Подсудность районных судов КоАП РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Подсудность районных судов КоАП РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Основания судебного вмешательства в административное усмотрение при рассмотрении дел об административных правонарушениях
(Щепалов С.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 4)На современном этапе административно-юрисдикционный процесс уже рельефно дифференцируется на несудебные и судебные производства. Последние формируются на базе судебного порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях, от которого ответвляются связанные с ним другие аналогичные институты <2>. Административисты неоднозначно относятся к наличию судов среди органов административной юрисдикции. Высказываются мнения о необходимости сведения к минимуму судебной подведомственности [2], о том, что она представляет своего рода мутацию административной ответственности <3> и др. [3] Некоторые же ученые, напротив, смотрят на расширение судебной компетенции положительно [4]. Тем не менее в период действия Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судебная подведомственность дел об административных правонарушениях расширилась. В ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ внесены изменения более чем 150 законами. Подсудность дел районным (городским) судам по состоянию на декабрь 2024 г. корректировалась 24 раза, дополняясь новыми категориями дел. Законодатель последовательно развивает производство по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции (далее - производство), придавая ему все большие отличия от несудебного порядка, от которого оно становится все более независимым.
(Щепалов С.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 4)На современном этапе административно-юрисдикционный процесс уже рельефно дифференцируется на несудебные и судебные производства. Последние формируются на базе судебного порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях, от которого ответвляются связанные с ним другие аналогичные институты <2>. Административисты неоднозначно относятся к наличию судов среди органов административной юрисдикции. Высказываются мнения о необходимости сведения к минимуму судебной подведомственности [2], о том, что она представляет своего рода мутацию административной ответственности <3> и др. [3] Некоторые же ученые, напротив, смотрят на расширение судебной компетенции положительно [4]. Тем не менее в период действия Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судебная подведомственность дел об административных правонарушениях расширилась. В ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ внесены изменения более чем 150 законами. Подсудность дел районным (городским) судам по состоянию на декабрь 2024 г. корректировалась 24 раза, дополняясь новыми категориями дел. Законодатель последовательно развивает производство по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции (далее - производство), придавая ему все большие отличия от несудебного порядка, от которого оно становится все более независимым.
Статья: Мировые судьи
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ также закреплены случаи, когда соответствующие дела подсудны районным и арбитражным судам.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ также закреплены случаи, когда соответствующие дела подсудны районным и арбитражным судам.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 29.1 "Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении" КоАП РФ"Вместе с тем, суд считает неправильным вывод судьи о возвращении дела в Свердловский территориальный отдел Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту для принятия решения в соответствии с п. 1 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как данное решение не предусмотрено ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В данном случае судье районного суда надлежало самому установить подсудность рассмотрения дела и направить его на рассмотрение должностному лицу, уполномоченному его рассматривать."
Важнейшая практика по ст. 30.1 КоАП РФАрбитражный суд не рассматривает дела об оспаривании постановления антимонопольного органа о привлечении должностного лица к ответственности по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ >>>
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.08.2026)Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
(ред. от 04.08.2026)Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Вопрос: Как обжаловать привлечение к административной ответственности за превышение допустимой массы транспортного средства?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановления, вынесенные должностными лицами указанных органов, обжалуются в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановления, вынесенные должностными лицами указанных органов, обжалуются в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Статья: Проблемы уголовно-правовой регламентации ответственности за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
(Глуздак Г.Н.)
("Мировой судья", 2024, N 11)<12> Постановление судьи Обливского районного суда Ростовской области от 20 октября 2023 г. по делу N 5-85/2023 // Архив Обливского районного суда Ростовской области.
(Глуздак Г.Н.)
("Мировой судья", 2024, N 11)<12> Постановление судьи Обливского районного суда Ростовской области от 20 октября 2023 г. по делу N 5-85/2023 // Архив Обливского районного суда Ростовской области.
Статья: Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 212.1 УК РФ)
(Чернышев Д.Б.)
("Уголовное право", 2026, N 7)Другим примером может служить приговор Октябрьского районного суда г. Архангельска, вынесенный по ст. 212.1 УК РФ в отношении Б. Судом установлено, что подсудимый, будучи привлеченным к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ три раза в течение ста восьмидесяти дней, достоверно зная об этом, принял участие в организации и проведении не согласованных с органом местного самоуправления публичных мероприятий - демонстрации и митинга. При совершении действий, связанных с организацией данного мероприятия, он был осведомлен о том, что в запланированном им месте должно было проводиться иное мероприятие, посвященное массовому вовлечению населения в занятие физической культурой и спортом, популяризации среди населения сдачи норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне". В результате совершения им указанных умышленных действий по организации проведения незаконных публичных мероприятий - демонстрации и митинга, собралось не менее 2 000 лиц, желающих принять участие в незаконных публичных мероприятиях - демонстрации и митинге. В дальнейшем Б., возглавляя эту колонну сагитированных им граждан, провел ее по центральным улицам города, в результате чего им и сагитированными им участниками незаконной демонстрации под его руководством в период с 12 час. 00 мин. до 12 час. 30 мин. было перекрыто транспортное и пешеходное движение по двум основным транспортным магистралям г. Архангельска и повлекло причинение вреда общественному порядку, общественной безопасности, создало реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц <23>.
(Чернышев Д.Б.)
("Уголовное право", 2026, N 7)Другим примером может служить приговор Октябрьского районного суда г. Архангельска, вынесенный по ст. 212.1 УК РФ в отношении Б. Судом установлено, что подсудимый, будучи привлеченным к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ три раза в течение ста восьмидесяти дней, достоверно зная об этом, принял участие в организации и проведении не согласованных с органом местного самоуправления публичных мероприятий - демонстрации и митинга. При совершении действий, связанных с организацией данного мероприятия, он был осведомлен о том, что в запланированном им месте должно было проводиться иное мероприятие, посвященное массовому вовлечению населения в занятие физической культурой и спортом, популяризации среди населения сдачи норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне". В результате совершения им указанных умышленных действий по организации проведения незаконных публичных мероприятий - демонстрации и митинга, собралось не менее 2 000 лиц, желающих принять участие в незаконных публичных мероприятиях - демонстрации и митинге. В дальнейшем Б., возглавляя эту колонну сагитированных им граждан, провел ее по центральным улицам города, в результате чего им и сагитированными им участниками незаконной демонстрации под его руководством в период с 12 час. 00 мин. до 12 час. 30 мин. было перекрыто транспортное и пешеходное движение по двум основным транспортным магистралям г. Архангельска и повлекло причинение вреда общественному порядку, общественной безопасности, создало реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц <23>.
Готовое решение: Как привлекают к административной ответственности за нарушения в сфере персональных данных
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы не согласны с постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным судьей, вы можете его обжаловать в вышестоящем суде. Если вы не согласны с постановлением должностного лица, подайте жалобу в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд. В последнем случае подсудность определяется с учетом п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 12.11.2024 N 51-П (п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, п. 5 этого Постановления, п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы не согласны с постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным судьей, вы можете его обжаловать в вышестоящем суде. Если вы не согласны с постановлением должностного лица, подайте жалобу в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд. В последнем случае подсудность определяется с учетом п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 12.11.2024 N 51-П (п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, п. 5 этого Постановления, п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).
Статья: Ответственность за побои в действующем законодательстве
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, по которым административное расследование проводилось должностным лицом структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти (например, межрайонного отдела, межрайонного отделения, отдела, отделения, территориального пункта), необходимо учитывать, что исходя из положений ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело в указанном случае подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту нахождения названного структурного подразделения, проводившего административное расследование.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, по которым административное расследование проводилось должностным лицом структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти (например, межрайонного отдела, межрайонного отделения, отдела, отделения, территориального пункта), необходимо учитывать, что исходя из положений ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело в указанном случае подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту нахождения названного структурного подразделения, проводившего административное расследование.
Статья: "Азбука" оспаривания постановлений об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(Бурнос Е.Н., Вертинский О.Е., Ошуева В.В.)
("Экономика. Бизнес. Банки", 2026, N 1)<22> Постановление Конституционного Суда РФ от 12.11.2024 N 51-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части 1 статьи 30.1 и иных положений о подсудности КоАП РФ в связи с запросом Подольского городского суда Московской области". Пункт 5 // СЗ РФ. 2024. N 48. Ст. 7403.
(Бурнос Е.Н., Вертинский О.Е., Ошуева В.В.)
("Экономика. Бизнес. Банки", 2026, N 1)<22> Постановление Конституционного Суда РФ от 12.11.2024 N 51-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части 1 статьи 30.1 и иных положений о подсудности КоАП РФ в связи с запросом Подольского городского суда Московской области". Пункт 5 // СЗ РФ. 2024. N 48. Ст. 7403.
Статья: К вопросу о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации
(Булатов Т.Р., Игнатьева С.В.)
("Миграционное право", 2024, N 2)<5> Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1 (часть I). Ст. 1.
(Булатов Т.Р., Игнатьева С.В.)
("Миграционное право", 2024, N 2)<5> Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1 (часть I). Ст. 1.
Статья: Порядок определения подсудности дел об административных правонарушениях
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 или 3 ст. 6.3 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению судьями районных судов (абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ). Если было проведено административное расследование, то территориальная подсудность определяется местом нахождения органа, проводившего административное расследование, а если административное расследование не проводилось, то местом совершения административного правонарушения. При этом согласно ответу на вопрос 25 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, местом совершения административных правонарушений данной категории является место их выявления.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 или 3 ст. 6.3 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению судьями районных судов (абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ). Если было проведено административное расследование, то территориальная подсудность определяется местом нахождения органа, проводившего административное расследование, а если административное расследование не проводилось, то местом совершения административного правонарушения. При этом согласно ответу на вопрос 25 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, местом совершения административных правонарушений данной категории является место их выявления.
Статья: Отдельные вопросы соблюдения прав участников процесса при рассмотрении мировыми судьями дел об административных правонарушениях
(Петрова А.С.)
("Мировой судья", 2022, N 9)Следующий пример касается соблюдения права на рассмотрение дела по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Постановлением мирового судьи судебного участка N 14 от 14 января 2022 г. П. был привлечен к административной ответственности по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ. Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 21 февраля 2022 г. постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения. Кассационная инстанция, не согласившись с выводами первой и апелляционной инстанций, вышеуказанные судебные акты отменила, направила дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 15 в связи с нарушением подсудности при рассмотрении дела мировым судьей.
(Петрова А.С.)
("Мировой судья", 2022, N 9)Следующий пример касается соблюдения права на рассмотрение дела по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Постановлением мирового судьи судебного участка N 14 от 14 января 2022 г. П. был привлечен к административной ответственности по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ. Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 21 февраля 2022 г. постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения. Кассационная инстанция, не согласившись с выводами первой и апелляционной инстанций, вышеуказанные судебные акты отменила, направила дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 15 в связи с нарушением подсудности при рассмотрении дела мировым судьей.
Статья: Административное расследование по делу об административном правонарушении
(Маслов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 6)Необходимо отметить, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз. 3 и 5 подп. "а" п. 3 названного Постановления уточнил, что "проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности", а потому вышеизложенные специальные правила подсудности не применяются, если административное расследование фактически не проводилось или проводилось в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ (в таком случае судья районного суда при подготовке дела к рассмотрению выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).
(Маслов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 6)Необходимо отметить, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз. 3 и 5 подп. "а" п. 3 названного Постановления уточнил, что "проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности", а потому вышеизложенные специальные правила подсудности не применяются, если административное расследование фактически не проводилось или проводилось в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ (в таком случае судья районного суда при подготовке дела к рассмотрению выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).