Подписание договора эцп по 223-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Подписание договора эцп по 223-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Решение Верховного суда Республики Ингушетия от 25.11.2024 N 3а-11/2024 (УИД 06OS0000-01-2024-000008-78)
Категория спора: Причинение вреда органами власти.
Требования потерпевшего: О присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Решение: Отказано.Данные договоры заключены по результатам проведения конкурентной процедуры (котировки в электронной форме, подписаны сторонами на электронной площадке электронной цифровой подписью) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в связи с чем суд считает необоснованным ходатайство административного истца о признании данных договоров недопустимыми доказательствами.
Категория спора: Причинение вреда органами власти.
Требования потерпевшего: О присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Решение: Отказано.Данные договоры заключены по результатам проведения конкурентной процедуры (котировки в электронной форме, подписаны сторонами на электронной площадке электронной цифровой подписью) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в связи с чем суд считает необоснованным ходатайство административного истца о признании данных договоров недопустимыми доказательствами.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<3> Использование электронных подписей при подписании договоров обязательно в случае, предусмотренном ч. 28 ст. 3.4 Закона 223-ФЗ.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<3> Использование электронных подписей при подписании договоров обязательно в случае, предусмотренном ч. 28 ст. 3.4 Закона 223-ФЗ.
Статья: Сколько хранить госконтракты и договоры, связанные с закупками
(Юсипова Е.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 11)Например, в настоящее время компании, которые работают по Закону N 223-ФЗ, обязаны в соответствии со ст. 3.4 договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключать с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Причем такой договор должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика (ч. 28 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ).
(Юсипова Е.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 11)Например, в настоящее время компании, которые работают по Закону N 223-ФЗ, обязаны в соответствии со ст. 3.4 договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключать с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Причем такой договор должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика (ч. 28 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)28. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)28. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.
"Регламент функционирования единого агрегатора торговли (Редакция N 19)"
(утв. Приказом АО "Единый агрегатор торговли" от 13.10.2025 N 23)
(вместе с "Рекомендуемыми требованиями к автоматизированному рабочему месту")- использование для подписания электронных документов лицами, имеющими право действовать от имени участников контрактной системы в сфере закупок, исключительно усиленной квалифицированной электронной подписи и электронной подписи, созданной в соответствии с нормами права иностранного государства, международными стандартами и признаваемой в Российской Федерации, в том числе на основании международного договора, а также неизменность подписанных такими электронными подписями электронных документов;
(утв. Приказом АО "Единый агрегатор торговли" от 13.10.2025 N 23)
(вместе с "Рекомендуемыми требованиями к автоматизированному рабочему месту")- использование для подписания электронных документов лицами, имеющими право действовать от имени участников контрактной системы в сфере закупок, исключительно усиленной квалифицированной электронной подписи и электронной подписи, созданной в соответствии с нормами права иностранного государства, международными стандартами и признаваемой в Российской Федерации, в том числе на основании международного договора, а также неизменность подписанных такими электронными подписями электронных документов;
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (декабрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Однако Комиссией ФАС России установлено, что в соответствии с пунктом 4.15.4 Документации при выявлении в рамках рассмотрения ценовых предложений участников наличия арифметических ошибок (в том числе в результате суммирования единичных расценок и/или итогов умножения единичных расценок на объем продукции и/или вычисления суммы НДС и итоговой цены заявки с учетом НДС), а также наличия иных внутренних противоречий в составе заявки Организатор исходит из преимущества общей итоговой цены (без учета НДС), указанной в структурированных формах на ЭТП и подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица участника.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Однако Комиссией ФАС России установлено, что в соответствии с пунктом 4.15.4 Документации при выявлении в рамках рассмотрения ценовых предложений участников наличия арифметических ошибок (в том числе в результате суммирования единичных расценок и/или итогов умножения единичных расценок на объем продукции и/или вычисления суммы НДС и итоговой цены заявки с учетом НДС), а также наличия иных внутренних противоречий в составе заявки Организатор исходит из преимущества общей итоговой цены (без учета НДС), указанной в структурированных формах на ЭТП и подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица участника.
Статья: Применение электронных документов и их образов при осуществлении публичных закупок
(Добрецов Г.Б., Вдовина А.Н.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 3)Анализ Правил ведения реестра договоров <45> позволяет сделать вывод о схожести терминов Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ и даже более - о правовом аналоге применяемых ими дефиниций: "электронный документ" и "документ в электронном виде", о схожести и в то же время о некоторых различиях терминов "электронный образ документа" и "графический образ оригинала документа (графический вид)", о способах формирования "электронного образа документа" и "графического образа документа" путем их сканирования - и в том и в другом Законе. Как указано в Правилах, принятых Правительством РФ, в соответствии со ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ <46> информация и документы, подлежащие включению в реестр договоров, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика. При этом такие документы формируются в виде электронного образа бумажного документа, созданного в том числе посредством его сканирования (курсив наш. - Авторы), или в форме электронного документа, если документ сформирован в электронном виде <47>. То есть электронный образ бумажного документа - это термин не только Закона N 44-ФЗ, но и Закона о "корпоративных" закупках (N 223-ФЗ), а сканирование - это универсальный способ формирования образа документа и один из способов формирования графического вида.
(Добрецов Г.Б., Вдовина А.Н.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 3)Анализ Правил ведения реестра договоров <45> позволяет сделать вывод о схожести терминов Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ и даже более - о правовом аналоге применяемых ими дефиниций: "электронный документ" и "документ в электронном виде", о схожести и в то же время о некоторых различиях терминов "электронный образ документа" и "графический образ оригинала документа (графический вид)", о способах формирования "электронного образа документа" и "графического образа документа" путем их сканирования - и в том и в другом Законе. Как указано в Правилах, принятых Правительством РФ, в соответствии со ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ <46> информация и документы, подлежащие включению в реестр договоров, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика. При этом такие документы формируются в виде электронного образа бумажного документа, созданного в том числе посредством его сканирования (курсив наш. - Авторы), или в форме электронного документа, если документ сформирован в электронном виде <47>. То есть электронный образ бумажного документа - это термин не только Закона N 44-ФЗ, но и Закона о "корпоративных" закупках (N 223-ФЗ), а сканирование - это универсальный способ формирования образа документа и один из способов формирования графического вида.
Статья: Коллективное участие в закупках только среди субъектов МСП: быть или не быть?
(Байрашев В., Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)При этом само по себе подтверждение полномочий лиц, входящих в состав коллективного участника закупки, представляется принципиально важным условием коллективного участия в закупке. Это связано с необходимостью подписания электронной подписью заявки на участие в закупке и договора от имени коллективного участника закупки (ч. 5 ст. 3.3, ч. 28 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ), а также с необходимостью регистрации участников закупки в едином реестре участников закупок (ч. 18 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ), который не имеет специального функционала для подачи заявок коллективным участником закупки из единого личного кабинета.
(Байрашев В., Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)При этом само по себе подтверждение полномочий лиц, входящих в состав коллективного участника закупки, представляется принципиально важным условием коллективного участия в закупке. Это связано с необходимостью подписания электронной подписью заявки на участие в закупке и договора от имени коллективного участника закупки (ч. 5 ст. 3.3, ч. 28 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ), а также с необходимостью регистрации участников закупки в едином реестре участников закупок (ч. 18 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ), который не имеет специального функционала для подачи заявок коллективным участником закупки из единого личного кабинета.
Готовое решение: Как проводить закрытый электронный аукцион для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Договор должен быть заключен не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты направления участникам итогового протокола. Превышение этого срока возможно, когда необходимо получить одобрение органа управления заказчика или когда антимонопольным органом рассматривается жалоба. Тогда договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты получения одобрения или принятия решения антимонопольным органом (ч. 15 ст. 3.2, ч. 3 ст. 3.5 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Договор должен быть заключен не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты направления участникам итогового протокола. Превышение этого срока возможно, когда необходимо получить одобрение органа управления заказчика или когда антимонопольным органом рассматривается жалоба. Тогда договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты получения одобрения или принятия решения антимонопольным органом (ч. 15 ст. 3.2, ч. 3 ст. 3.5 Закона N 223-ФЗ).
Статья: Что нужно знать заказчикам, работающим по Закону N 223-ФЗ, о цифровизации закупочной деятельности
(Байрашев В., Дон В.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 2)2) "электронные неструктурированные договоры", а именно файлы с текстом договора в формате *.docx и подписанные на электронной площадке электронными подписями сторон; чаще всего такие договоры заключаются по результатам закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (ч. 28 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ), и наличие интеграции электронных площадок с ЕИС частично сокращает время на внесение информации в реестр договоров.
(Байрашев В., Дон В.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 2)2) "электронные неструктурированные договоры", а именно файлы с текстом договора в формате *.docx и подписанные на электронной площадке электронными подписями сторон; чаще всего такие договоры заключаются по результатам закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (ч. 28 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ), и наличие интеграции электронных площадок с ЕИС частично сокращает время на внесение информации в реестр договоров.
Ситуация: Как внести изменения в договор, заключенный по Закону N 223-ФЗ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3) подписать сформированную информацию и прикрепленные документы усиленной квалифицированной электронной подписью представителя заказчика.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3) подписать сформированную информацию и прикрепленные документы усиленной квалифицированной электронной подписью представителя заказчика.
Готовое решение: Как проводить закрытый конкурс для закупки по 223-ФЗ (в том числе в электронной форме)
(КонсультантПлюс, 2025)5.3. Как заключить договор по результатам закрытого конкурса в электронной форме по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)5.3. Как заключить договор по результатам закрытого конкурса в электронной форме по 223-ФЗ
Форма: Заявка на участие в открытом электронном запросе котировок в соответствии с Законом N 223-ФЗ (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2025)Форма утверждается заказчиком в извещении о конкретной закупке. Составьте заявку по указанной форме в соответствии с требованиями извещения. Подписать ее нужно усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя участника (ч. 5 ст. 3.3 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Форма утверждается заказчиком в извещении о конкретной закупке. Составьте заявку по указанной форме в соответствии с требованиями извещения. Подписать ее нужно усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя участника (ч. 5 ст. 3.3 Закона N 223-ФЗ).