Платежный агент по приему безналичных платежей
Подборка наиболее важных документов по запросу Платежный агент по приему безналичных платежей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О приеме платежным агентом платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в безналичной форме на расчетный счет и реквизитах кассового чека.
(Письмо ФНС России от 29.06.2022 N АБ-4-20/8078@)Вопрос: О приеме платежным агентом платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в безналичной форме на расчетный счет и реквизитах кассового чека.
(Письмо ФНС России от 29.06.2022 N АБ-4-20/8078@)Вопрос: О приеме платежным агентом платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в безналичной форме на расчетный счет и реквизитах кассового чека.
Вопрос: Применяется ли ККТ, кем выдается чек и какая в нем указывается форма расчета, если организация-продавец принимает оплату наличными и банковской картой от физлиц через терминалы банка и других организаций?
(Консультация эксперта, ФНС России, 2025)Исходя из положений Законов N N 54-ФЗ, 103-ФЗ и 161-ФЗ банковский платежный агент, в отличие от платежного агента, не лишен права приема через платежный терминал безналичных денег.
(Консультация эксперта, ФНС России, 2025)Исходя из положений Законов N N 54-ФЗ, 103-ФЗ и 161-ФЗ банковский платежный агент, в отличие от платежного агента, не лишен права приема через платежный терминал безналичных денег.
Нормативные акты
Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ
(ред. от 24.06.2025)
"О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 02.09.2025)сведения о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении деятельности банковского платежного агента (субагента) и (или) платежного агента (субагента), при приеме ставок, интерактивных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, при выдаче (получении) обменных знаков игорного заведения и выдаче (получении) денежных средств в обмен на предъявленные обменные знаки игорного заведения (в случае регистрации контрольно-кассовой техники, предназначенной для использования при осуществлении такой деятельности);
(ред. от 24.06.2025)
"О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 02.09.2025)сведения о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении деятельности банковского платежного агента (субагента) и (или) платежного агента (субагента), при приеме ставок, интерактивных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, при выдаче (получении) обменных знаков игорного заведения и выдаче (получении) денежных средств в обмен на предъявленные обменные знаки игорного заведения (в случае регистрации контрольно-кассовой техники, предназначенной для использования при осуществлении такой деятельности);
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015)
(ред. от 28.03.2018)Согласно пп. 3 и 4 ст. 2 упомянутого Федерального закона платежным агентом может являться юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. При этом платежным агентом является либо оператор по приему платежей, либо платежный субагент.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015)
(ред. от 28.03.2018)Согласно пп. 3 и 4 ст. 2 упомянутого Федерального закона платежным агентом может являться юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. При этом платежным агентом является либо оператор по приему платежей, либо платежный субагент.
Вопрос: О признании платежными агентами лиц, организующих сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги в безналичном порядке, и включении их в реестр операторов по приему платежей.
(Письмо Банка России от 22.04.2024 N 45-17/2163)Вопрос: В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ) данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика наличных денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам публичной власти федеральной территории, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации. К отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в безналичном порядке, а также в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, данный Федеральный закон не применяется.
(Письмо Банка России от 22.04.2024 N 45-17/2163)Вопрос: В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ) данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика наличных денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам публичной власти федеральной территории, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации. К отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в безналичном порядке, а также в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, данный Федеральный закон не применяется.
Статья: Защита прав потребителей в современном российском гражданском праве
(Шерстобитов А.Е.)
("Журнал российского права", 2023, N 5)В пункте 3 ст. 16.1 Закона о защите прав потребителей императивными нормами определяется момент исполнения потребителем денежного обязательства в зависимости от вида платежа. Так, при оплате товаров (работ, услуг) наличными денежными средствами он определяется моментом внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю) либо платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, а при оплате товаров (работ, услуг) путем перевода потребителем наличных денежных средств без открытия банковского счета денежное обязательство считается исполненным с момента внесения им наличных денежных средств кредитной организации либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе. Если оплата товаров (работ, услуг) осуществляется путем перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, то исполнение денежного обязательства определяется моментом подтверждения его исполнения обслуживающей потребителя кредитной организацией.
(Шерстобитов А.Е.)
("Журнал российского права", 2023, N 5)В пункте 3 ст. 16.1 Закона о защите прав потребителей императивными нормами определяется момент исполнения потребителем денежного обязательства в зависимости от вида платежа. Так, при оплате товаров (работ, услуг) наличными денежными средствами он определяется моментом внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю) либо платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, а при оплате товаров (работ, услуг) путем перевода потребителем наличных денежных средств без открытия банковского счета денежное обязательство считается исполненным с момента внесения им наличных денежных средств кредитной организации либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе. Если оплата товаров (работ, услуг) осуществляется путем перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, то исполнение денежного обязательства определяется моментом подтверждения его исполнения обслуживающей потребителя кредитной организацией.
Вопрос: О применении ККТ при продаже товаров с участием агента по приему платежей.
(Письмо ФНС России от 02.05.2023 N ЗГ-3-20/6089@)Таким образом, контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, в том числе платежными агентами (субагентами), банковскими платежными агентами (субагентами), иными агентами, не являющимися платежными агентами (субагентами), банковскими платежными агентами (субагентами) (далее - агенты по приему платежей), при приеме (получении) и выплате денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги, приеме (получении) и выплате денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке в виде предварительной оплаты и (или) авансов, зачета и возврата предварительной оплаты и (или) авансов, предоставлении и погашении займов для оплаты товаров, работ, услуг либо предоставлении или получении иного встречного предоставления за товары, работы, услуги, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 54-ФЗ.
(Письмо ФНС России от 02.05.2023 N ЗГ-3-20/6089@)Таким образом, контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, в том числе платежными агентами (субагентами), банковскими платежными агентами (субагентами), иными агентами, не являющимися платежными агентами (субагентами), банковскими платежными агентами (субагентами) (далее - агенты по приему платежей), при приеме (получении) и выплате денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги, приеме (получении) и выплате денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке в виде предварительной оплаты и (или) авансов, зачета и возврата предварительной оплаты и (или) авансов, предоставлении и погашении займов для оплаты товаров, работ, услуг либо предоставлении или получении иного встречного предоставления за товары, работы, услуги, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 54-ФЗ.
Вопрос: Каков порядок применения ККТ при осуществлении деятельности платежными агентами?
(Консультация эксперта, ФНС России, 2025)Под расчетами понимаются прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги, прием ставок, интерактивных ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, выдача (получение) обменных знаков игорного заведения и выдача (получение) денежных средств в обмен на предъявленные обменные знаки игорного заведения, а также прием (получение) банковскими платежными агентами (субагентами), осуществляющими свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, наличных денежных средств, в том числе для зачисления сумм принятых наличных денежных средств на банковские счета таких лиц, прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей. Под расчетами понимаются также прием (получение) и выплата денежных средств в виде предварительной оплаты и (или) авансов, зачет и возврат предварительной оплаты и (или) авансов, предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг (включая осуществление ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей) либо предоставление или получение иного встречного предоставления за товары, работы, услуги (абз. 26 ст. 1.1 Закона N 54-ФЗ).
(Консультация эксперта, ФНС России, 2025)Под расчетами понимаются прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги, прием ставок, интерактивных ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, выдача (получение) обменных знаков игорного заведения и выдача (получение) денежных средств в обмен на предъявленные обменные знаки игорного заведения, а также прием (получение) банковскими платежными агентами (субагентами), осуществляющими свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, наличных денежных средств, в том числе для зачисления сумм принятых наличных денежных средств на банковские счета таких лиц, прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей. Под расчетами понимаются также прием (получение) и выплата денежных средств в виде предварительной оплаты и (или) авансов, зачет и возврат предварительной оплаты и (или) авансов, предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг (включая осуществление ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей) либо предоставление или получение иного встречного предоставления за товары, работы, услуги (абз. 26 ст. 1.1 Закона N 54-ФЗ).
Путеводитель по судебной практике: Кредит.
Нарушает ли права потребителей взимание комиссии за операции с денежными средствами при получении и возврате кредита
(КонсультантПлюс, 2025)В статье 37 Закона о защите прав потребителей установлено, что оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации. При использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств соответственно продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Нарушает ли права потребителей взимание комиссии за операции с денежными средствами при получении и возврате кредита
(КонсультантПлюс, 2025)В статье 37 Закона о защите прав потребителей установлено, что оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации. При использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств соответственно продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Вопрос: Каков порядок применения ККТ банковским платежным агентом, осуществляющим операции платежного агрегатора?
(Консультация эксперта, ФНС России, 2024)Таким образом, денежные средства покупателя (клиента) зачисляются платежным агрегатором на специальный банковский счет и впоследствии такой платежный агрегатор переводит соответствующие денежные средства продавцу в безналичном порядке, что в силу п. 9 ст. 2 Закона N 54-ФЗ не требует обязательного применения контрольно-кассовой техники продавцом (например, Письмо ФНС России от 31.03.2021 N АБ-4-20/4309@). Кроме этого, по нашему мнению, в отличие от приема платежей с привлечением платежного агента (субагента) продавец при привлечении банковского платежного агента (субагента) не освобождается от обязанности формирования кассового чека за реализуемые товары, работы, услуги и направления его покупателю, поскольку банковский платежный агент (субагент) выполняет только отдельные функции оператора по приему денежных средств (на основании ст. 14.1 Закона N 161-ФЗ), аналогично ситуации оплаты покупателем (клиентом) товаров, работ, услуг непосредственно через кредитную организацию. Таким образом, покупатель в рассматриваемом случае получает 2 кассовых чека: от банковского платежного агента на сумму перевода, а также от продавца - с указанием конкретных товарных позиций, поскольку обязанность выдачи кассового чека продавцом за реализованные товары, работы, услуги установлена Законом N 54-ФЗ, а обязанность применения банковским платежным агентом контрольно-кассовой техники для подтверждения перевода денежных средств установлена, в первую очередь, пп. 5 п. 3 ст. 14 Закона N 161-ФЗ (п. 1 ст. 4.7 Закона N 54-ФЗ).
(Консультация эксперта, ФНС России, 2024)Таким образом, денежные средства покупателя (клиента) зачисляются платежным агрегатором на специальный банковский счет и впоследствии такой платежный агрегатор переводит соответствующие денежные средства продавцу в безналичном порядке, что в силу п. 9 ст. 2 Закона N 54-ФЗ не требует обязательного применения контрольно-кассовой техники продавцом (например, Письмо ФНС России от 31.03.2021 N АБ-4-20/4309@). Кроме этого, по нашему мнению, в отличие от приема платежей с привлечением платежного агента (субагента) продавец при привлечении банковского платежного агента (субагента) не освобождается от обязанности формирования кассового чека за реализуемые товары, работы, услуги и направления его покупателю, поскольку банковский платежный агент (субагент) выполняет только отдельные функции оператора по приему денежных средств (на основании ст. 14.1 Закона N 161-ФЗ), аналогично ситуации оплаты покупателем (клиентом) товаров, работ, услуг непосредственно через кредитную организацию. Таким образом, покупатель в рассматриваемом случае получает 2 кассовых чека: от банковского платежного агента на сумму перевода, а также от продавца - с указанием конкретных товарных позиций, поскольку обязанность выдачи кассового чека продавцом за реализованные товары, работы, услуги установлена Законом N 54-ФЗ, а обязанность применения банковским платежным агентом контрольно-кассовой техники для подтверждения перевода денежных средств установлена, в первую очередь, пп. 5 п. 3 ст. 14 Закона N 161-ФЗ (п. 1 ст. 4.7 Закона N 54-ФЗ).
Тематический выпуск: Трудовые отношения: вопросы и ответы
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 5)Согласно ст. 1.1 Закона N 54-ФЗ расчетом является прием или выплата денежных средств наличными деньгами или в безналичном порядке за товары, работы, услуги; выплата денежных средств в виде выигрыша; прием банковскими платежными агентами наличных денежных средств; прием и выплата денежных средств в виде предварительной оплаты; зачет и возврат предварительной оплаты; предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг либо предоставление или получение иного встречного предоставления за товары, работы, услуги.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 5)Согласно ст. 1.1 Закона N 54-ФЗ расчетом является прием или выплата денежных средств наличными деньгами или в безналичном порядке за товары, работы, услуги; выплата денежных средств в виде выигрыша; прием банковскими платежными агентами наличных денежных средств; прием и выплата денежных средств в виде предварительной оплаты; зачет и возврат предварительной оплаты; предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг либо предоставление или получение иного встречного предоставления за товары, работы, услуги.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)2) между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими предпринимательской деятельности, и (или) лицами, занимающимися частной практикой и не являющимися индивидуальными предпринимателями, которая не связана с выполнением функций платежных агентов;
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)2) между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими предпринимательской деятельности, и (или) лицами, занимающимися частной практикой и не являющимися индивидуальными предпринимателями, которая не связана с выполнением функций платежных агентов;
Вопрос: Является ли банк налоговым агентом по НДС в рамках трехстороннего договора с белорусским банком, который оказывает услуги по приему денежных средств от плательщиков на территории Белоруссии, и обществом, которое оказывает услуги по обработке информации при осуществлении переводов денежных средств получателям в РФ?
(Консультация эксперта, 2023)- банкомат - автоматическое (без участия уполномоченного лица кредитной организации, или банковского платежного агента, или банковского платежного субагента) устройство для осуществления расчетов, обеспечивающее возможность выдачи и (или) приема наличных денежных средств, в том числе с использованием электронных средств платежа, и по передаче распоряжений кредитной организации об осуществлении перевода денежных средств (п. 28);
(Консультация эксперта, 2023)- банкомат - автоматическое (без участия уполномоченного лица кредитной организации, или банковского платежного агента, или банковского платежного субагента) устройство для осуществления расчетов, обеспечивающее возможность выдачи и (или) приема наличных денежных средств, в том числе с использованием электронных средств платежа, и по передаче распоряжений кредитной организации об осуществлении перевода денежных средств (п. 28);
Вопрос: Можно ли принять от работника возмещение задолженности за обучение в случае увольнения до истечения указанного в трудовом договоре срока при помощи эквайринга (терминала), установленного в кассе организации для проведения расчетов с клиентами по операциям оплаты услуг, при помощи банковских карт?
(Консультация эксперта, 2023)Расчеты - прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке, в частности за товары, работы, услуги. В целях Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Закон N 54-ФЗ) под расчетами понимаются также прием (получение) банковскими платежными агентами (субагентами), осуществляющими свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, наличных денежных средств, в том числе для зачисления сумм принятых наличных денежных средств на банковские счета таких лиц, прием (получение) и выплата денежных средств в виде предварительной оплаты и (или) авансов, зачет и возврат предварительной оплаты и (или) авансов, предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг (включая осуществление ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей) либо предоставление или получение иного встречного предоставления за товары, работы, услуги (ст. 1.1 Закона N 54-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2023)Расчеты - прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке, в частности за товары, работы, услуги. В целях Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Закон N 54-ФЗ) под расчетами понимаются также прием (получение) банковскими платежными агентами (субагентами), осуществляющими свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, наличных денежных средств, в том числе для зачисления сумм принятых наличных денежных средств на банковские счета таких лиц, прием (получение) и выплата денежных средств в виде предварительной оплаты и (или) авансов, зачет и возврат предварительной оплаты и (или) авансов, предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг (включая осуществление ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей) либо предоставление или получение иного встречного предоставления за товары, работы, услуги (ст. 1.1 Закона N 54-ФЗ).