Оплата услуг ЖКХ без комиссии
Подборка наиболее важных документов по запросу Оплата услуг ЖКХ без комиссии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности"
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)При этом с 13 сентября 2020 г. действует прямой запрет на включение в состав экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности <47>, расходов потребителей коммунальных услуг на платежные услуги, оказываемые банками и иными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, при внесении такими потребителями платы за коммунальные услуги <48>. Ранее существовала практика заключения договоров, как правило, с ограниченным количеством кредитных организаций, оказывающих платежные услуги, и содержащих условия о невзимании платы за внесение платежей с потребителей коммунальных услуг. Соответственно, потребители коммунальных услуг обращались в такие организации, поскольку в них отсутствовала необходимость оплаты комиссии за внесение платежей за коммунальные услуги.
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)При этом с 13 сентября 2020 г. действует прямой запрет на включение в состав экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности <47>, расходов потребителей коммунальных услуг на платежные услуги, оказываемые банками и иными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, при внесении такими потребителями платы за коммунальные услуги <48>. Ранее существовала практика заключения договоров, как правило, с ограниченным количеством кредитных организаций, оказывающих платежные услуги, и содержащих условия о невзимании платы за внесение платежей с потребителей коммунальных услуг. Соответственно, потребители коммунальных услуг обращались в такие организации, поскольку в них отсутствовала необходимость оплаты комиссии за внесение платежей за коммунальные услуги.
Вопрос: Почему при оплате стоимости поставленного газа с физических лиц взимается банковская комиссия? Как произвести оплату за поставленный газ физическому лицу без комиссии?
("Официальный сайт ФАС России", 2023)Ответ: В настоящее время прием и перевод денежных средств в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть осуществлен рядом хозяйствующих субъектов, в частности кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами и операторами почтовой связи.
("Официальный сайт ФАС России", 2023)Ответ: В настоящее время прием и перевод денежных средств в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть осуществлен рядом хозяйствующих субъектов, в частности кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами и операторами почтовой связи.
Нормативные акты
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 21.05.2020 N АПЛ20-80
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 27.01.2020 N АКПИ19-922, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим письма ФАС России от 27.09.2019 N АК/84598/19 "О правомерности взимания комиссии при оплате жилищно-коммунальных услуг">В Письме указано, что, принимая во внимание отсутствие в законодательстве Российской Федерации запретов на взимание кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами и операторами почтовой связи комиссионного вознаграждения при оплате гражданами услуг жилищно-коммунального хозяйства, осуществляя указанные операции по поручению физического лица, названные организации вправе удержать с такого физического лица комиссионное вознаграждение за выполнение этих операций. Кроме того, законодательство Российской Федерации в настоящее время не содержит положений об обязанности ресурсоснабжающей организации обеспечивать безвозмездное оказание всеми названными хозяйствующими субъектами или каким-либо отдельным хозяйствующим субъектом услуг по приему и перечислению денежных средств в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг (абзацы восьмой, девятый).
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 27.01.2020 N АКПИ19-922, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим письма ФАС России от 27.09.2019 N АК/84598/19 "О правомерности взимания комиссии при оплате жилищно-коммунальных услуг">В Письме указано, что, принимая во внимание отсутствие в законодательстве Российской Федерации запретов на взимание кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами и операторами почтовой связи комиссионного вознаграждения при оплате гражданами услуг жилищно-коммунального хозяйства, осуществляя указанные операции по поручению физического лица, названные организации вправе удержать с такого физического лица комиссионное вознаграждение за выполнение этих операций. Кроме того, законодательство Российской Федерации в настоящее время не содержит положений об обязанности ресурсоснабжающей организации обеспечивать безвозмездное оказание всеми названными хозяйствующими субъектами или каким-либо отдельным хозяйствующим субъектом услуг по приему и перечислению денежных средств в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг (абзацы восьмой, девятый).
Решение Верховного Суда РФ от 27.01.2020 N АКПИ19-922
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим письма ФАС России от 27.09.2019 N АК/84598/19 "О правомерности взимания комиссии при оплате жилищно-коммунальных услуг">При этом указанное в абзаце девятом Письма суждение, что законодательство Российской Федерации в настоящее время не содержит положений об обязанности ресурсоснабжающей организации обеспечивать безвозмездное оказание всеми названными хозяйствующими субъектами или каким-либо отдельным хозяйствующим субъектом услуг по приему и перечислению денежных средств в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг, исходя из структуры и целевого назначения Письма (а именно анализ правомерности взимания комиссии кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами и операторами почтовой связи), не имеет нормативных свойств, так как не устанавливает никаких общеобязательных правил, которые могут применяться в отношении неограниченного круга лиц.
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим письма ФАС России от 27.09.2019 N АК/84598/19 "О правомерности взимания комиссии при оплате жилищно-коммунальных услуг">При этом указанное в абзаце девятом Письма суждение, что законодательство Российской Федерации в настоящее время не содержит положений об обязанности ресурсоснабжающей организации обеспечивать безвозмездное оказание всеми названными хозяйствующими субъектами или каким-либо отдельным хозяйствующим субъектом услуг по приему и перечислению денежных средств в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг, исходя из структуры и целевого назначения Письма (а именно анализ правомерности взимания комиссии кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами и операторами почтовой связи), не имеет нормативных свойств, так как не устанавливает никаких общеобязательных правил, которые могут применяться в отношении неограниченного круга лиц.
Вопрос: Как осуществляется деятельность банковского платежного агента?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 10 ст. 14 Закона о национальной платежной системе банковский платежный агент вправе взимать с клиентов вознаграждение, если это предусмотрено договором с оператором по переводу денежных средств, за исключением случая, предусмотренного ч. 11.1 ст. 14 Закона о национальной платежной системе. Например, в Письме ФАС России от 27.09.2019 N АК/84598/19 "О правомерности взимания комиссии при оплате жилищно-коммунальных услуг" указано, что, принимая во внимание отсутствие в законодательстве РФ запретов на взимание кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами и операторами почтовой связи комиссионного вознаграждения при оплате гражданами услуг ЖКХ, осуществляя указанные операции по поручению физического лица, названные организации вправе удержать с такого физического лица комиссионное вознаграждение за выполнение этих операций.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 10 ст. 14 Закона о национальной платежной системе банковский платежный агент вправе взимать с клиентов вознаграждение, если это предусмотрено договором с оператором по переводу денежных средств, за исключением случая, предусмотренного ч. 11.1 ст. 14 Закона о национальной платежной системе. Например, в Письме ФАС России от 27.09.2019 N АК/84598/19 "О правомерности взимания комиссии при оплате жилищно-коммунальных услуг" указано, что, принимая во внимание отсутствие в законодательстве РФ запретов на взимание кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами и операторами почтовой связи комиссионного вознаграждения при оплате гражданами услуг ЖКХ, осуществляя указанные операции по поручению физического лица, названные организации вправе удержать с такого физического лица комиссионное вознаграждение за выполнение этих операций.
Вопрос: О запрете на взимание банками комиссионного вознаграждения за перечисление платы за жилье и коммунальные услуги, пеней за несвоевременные и неполные платежи с физлиц, нуждающихся в соцподдержке.
(Письмо Банка России от 11.06.2024 N 03-45/5196)Вопрос: В Ассоциацию поступают обращения кредитных организаций по вопросам реализации требований Закона N 602-ФЗ <1>, согласно которому с 01.07.2024 вводится запрет на взимание банками комиссионного вознаграждения за прием оплаты за ЖКХ <2> от физических лиц, нуждающихся в социальной поддержке. Перечень категорий граждан, которые смогут оплачивать ЖКХ без комиссии, утвержден Распоряжением N 1059-р <3> и охватывает многодетных родителей, пенсионеров, инвалидов, ветеранов боевых действий, а также членов семей погибших или умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
(Письмо Банка России от 11.06.2024 N 03-45/5196)Вопрос: В Ассоциацию поступают обращения кредитных организаций по вопросам реализации требований Закона N 602-ФЗ <1>, согласно которому с 01.07.2024 вводится запрет на взимание банками комиссионного вознаграждения за прием оплаты за ЖКХ <2> от физических лиц, нуждающихся в социальной поддержке. Перечень категорий граждан, которые смогут оплачивать ЖКХ без комиссии, утвержден Распоряжением N 1059-р <3> и охватывает многодетных родителей, пенсионеров, инвалидов, ветеранов боевых действий, а также членов семей погибших или умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Вопрос: Является ли взимание банками комиссии при оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства основанием для обращения в антимонопольный орган?
("Официальный сайт ФАС России", 2024)В соответствии с пунктом 17.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, ресурсоснабжающая организация доводит до сведения собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирном доме путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о сроках и способах внесения платы за коммунальную услугу, предоставляемую ресурсоснабжающей организацией, в том числе непосредственно в ресурсоснабжающую организацию без оплаты комиссии (для граждан).
("Официальный сайт ФАС России", 2024)В соответствии с пунктом 17.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, ресурсоснабжающая организация доводит до сведения собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирном доме путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о сроках и способах внесения платы за коммунальную услугу, предоставляемую ресурсоснабжающей организацией, в том числе непосредственно в ресурсоснабжающую организацию без оплаты комиссии (для граждан).
Вопрос: О взимании кредитными организациями комиссионного вознаграждения при перечислении физлицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
(Письмо Минфина России от 14.03.2024 N 05-06-11/22773)Кроме того, пунктом 1 статьи 851 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитным организациям предоставлено право в случаях, предусмотренных договором банковского счета, взимать плату за услуги по совершению операций с денежными средствами, находящимися на счете. Договорами, заключенными банками с поставщиками жилищно-коммунальных услуг - получателями средств, обязанность по оплате комиссионного вознаграждения может быть возложена на получателя средств. В таких случаях плательщик осуществляет оплату жилищно-коммунальных услуг без взимания банковской комиссии.
(Письмо Минфина России от 14.03.2024 N 05-06-11/22773)Кроме того, пунктом 1 статьи 851 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитным организациям предоставлено право в случаях, предусмотренных договором банковского счета, взимать плату за услуги по совершению операций с денежными средствами, находящимися на счете. Договорами, заключенными банками с поставщиками жилищно-коммунальных услуг - получателями средств, обязанность по оплате комиссионного вознаграждения может быть возложена на получателя средств. В таких случаях плательщик осуществляет оплату жилищно-коммунальных услуг без взимания банковской комиссии.
Статья: Преобразования в ЖКХ 2024
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2024, N 3)В названном письме было указано, что, принимая во внимание отсутствие в законодательстве РФ запретов на взимание кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами и операторами почтовой связи комиссионного вознаграждения при оплате гражданами услуг жилищно-коммунального хозяйства, осуществляя указанные операции по поручению физического лица, названные организации вправе удержать с такого физического лица комиссионное вознаграждение за выполнение этих операций.
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2024, N 3)В названном письме было указано, что, принимая во внимание отсутствие в законодательстве РФ запретов на взимание кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами и операторами почтовой связи комиссионного вознаграждения при оплате гражданами услуг жилищно-коммунального хозяйства, осуществляя указанные операции по поручению физического лица, названные организации вправе удержать с такого физического лица комиссионное вознаграждение за выполнение этих операций.