Пленум административные 2019
Подборка наиболее важных документов по запросу Пленум административные 2019 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Основные тенденции развития законодательства об ответственности за транспортные преступления
(Пикуров Н.И.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 4)При этом следует иметь в виду, что лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" <7> (далее - Постановление Пленума ВС РФ)).
(Пикуров Н.И.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 4)При этом следует иметь в виду, что лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" <7> (далее - Постановление Пленума ВС РФ)).
Ситуация: Как обжаловать решение пенсионного органа?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если вы не согласны с таким решением, можете его обжаловать в досудебном порядке, подав жалобу вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган СФР (далее также - административную жалобу), и (или) в порядке гражданского судопроизводства, подав исковое заявление в районный суд (ч. 4 ст. 1 КАС РФ; п. 1 ч. 1 ст. 22, ст. 24 ГПК РФ; ч. 1, 20 ст. 21 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; ч. 1 ст. 5 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ; ч. 19, 20 ст. 18 Закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.03.2002 N 141; п. 63 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 03.06.2026 N 238н; п. п. 128, 129 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п; п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если вы не согласны с таким решением, можете его обжаловать в досудебном порядке, подав жалобу вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган СФР (далее также - административную жалобу), и (или) в порядке гражданского судопроизводства, подав исковое заявление в районный суд (ч. 4 ст. 1 КАС РФ; п. 1 ч. 1 ст. 22, ст. 24 ГПК РФ; ч. 1, 20 ст. 21 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; ч. 1 ст. 5 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ; ч. 19, 20 ст. 18 Закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.03.2002 N 141; п. 63 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 03.06.2026 N 238н; п. п. 128, 129 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п; п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Привлечение к административной ответственности за нарушение правил благоустройства города (в том числе за парковку на газоне)
(КонсультантПлюс, 2026)За остановку или стоянку ТС на газоне (ином объекте благоустройства) могут привлечь к административной ответственности, если она установлена законами субъектов РФ об административных нарушениях
(КонсультантПлюс, 2026)За остановку или стоянку ТС на газоне (ином объекте благоустройства) могут привлечь к административной ответственности, если она установлена законами субъектов РФ об административных нарушениях
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Субъективная сторона административного правонарушения
(КонсультантПлюс, 2026)Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20
(КонсультантПлюс, 2026)Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2023)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2023)Вместе с тем в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что, в частности, не допускается обгон движущегося впереди транспортного средства, производящего обгон или объезд препятствия либо движущегося впереди по той же полосе и подавшего сигнал поворота налево (пункт 11.2 Правил дорожного движения).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2023)Вместе с тем в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что, в частности, не допускается обгон движущегося впереди транспортного средства, производящего обгон или объезд препятствия либо движущегося впереди по той же полосе и подавшего сигнал поворота налево (пункт 11.2 Правил дорожного движения).
"Транспортное право в условиях цифровой трансформации: беспилотные транспортные средства, цифровизация оборота, электронный коносамент, интеллектуальные транспортные системы: монография"
(под общ. ред. Е.В. Вавилина)
("Проспект", 2025)<1> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. N 9.
(под общ. ред. Е.В. Вавилина)
("Проспект", 2025)<1> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. N 9.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Запреты на принятие судом данных распорядительных действий содержатся и в разъяснениях Верховного Суда РФ. Например, в п. 12 Постановления Пленума от 26.11.2019 N 50 он указал, что, "поскольку от принятия и исполнения решения по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке зависит защита основных конституционных прав и свобод административного ответчика и неопределенного круга лиц, суд не принимает отказ административного истца от административного иска о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, за исключением случая, когда данный отказ обусловлен добровольным удовлетворением заявленных требований (часть 5 статьи 46 КАС РФ)" <1>.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Запреты на принятие судом данных распорядительных действий содержатся и в разъяснениях Верховного Суда РФ. Например, в п. 12 Постановления Пленума от 26.11.2019 N 50 он указал, что, "поскольку от принятия и исполнения решения по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке зависит защита основных конституционных прав и свобод административного ответчика и неопределенного круга лиц, суд не принимает отказ административного истца от административного иска о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, за исключением случая, когда данный отказ обусловлен добровольным удовлетворением заявленных требований (часть 5 статьи 46 КАС РФ)" <1>.
Ситуация: Как составить исковое заявление о включении периода работы в стаж для назначения страховой пенсии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Исковое заявление о включении в страховой стаж периода работы, не учтенного в целях назначения страховой пенсии, подается в суд общей юрисдикции. При этом досудебное обжалование решений территориального органа СФР по данному вопросу в вышестоящем органе СФР необязательно (п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 22 ГПК РФ; ч. 1, 20 ст. 21 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; ч. 1 ст. 5 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ; ч. 19, 20 ст. 18 Закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ; ст. ст. 3, 18 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.03.2002 N 141; п. 63 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 03.06.2026 N 238н; п. 128 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п; п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Исковое заявление о включении в страховой стаж периода работы, не учтенного в целях назначения страховой пенсии, подается в суд общей юрисдикции. При этом досудебное обжалование решений территориального органа СФР по данному вопросу в вышестоящем органе СФР необязательно (п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 22 ГПК РФ; ч. 1, 20 ст. 21 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; ч. 1 ст. 5 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ; ч. 19, 20 ст. 18 Закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ; ст. ст. 3, 18 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.03.2002 N 141; п. 63 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 03.06.2026 N 238н; п. 128 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п; п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30).
Статья: К вопросу о сдаче водительских удостоверений лицами, в отношении которых приняты решения о запрете управления транспортными средствами
(Торговченков В.И.)
("Законность", 2025, N 2)Так, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. N 20 указано, что при назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами суд в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении обязан указать подразделение органа, уполномоченного исполнять названное административное наказание (например, подразделение Госавтоинспекции), а также на то, что лицо, привлеченное к административной ответственности, должно сдать все имеющиеся у него соответствующие удостоверения либо заявить об их утрате в указанное судьей подразделение уполномоченного органа. В случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами с момента вступления в законную силу должно быть направлено судьей в подразделение органа, на которое возложено его исполнение. При этом в случае, если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия этого удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами также считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения (п. п. 32, 33).
(Торговченков В.И.)
("Законность", 2025, N 2)Так, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. N 20 указано, что при назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами суд в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении обязан указать подразделение органа, уполномоченного исполнять названное административное наказание (например, подразделение Госавтоинспекции), а также на то, что лицо, привлеченное к административной ответственности, должно сдать все имеющиеся у него соответствующие удостоверения либо заявить об их утрате в указанное судьей подразделение уполномоченного органа. В случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами с момента вступления в законную силу должно быть направлено судьей в подразделение органа, на которое возложено его исполнение. При этом в случае, если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия этого удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами также считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения (п. п. 32, 33).
Статья: Малозначительность деяния (ч. 2 ст. 14 Уголовного кодекса Российской Федерации): вопросы правоприменения
(Краев Д.Ю.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2022, N 3)<17> О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верхов. Суда Рос. Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 (п. 13). Доступ из СПС "КонсультантПлюс".
(Краев Д.Ю.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2022, N 3)<17> О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верхов. Суда Рос. Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 (п. 13). Доступ из СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Автодом - жилье на колесах в правовом свете и спорах
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2022, N 7)Если у автомобилиста нет права управлять легковой машиной с прицепом, ему грозит денежный штраф в порядке ст. 12.7 КоАП РФ (Постановление Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", с изменениями и дополнениями; Постановление Пленума ВС РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2022, N 7)Если у автомобилиста нет права управлять легковой машиной с прицепом, ему грозит денежный штраф в порядке ст. 12.7 КоАП РФ (Постановление Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", с изменениями и дополнениями; Постановление Пленума ВС РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Ситуация: Что грозит за нарушение скоростного режима?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом превышение скорости над максимально допустимой на соответствующем участке дороги на величину, не превышающую 20 км/ч, не образует состава административного правонарушения (ст. 12.9 КоАП РФ; п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом превышение скорости над максимально допустимой на соответствующем участке дороги на величину, не превышающую 20 км/ч, не образует состава административного правонарушения (ст. 12.9 КоАП РФ; п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20).
Статья: Меры административно-процессуального принуждения, применяемые полицией в области дорожного движения
(Трегубов И.С.)
("Современное право", 2024, N 1)<3> О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. N 9.
(Трегубов И.С.)
("Современное право", 2024, N 1)<3> О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. N 9.
Статья: Уголовно-правовые последствия оставления места ДТП
(Хромов Е.В.)
("Уголовное право", 2023, N 5)Согласно абз. 7 п. 20 Постановления Пленума от 25 июня 2019 г. N 20 с субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ (оставление места ДТП), характеризуется умышленной формой вины. Преступление, предусмотренное п. "б" ч. 2 (п. "б" ч. 4, п. "б" ч. 6) ст. 264 УК РФ, является неосторожным. При этом виновный водитель должен осознавать, что вопреки положениям п. 2.5 Правил дорожного движения он покидает место ДТП. Указанные положения п. 2.5 Правил дорожного движения распространяются на ДТП как с пострадавшими, так и без таковых.
(Хромов Е.В.)
("Уголовное право", 2023, N 5)Согласно абз. 7 п. 20 Постановления Пленума от 25 июня 2019 г. N 20 с субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ (оставление места ДТП), характеризуется умышленной формой вины. Преступление, предусмотренное п. "б" ч. 2 (п. "б" ч. 4, п. "б" ч. 6) ст. 264 УК РФ, является неосторожным. При этом виновный водитель должен осознавать, что вопреки положениям п. 2.5 Правил дорожного движения он покидает место ДТП. Указанные положения п. 2.5 Правил дорожного движения распространяются на ДТП как с пострадавшими, так и без таковых.
Ситуация: Как проходит освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лиц, управляющих транспортными средствами?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Невыполнение водителем законного требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования влечет административную ответственность. При этом данное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным, а виновное в его совершении лицо - освобождено от административной ответственности (ст. 12.26 КоАП РФ; п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Невыполнение водителем законного требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования влечет административную ответственность. При этом данное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным, а виновное в его совершении лицо - освобождено от административной ответственности (ст. 12.26 КоАП РФ; п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20).