Подписание документов о приемке в электронной форме с использованием ЕИС
Подборка наиболее важных документов по запросу Подписание документов о приемке в электронной форме с использованием ЕИС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Электронная приемка по контракту при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Как верно указал... суд... между сторонами Контракта не заключено соглашение об электронном взаимодействии, условиями Контракта не предусмотрена возможность обмена сопроводительными документами по Контракту в электронном виде и подписания данных документов... с использованием электронно-цифровых подписей.
(КонсультантПлюс, 2025)...Как верно указал... суд... между сторонами Контракта не заключено соглашение об электронном взаимодействии, условиями Контракта не предусмотрена возможность обмена сопроводительными документами по Контракту в электронном виде и подписания данных документов... с использованием электронно-цифровых подписей.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Основания для отказа в приемке товара при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Как верно указал... суд... между сторонами Контракта не заключено соглашение об электронном взаимодействии, условиями Контракта не предусмотрены возможность обмена сопроводительными документами по Контракту в электронном виде и подписание данных документов... с использованием электронно-цифровых подписей.
(КонсультантПлюс, 2025)...Как верно указал... суд... между сторонами Контракта не заключено соглашение об электронном взаимодействии, условиями Контракта не предусмотрены возможность обмена сопроводительными документами по Контракту в электронном виде и подписание данных документов... с использованием электронно-цифровых подписей.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Применение электронных документов и их образов при осуществлении публичных закупок
(Добрецов Г.Б., Вдовина А.Н.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 3)И наоборот, "если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками заказчика, допускается осуществлять подписание документа о приемке, составление мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы. Если члены приемочной комиссии. не использовали усиленные электронные подписи и единую информационную систему, заказчик прилагает подписанные ими документы в форме электронных образов бумажных документов" <51>.
(Добрецов Г.Б., Вдовина А.Н.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 3)И наоборот, "если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками заказчика, допускается осуществлять подписание документа о приемке, составление мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы. Если члены приемочной комиссии. не использовали усиленные электронные подписи и единую информационную систему, заказчик прилагает подписанные ими документы в форме электронных образов бумажных документов" <51>.
Вопрос: Об определении срока возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, срока приемки товара, работы (ее результатов), услуги и начала течения гарантийного срока.
(Письмо Минфина России от 22.11.2024 N 24-06-06/116890)подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке;
(Письмо Минфина России от 22.11.2024 N 24-06-06/116890)подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке;
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)а) члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемке или формируют с использованием единой информационной системы, подписывают усиленными электронными подписями мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. При этом, если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками заказчика, допускается осуществлять подписание документа о приемке, составление мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы;
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)а) члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемке или формируют с использованием единой информационной системы, подписывают усиленными электронными подписями мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. При этом, если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками заказчика, допускается осуществлять подписание документа о приемке, составление мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы;
Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"а) члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемке или формируют с использованием единой информационной системы, подписывают усиленными электронными подписями мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. При этом, если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками заказчика, допускается осуществлять подписание документа о приемке, составление мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы;
(ред. от 26.12.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"а) члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемке или формируют с использованием единой информационной системы, подписывают усиленными электронными подписями мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. При этом, если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками заказчика, допускается осуществлять подписание документа о приемке, составление мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы;
Вопрос: Вправе ли заказчик требовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставления не только электронного документа о приемке, сформированного в ЕИС в соответствии с ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ, но и его бумажной версии вместе с оригиналами первичных учетных документов?
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)Основным и единственным предусмотренным законом способом оформления приемки результатов исполнения контракта, заключенного по итогам электронной процедуры, является формирование и подписание документа о приемке в электронной форме в ЕИС с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)Основным и единственным предусмотренным законом способом оформления приемки результатов исполнения контракта, заключенного по итогам электронной процедуры, является формирование и подписание документа о приемке в электронной форме в ЕИС с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: О порядке и сроках исполнения контракта, в том числе приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, в электронном виде с использованием ЕИС.
(Письмо Минфина России от 10.04.2025 N 24-06-09/35750)Пунктом 1 части 13 статьи 94 Закона N 44-ФЗ установлено, что при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур (за исключением закрытых электронных процедур, указанных в данной части), поставщик (подрядчик, исполнитель) в срок, установленный в контракте, формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), подписывает и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию, перечисленную в указанном пункте.
(Письмо Минфина России от 10.04.2025 N 24-06-09/35750)Пунктом 1 части 13 статьи 94 Закона N 44-ФЗ установлено, что при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур (за исключением закрытых электронных процедур, указанных в данной части), поставщик (подрядчик, исполнитель) в срок, установленный в контракте, формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), подписывает и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию, перечисленную в указанном пункте.
Статья: Комментарий к Письму Федерального казначейства от 05.12.2022 N 20-01-03/30540 "О рассмотрении обращения"
(Мухин С.)
("Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 2)- в случае отказа от приемки формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.
(Мухин С.)
("Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 2)- в случае отказа от приемки формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.
Статья: Ревизору на заметку: применение законодательства о контрактной системе
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 1)- подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке;
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 1)- подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке;
Статья: Развитие системы государственных закупок в условиях внедрения цифровых технологий
(Балтутите И.В., Аппазов Д.А.)
("Цивилист", 2022, N 1)С точки зрения автоматизации с 1 января 2019 г. все закупочные процессы были переведены в электронный вид. Но ключевое - это не просто автоматизация, это изменение бизнес-процесса этих процедур, которое позволяет обеспечивать конфиденциальность подачи заявок, не раскрывая информацию об участниках. С 1 апреля 2021 г. для участников контрактной системы становится обязанностью использование функционала по формированию и подписанию документа о приемке товаров, работ, услуг в электронной форме. Данный функционал был реализован в Единой информационной системе (далее - ЕИС) во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 4 декабря 2019 г. N Пр-2472 с 1 июля 2020 г. <3>. Помимо запуска данного сервиса реализована функциональная возможность по подаче заявок в электронном виде на открытие лицевых счетов в Федеральном казначействе РФ зарегистрированным в Едином реестре участников закупок (далее - ЕРУЗ) поставщикам. Также с 1 апреля 2021 года участники рынка получают возможность проводить электронные закупки малого объема на сумму до 3 млн рублей, в соответствии с новой редакцией ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Кроме того, согласно поправкам в п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заказчики смогут организовывать закупки малого объема посредством так называемых электронных магазинов, через которые можно будет приобретать только товары (но не работы или услуги).
(Балтутите И.В., Аппазов Д.А.)
("Цивилист", 2022, N 1)С точки зрения автоматизации с 1 января 2019 г. все закупочные процессы были переведены в электронный вид. Но ключевое - это не просто автоматизация, это изменение бизнес-процесса этих процедур, которое позволяет обеспечивать конфиденциальность подачи заявок, не раскрывая информацию об участниках. С 1 апреля 2021 г. для участников контрактной системы становится обязанностью использование функционала по формированию и подписанию документа о приемке товаров, работ, услуг в электронной форме. Данный функционал был реализован в Единой информационной системе (далее - ЕИС) во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 4 декабря 2019 г. N Пр-2472 с 1 июля 2020 г. <3>. Помимо запуска данного сервиса реализована функциональная возможность по подаче заявок в электронном виде на открытие лицевых счетов в Федеральном казначействе РФ зарегистрированным в Едином реестре участников закупок (далее - ЕРУЗ) поставщикам. Также с 1 апреля 2021 года участники рынка получают возможность проводить электронные закупки малого объема на сумму до 3 млн рублей, в соответствии с новой редакцией ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Кроме того, согласно поправкам в п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заказчики смогут организовывать закупки малого объема посредством так называемых электронных магазинов, через которые можно будет приобретать только товары (но не работы или услуги).
Вопрос: О документальном подтверждении наличия начисленной поставщику (подрядчику, исполнителю) и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) по контракту в целях их списания заказчиком.
(Письмо Минфина России от 30.06.2025 N 02-07-08/63640)Кроме того, в случае обмена документами при применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта в отношении контракта, заключенного по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур, такой обмен осуществляется с использованием ЕИС путем направления электронных уведомлений. Такие уведомления формируются с использованием ЕИС, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещаются в ЕИС без размещения на официальном сайте (часть 16 статьи 94 Закона N 44-ФЗ).
(Письмо Минфина России от 30.06.2025 N 02-07-08/63640)Кроме того, в случае обмена документами при применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта в отношении контракта, заключенного по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур, такой обмен осуществляется с использованием ЕИС путем направления электронных уведомлений. Такие уведомления формируются с использованием ЕИС, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещаются в ЕИС без размещения на официальном сайте (часть 16 статьи 94 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: Об оформлении приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги при исполнении контракта в сфере закупок.
(Письмо Минфина России от 17.07.2024 N 02-07-11/66732)При этом пунктом 1 части 13 статьи 94 Закона N 44-ФЗ установлено, что при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур (за исключением закрытых электронных процедур, указанных в данной части), поставщик (подрядчик, исполнитель) в срок, установленный в контракте, формирует с использованием единой информационной системы (далее - ЕИС), подписывает и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию, перечисленную в указанном пункте.
(Письмо Минфина России от 17.07.2024 N 02-07-11/66732)При этом пунктом 1 части 13 статьи 94 Закона N 44-ФЗ установлено, что при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур (за исключением закрытых электронных процедур, указанных в данной части), поставщик (подрядчик, исполнитель) в срок, установленный в контракте, формирует с использованием единой информационной системы (далее - ЕИС), подписывает и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию, перечисленную в указанном пункте.
"Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Учебное пособие"
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)С 1 января 2022 г. заказчики и поставщики (исполнители, подрядчики) в рамках исполнения контрактов должны использовать функциональные возможности ЕИС по формированию и подписанию документов о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме.
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)С 1 января 2022 г. заказчики и поставщики (исполнители, подрядчики) в рамках исполнения контрактов должны использовать функциональные возможности ЕИС по формированию и подписанию документов о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме.
Вопрос: Каков с учетом п. 2 ч. 9 ст. 8 Закона N 360-ФЗ порядок оформления в период до 1 апреля 2022 г. документов о приемке товаров (работ, услуг), которые были поставлены (выполнены, оказаны) по контрактам, заключенным по результатам электронных процедур после 1 января 2022 г.?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 3)Вопрос: В ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ установлен порядок оформления поставщиками документов о приемке товаров (работ, услуг) при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронной процедуры. А именно указано, что поставщик формирует документ о приемке с использованием ЕИС, подписывает его своей усиленной электронной подписью и размещает в ЕИС. Со стороны заказчика документ о приемке также подписывается электронной подписью уполномоченного лица и размещается в ЕИС.
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 3)Вопрос: В ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ установлен порядок оформления поставщиками документов о приемке товаров (работ, услуг) при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронной процедуры. А именно указано, что поставщик формирует документ о приемке с использованием ЕИС, подписывает его своей усиленной электронной подписью и размещает в ЕИС. Со стороны заказчика документ о приемке также подписывается электронной подписью уполномоченного лица и размещается в ЕИС.
Статья: Принятие к учету товаров, поставленных по госконтракту
(Зарипова М.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)- поставщик (подрядчик, исполнитель) в срок, установленный в контракте, формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью и размещает в ЕИС документ о приемке;
(Зарипова М.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)- поставщик (подрядчик, исполнитель) в срок, установленный в контракте, формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью и размещает в ЕИС документ о приемке;