (пребывания), а также документ, выданный налоговым органом.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)подтверждающие документы. Например, для подтверждения приобретения статуса налогового резидента РФ можно представить копии страниц паспорта с отметками органов пограничного контроля о пересечении границы, данные миграционных карт, документы о регистрации по месту жительства (пребывания), а также документ, выданный налоговым органом.
Статья: Минфин России напомнил о порядке определения статуса налогового резидентства физлиц
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 8)Другой вопрос, который может возникнуть: какими документами подтверждается факт выезда и въезда? Перечня бумаг в налоговом законодательстве нет. Очевидно, что наиболее важным является документ, удостоверяющий личность, с отметками пограничного контроля о въезде-выезде.
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 8)Другой вопрос, который может возникнуть: какими документами подтверждается факт выезда и въезда? Перечня бумаг в налоговом законодательстве нет. Очевидно, что наиболее важным является документ, удостоверяющий личность, с отметками пограничного контроля о въезде-выезде.
Статья: Налоговый статус таможенной пошлины: поиск консенсуса в Российской империи
(Мокров Г.Г.)
("Таможенное дело", 2025, N 3)Как видим, специфика таможенных пошлин, вытекавшая из того неоспоримого факта, что фискальная обязанность и юридическая ответственность по их уплате в бюджет Российской империи устанавливались при совершении купцами или промышленниками вполне определенных, налогооблагаемых, действий, а именно: логистических и транспортных операций по перемещению товаров через границу торгующих государств. И поскольку "прорыв таможенной границы" был сопряжен с многими рисками, непредсказуемыми последствиями и относился в соответствии с законодательством Российской империи к числу уголовно наказуемых преступлений, то часть контрабандного промысла приходилась на нелегальные действия по "тайному провозу" через зону пограничного контроля (полосу территории площадью семь верст, располагавшуюся вдоль границы Российской империи) таких товаров, как ювелирные изделия, табак, алкоголь, оружие, фальшивые кредитные билеты, иные товары, облагавшиеся запретительно-высокими ставками таможенных пошлин, которые осуществлялись посредством смекалки, хитрости, наглости и уловок контрабандистов, позволявших снизить уровень бдительности служителей отрядов пограничной стражи. В частности, организаторы контрабандного промысла:
(Мокров Г.Г.)
("Таможенное дело", 2025, N 3)Как видим, специфика таможенных пошлин, вытекавшая из того неоспоримого факта, что фискальная обязанность и юридическая ответственность по их уплате в бюджет Российской империи устанавливались при совершении купцами или промышленниками вполне определенных, налогооблагаемых, действий, а именно: логистических и транспортных операций по перемещению товаров через границу торгующих государств. И поскольку "прорыв таможенной границы" был сопряжен с многими рисками, непредсказуемыми последствиями и относился в соответствии с законодательством Российской империи к числу уголовно наказуемых преступлений, то часть контрабандного промысла приходилась на нелегальные действия по "тайному провозу" через зону пограничного контроля (полосу территории площадью семь верст, располагавшуюся вдоль границы Российской империи) таких товаров, как ювелирные изделия, табак, алкоголь, оружие, фальшивые кредитные билеты, иные товары, облагавшиеся запретительно-высокими ставками таможенных пошлин, которые осуществлялись посредством смекалки, хитрости, наглости и уловок контрабандистов, позволявших снизить уровень бдительности служителей отрядов пограничной стражи. В частности, организаторы контрабандного промысла:
Статья: О проблемах правового регулирования обеспечения режима контртеррористической операции
(Шеншин В.М.)
("Российский следователь", 2025, N 10)На этом фоне территориальная оборона Белгородской, Брянской и Курской областей, формально не находящихся под военным положением, демонстрирует иной подход. Здесь акцент сделан на превентивные меры: усиление пограничного контроля, развертывание систем ПВО, создание территориальных войск из числа резервистов. Правовой основой выступают не нормы Федерального конституционного закона 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении" <4>, а положения Федерального закона "Об обороне", что позволяет избежать жестких ограничений прав граждан. Однако такая модель сталкивается с проблемами: отсутствие единого координационного центра между федеральными органами исполнительной власти, Росгвардией и местными администрациями приводит к дублированию функций, а недостаточная регламентация привлечения граждан к обороне порождает правовую неопределенность. Эти примеры подчеркивают необходимость законодательной конкретизации взаимодействия режимов контртеррористической операции, военного положения и территориальной обороны, особенно в условиях совмещения внешних и внутренних угроз. Введение гибридных правовых механизмов, сочетающих элементы разных режимов, могло бы стать компромиссом, но требует четких конституционных рамок для предотвращения злоупотреблений.
(Шеншин В.М.)
("Российский следователь", 2025, N 10)На этом фоне территориальная оборона Белгородской, Брянской и Курской областей, формально не находящихся под военным положением, демонстрирует иной подход. Здесь акцент сделан на превентивные меры: усиление пограничного контроля, развертывание систем ПВО, создание территориальных войск из числа резервистов. Правовой основой выступают не нормы Федерального конституционного закона 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении" <4>, а положения Федерального закона "Об обороне", что позволяет избежать жестких ограничений прав граждан. Однако такая модель сталкивается с проблемами: отсутствие единого координационного центра между федеральными органами исполнительной власти, Росгвардией и местными администрациями приводит к дублированию функций, а недостаточная регламентация привлечения граждан к обороне порождает правовую неопределенность. Эти примеры подчеркивают необходимость законодательной конкретизации взаимодействия режимов контртеррористической операции, военного положения и территориальной обороны, особенно в условиях совмещения внешних и внутренних угроз. Введение гибридных правовых механизмов, сочетающих элементы разных режимов, могло бы стать компромиссом, но требует четких конституционных рамок для предотвращения злоупотреблений.
Ситуация: Как физическому лицу вернуть переплату по налогу?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Для подтверждения приобретения статуса налогового резидента РФ можно представить, например, копию вашего паспорта с отметками органов пограничного контроля о пересечении границы (Письма Минфина России от 26.03.2024 N 03-04-05/26762, ФНС России от 27.12.2023 N ШЮ-4-17/16342@).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Для подтверждения приобретения статуса налогового резидента РФ можно представить, например, копию вашего паспорта с отметками органов пограничного контроля о пересечении границы (Письма Минфина России от 26.03.2024 N 03-04-05/26762, ФНС России от 27.12.2023 N ШЮ-4-17/16342@).