Плата за вывоз мусора региональному оператору
Подборка наиболее важных документов по запросу Плата за вывоз мусора региональному оператору (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Кто такие региональные операторы? Почему тот или иной региональный оператор стал монополистом по обращению с ТКО? Есть ли у меня право выбрать компанию по обращению с ТКО? Каким образом заключается договор с региональным оператором?
("Официальный сайт ФАС России", 2022)Положениями статей 154 и 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что в структуру платы за коммунальные услуги входит в том числе обращение с ТКО. При этом обязанность оплаты услуг по обращению с ТКО наступает при наличии соглашения между субъектом Российской Федерации и региональным оператором и предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО. Одновременно с этим сбор и вывоз твердых бытовых отходов должны быть исключены из перечня жилищных услуг.
("Официальный сайт ФАС России", 2022)Положениями статей 154 и 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что в структуру платы за коммунальные услуги входит в том числе обращение с ТКО. При этом обязанность оплаты услуг по обращению с ТКО наступает при наличии соглашения между субъектом Российской Федерации и региональным оператором и предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО. Одновременно с этим сбор и вывоз твердых бытовых отходов должны быть исключены из перечня жилищных услуг.
Статья: Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В случае если региональный оператор не выполняет свои обязанности по вывозу мусора, потребителю услуг необходимо зафиксировать данный факт.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В случае если региональный оператор не выполняет свои обязанности по вывозу мусора, потребителю услуг необходимо зафиксировать данный факт.
Судебная практика
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20.12.2023 N 88-40743/2023 по делу N 2-506/2023 (УИД 61MS0150-01-2023-000865-49)
Категория спора: Плата за жилищно-коммунальные услуги.
Требования исполнителя: О взыскании задолженности за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (вывоз мусора).
Обстоятельства: Наличие у ответчика перед истцом задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов за спорный период подтверждено.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на уплату государственной пошлины - удовлетворено.В силу закона отсутствие заключенного между сторонами в письменной форме договора об оказании данного вида коммунальных услуг не исключает обязанность собственника имущества производить оплату услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов. Поскольку ответчик не заключил с региональным оператором договор в порядке, предусмотренном пунктами 8(4), 8(5) Правил N 1156, в силу пункта 8(17) Правил N 1156 договор считается заключенным на условиях типового договора, который носит публичный характер в силу статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ.
Категория спора: Плата за жилищно-коммунальные услуги.
Требования исполнителя: О взыскании задолженности за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (вывоз мусора).
Обстоятельства: Наличие у ответчика перед истцом задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов за спорный период подтверждено.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на уплату государственной пошлины - удовлетворено.В силу закона отсутствие заключенного между сторонами в письменной форме договора об оказании данного вида коммунальных услуг не исключает обязанность собственника имущества производить оплату услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов. Поскольку ответчик не заключил с региональным оператором договор в порядке, предусмотренном пунктами 8(4), 8(5) Правил N 1156, в силу пункта 8(17) Правил N 1156 договор считается заключенным на условиях типового договора, который носит публичный характер в силу статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ.
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.11.2023 N 88-23322/2023 (УИД 42RS0020-01-2022-000692-83)
Категория спора: Возмездное оказание услуг.
Требования исполнителя: О взыскании задолженности.
Обстоятельства: Ответчик является собственником помещения в нежилом здании, оплату услуг по обращению с ТКО не производил, ввиду чего у него образовалась задолженность.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.В силу закона отсутствие заключенного между сторонами в письменной форме договора об оказании данного вида коммунальных услуг не исключает обязанность собственника имущества производить оплату услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов. Поскольку Ч. не заключил с региональным оператором договор в порядке, предусмотренном пунктами 8(4), 8(5) Правил N 1156, в силу пункта 8(17) Правил N 1156 договор считается заключенным на условиях типового договора, который носит публичный характер в силу статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ.
Категория спора: Возмездное оказание услуг.
Требования исполнителя: О взыскании задолженности.
Обстоятельства: Ответчик является собственником помещения в нежилом здании, оплату услуг по обращению с ТКО не производил, ввиду чего у него образовалась задолженность.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.В силу закона отсутствие заключенного между сторонами в письменной форме договора об оказании данного вида коммунальных услуг не исключает обязанность собственника имущества производить оплату услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов. Поскольку Ч. не заключил с региональным оператором договор в порядке, предусмотренном пунктами 8(4), 8(5) Правил N 1156, в силу пункта 8(17) Правил N 1156 договор считается заключенным на условиях типового договора, который носит публичный характер в силу статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)Довод истца регионального оператора о том, что в данные дни не поступала заявка от потребителя, отклонен судом, поскольку между сторонами был подписан договор оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор был обязан приезжать по графику, предусмотренному договором, условия о периодичности вывоза "по требованию" договор не содержал. Контейнеры для сбора мусора были расположены на открытой площадке со свободным доступом, в связи с чем содействие собственника ТКО также не требовалось.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)Довод истца регионального оператора о том, что в данные дни не поступала заявка от потребителя, отклонен судом, поскольку между сторонами был подписан договор оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор был обязан приезжать по графику, предусмотренному договором, условия о периодичности вывоза "по требованию" договор не содержал. Контейнеры для сбора мусора были расположены на открытой площадке со свободным доступом, в связи с чем содействие собственника ТКО также не требовалось.
<Информация> Минприроды России
"Ответы на часто задаваемые вопросы "Горячей линии" системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО)"3. Будут ли льготы по оплате услуги по сбору и вывозу мусора? Куда обращаться, чтобы их получить?
"Ответы на часто задаваемые вопросы "Горячей линии" системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО)"3. Будут ли льготы по оплате услуги по сбору и вывозу мусора? Куда обращаться, чтобы их получить?
Типовая ситуация: По каким кодам КОСГУ и КВР отражают расходы на уборку мусора, вывоз и утилизацию отходов производства, вывоз твердых коммунальных отходов (для бюджетной организации)
(Издательство "Главная книга", 2026)Оплату услуг по вывозу мусора (ТКО) отражайте по КВР 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг". По этому же КВР также указывайте затраты на уборку мусора (п. 53.2.4.4 Порядка N 82н).
(Издательство "Главная книга", 2026)Оплату услуг по вывозу мусора (ТКО) отражайте по КВР 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг". По этому же КВР также указывайте затраты на уборку мусора (п. 53.2.4.4 Порядка N 82н).
Статья: Мусорное дело
(Алистархов В., Соколова В.)
("Жилищное право", 2021, N 12)В отдельных случаях собственник вправе рассчитывать на перерасчет платы за вывоз мусора, например, если он находился в отъезде.
(Алистархов В., Соколова В.)
("Жилищное право", 2021, N 12)В отдельных случаях собственник вправе рассчитывать на перерасчет платы за вывоз мусора, например, если он находился в отъезде.
Вопрос: О налоговой базе по НДС при выполнении подрядчиком работ по капремонту, цена которых формируется в том числе с учетом стоимости услуг вывоза строительного мусора, приобретаемых у другой организации.
(Письмо Минфина России от 13.11.2024 N 03-07-11/112100)При формировании стоимости работ и услуг капитального ремонта заказчик не принимает в расчет суммы налога на добавленную стоимость на вывоз строительного мусора с объектов. В свою очередь, у организации заключен договор о вывозе строительного мусора с организацией, плата которой производится с учетом НДС (20%).
(Письмо Минфина России от 13.11.2024 N 03-07-11/112100)При формировании стоимости работ и услуг капитального ремонта заказчик не принимает в расчет суммы налога на добавленную стоимость на вывоз строительного мусора с объектов. В свою очередь, у организации заключен договор о вывозе строительного мусора с организацией, плата которой производится с учетом НДС (20%).
Статья: Подписывайте всегда договор и акт
(Васильева О.)
("Жилищное право", 2025, N 7)Таким образом, судебная практика подтверждает, что договор на обращение с твердыми коммунальными отходами считается заключенным в силу закона, если региональный оператор надлежащим образом разместил публичную оферту, а потребитель в установленный срок не выразил мотивированный отказ. Факт отсутствия подписанного договора не освобождает от обязанности по оплате услуг, если вывоз мусора фактически осуществлялся. Молчание потребителя в этом случае расценивается как согласие с условиями оферты. Таким образом, для отказа от договора недостаточно просто не взаимодействовать с оператором - необходимо предпринять активные юридически значимые действия.
(Васильева О.)
("Жилищное право", 2025, N 7)Таким образом, судебная практика подтверждает, что договор на обращение с твердыми коммунальными отходами считается заключенным в силу закона, если региональный оператор надлежащим образом разместил публичную оферту, а потребитель в установленный срок не выразил мотивированный отказ. Факт отсутствия подписанного договора не освобождает от обязанности по оплате услуг, если вывоз мусора фактически осуществлялся. Молчание потребителя в этом случае расценивается как согласие с условиями оферты. Таким образом, для отказа от договора недостаточно просто не взаимодействовать с оператором - необходимо предпринять активные юридически значимые действия.
Готовое решение: Как оказываются услуги по вывозу мусора и каким требованиям они должны соответствовать
(КонсультантПлюс, 2026)Гражданско-правовые последствия несвоевременного вывоза мусора для регионального оператора в первую очередь могут заключаться в том, что суд может снизить плату за оказание услуг по обращению с ТКО. Для этого должно быть доказано, что региональный оператор оказал услуги по договору не в полном объеме или ненадлежащим образом, в том числе с нарушением сроков вывоза ТКО (п. 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)).
(КонсультантПлюс, 2026)Гражданско-правовые последствия несвоевременного вывоза мусора для регионального оператора в первую очередь могут заключаться в том, что суд может снизить плату за оказание услуг по обращению с ТКО. Для этого должно быть доказано, что региональный оператор оказал услуги по договору не в полном объеме или ненадлежащим образом, в том числе с нарушением сроков вывоза ТКО (п. 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)).
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Установив конкретный перечень коммунальных услуг, предоставляемых нанимателям и собственникам помещений и жилых домов, законодатель положил конец ранее существовавшим спорам о том, относится ли вывоз мусора к коммунальным услугам. Причем обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 г. (ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Установив конкретный перечень коммунальных услуг, предоставляемых нанимателям и собственникам помещений и жилых домов, законодатель положил конец ранее существовавшим спорам о том, относится ли вывоз мусора к коммунальным услугам. Причем обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 г. (ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Статья: Услуги по вывозу ТКО в части пустующего жилья соцнайма нужно оплачивать
(Суворова Т.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2025, N 5)Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной КС РФ в Постановлении от 02.12.2022 N 52-П, услуга по обращению с ТКО фактически оказывается региональным оператором не каждому отдельно взятому собственнику конкретного жилого помещения в МКД при возникновении у него индивидуальной потребности в вывозе мусора, а одновременно всем собственникам и пользователям жилых помещений в МКД независимо от общего количества граждан, проживающих в этом доме в данный момент.
(Суворова Т.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2025, N 5)Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной КС РФ в Постановлении от 02.12.2022 N 52-П, услуга по обращению с ТКО фактически оказывается региональным оператором не каждому отдельно взятому собственнику конкретного жилого помещения в МКД при возникновении у него индивидуальной потребности в вывозе мусора, а одновременно всем собственникам и пользователям жилых помещений в МКД независимо от общего количества граждан, проживающих в этом доме в данный момент.
Вопрос: У ИП образуется мусор от офисных и бытовых помещений. С региональным оператором заключен договор о вывозе ТКО. Также ИП приобрел пилораму для производства пиломатериалов, в результате чего образуются опилки. Должен ли ИП уплачивать плату за негативное воздействие на окружающую среду и сдавать декларацию?
(Консультация эксперта, 2023)Вопрос: У ИП образуется мусор от офисных и бытовых помещений. С региональным оператором заключен договор о вывозе ТКО.
(Консультация эксперта, 2023)Вопрос: У ИП образуется мусор от офисных и бытовых помещений. С региональным оператором заключен договор о вывозе ТКО.
Статья: Специфика заключения и исполнения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами
(Крюкова Е.С.)
("Гражданское право", 2025, N 6)<12> Третьяков В.М. Плата за вывоз мусора: по нормативам или по факту? // Экология производства. 2019. N 7. С. 6 - 15.
(Крюкова Е.С.)
("Гражданское право", 2025, N 6)<12> Третьяков В.М. Плата за вывоз мусора: по нормативам или по факту? // Экология производства. 2019. N 7. С. 6 - 15.
Статья: Вывоз ТКО в 2024 году
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 11)Таким образом, если не обратиться к региональному оператору с заявкой в срок, договор все равно будет считаться заключенным. Из этого следует, что региональный оператор может начать начислять плату за вывоз ТКО, о которой владелец здания или помещения не будет знать. Это приведет к образованию долгов и начислению пени. Поэтому лучше подать заявку и подписать договор в установленные сроки.
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 11)Таким образом, если не обратиться к региональному оператору с заявкой в срок, договор все равно будет считаться заключенным. Из этого следует, что региональный оператор может начать начислять плату за вывоз ТКО, о которой владелец здания или помещения не будет знать. Это приведет к образованию долгов и начислению пени. Поэтому лучше подать заявку и подписать договор в установленные сроки.