План закупок и план ФХД
Подборка наиболее важных документов по запросу План закупок и план ФХД (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: План-график закупок по Закону N 44-ФЗ (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Чтобы не пропустить срок утверждения плана-графика, рекомендуем урегулировать вашим внутренним локальным актом порядок, согласно которому финансовое подразделение оповещает контрактную службу (контрактного управляющего) о доведении лимитов или утверждении плана (программы) ФХД. Полагаем, что к этому моменту план-график должен быть уже сформирован: делать это нужно уже в процессе составления и рассмотрения проекта соответствующего бюджета или при формировании проектов планов ФХД (ч. 6, 7 ст. 16 Закона N 44-ФЗ, п. 8 Порядка N 1279).
(КонсультантПлюс, 2026)Чтобы не пропустить срок утверждения плана-графика, рекомендуем урегулировать вашим внутренним локальным актом порядок, согласно которому финансовое подразделение оповещает контрактную службу (контрактного управляющего) о доведении лимитов или утверждении плана (программы) ФХД. Полагаем, что к этому моменту план-график должен быть уже сформирован: делать это нужно уже в процессе составления и рассмотрения проекта соответствующего бюджета или при формировании проектов планов ФХД (ч. 6, 7 ст. 16 Закона N 44-ФЗ, п. 8 Порядка N 1279).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 29"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2023)Учреждение обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления антимонопольного органа. По мнению учреждения, план закупок не может быть разработан, а соответственно, размещен на период от пяти до семи лет, так как он составляется на основе выделенных бюджетом лимитов финансирования. За период с 2014 года (с момента, когда в отношении учреждения вступил в силу Закон о закупках) бюджетные лимиты на цели закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств не выделялись.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2023)Учреждение обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления антимонопольного органа. По мнению учреждения, план закупок не может быть разработан, а соответственно, размещен на период от пяти до семи лет, так как он составляется на основе выделенных бюджетом лимитов финансирования. За период с 2014 года (с момента, когда в отношении учреждения вступил в силу Закон о закупках) бюджетные лимиты на цели закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств не выделялись.
Готовое решение: Как заключить договор по результатам закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Срок исполнения договора Законом N 223-ФЗ не ограничен. Вы можете установить любой необходимый вам срок исполнения с учетом норм вашего положения о закупке. Этот срок должен соответствовать сроку исполнения договора, установленному вами в документах закупки, и заканчиваться в пределах месяца окончания срока исполнения, установленного в плане закупки (п. 4 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, пп. 10 п. 1 Требований к форме плана закупки). Определить этот срок вы можете как конкретной календарной датой, так и периодом, в который договор должен быть исполнен (ст. 190 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Срок исполнения договора Законом N 223-ФЗ не ограничен. Вы можете установить любой необходимый вам срок исполнения с учетом норм вашего положения о закупке. Этот срок должен соответствовать сроку исполнения договора, установленному вами в документах закупки, и заканчиваться в пределах месяца окончания срока исполнения, установленного в плане закупки (п. 4 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, пп. 10 п. 1 Требований к форме плана закупки). Определить этот срок вы можете как конкретной календарной датой, так и периодом, в который договор должен быть исполнен (ст. 190 ГК РФ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 01.05.2019 N 71-ФЗ
(ред. от 02.07.2021)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"7. План-график формируется государственным, муниципальным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями в соответствии с требованиями настоящей статьи при планировании финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, государственного, муниципального унитарных предприятий и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий.
(ред. от 02.07.2021)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"7. План-график формируется государственным, муниципальным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями в соответствии с требованиями настоящей статьи при планировании финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, государственного, муниципального унитарных предприятий и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий.
Постановление Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193
(ред. от 23.05.2026)
"О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Правилами осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")в) субъекты контроля, являющиеся лицами, указанными в подпунктах "б", "г", "ж" и "и" пункта 2 Положения, формируют и размещают на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг на соответствующий финансовый год и плановый период, осуществляемую в соответствии с Федеральным законом, включенные в планы финансово-хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений, за исключением показателей, не подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации размещению на указанном официальном сайте. Указанные показатели направляются в орган контроля одновременно с направлением плана-графика в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта. Если показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг на соответствующий финансовый год и плановый период не подлежат в соответствии с законодательством Российской Федерации размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и не предусмотрено направление таких показателей в единую информационную систему в электронной форме, указанные показатели выплат по расходам прилагаются к плану-графику, направляемому в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, в форме электронного образа бумажного документа;
(ред. от 23.05.2026)
"О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Правилами осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")в) субъекты контроля, являющиеся лицами, указанными в подпунктах "б", "г", "ж" и "и" пункта 2 Положения, формируют и размещают на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг на соответствующий финансовый год и плановый период, осуществляемую в соответствии с Федеральным законом, включенные в планы финансово-хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений, за исключением показателей, не подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации размещению на указанном официальном сайте. Указанные показатели направляются в орган контроля одновременно с направлением плана-графика в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта. Если показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг на соответствующий финансовый год и плановый период не подлежат в соответствии с законодательством Российской Федерации размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и не предусмотрено направление таких показателей в единую информационную систему в электронной форме, указанные показатели выплат по расходам прилагаются к плану-графику, направляемому в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, в форме электронного образа бумажного документа;
Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок. Основные изменения порядка закупок по Закону N 44-ФЗВ планах закупок необходимо указывать цели осуществления закупок, наименования объектов закупки, сроки (периодичность) осуществления закупок, объемы финансового обеспечения, некоторые иные сведения (ч. 2 ст. 17 Закона N 44-ФЗ). План закупок формируется в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ и утверждается в течение 10 рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством (ч. 7 ст. 17 Закона N 44-ФЗ). Бюджетные учреждения должны утверждать планы закупок в течение 10 рабочих дней после утверждения плана своей финансово-хозяйственной деятельности (ч. 8 ст. 17 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: О случаях и сроках внесения изменений в план-график закупок и проверке объема финансового обеспечения, включенного в него.
(Письмо Минфина России от 24.04.2025 N 24-06-09/41432)приведения их в соответствие в связи с изменением доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменением показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных, муниципальных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий, изменением соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий (пункт 2);
(Письмо Минфина России от 24.04.2025 N 24-06-09/41432)приведения их в соответствие в связи с изменением доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменением показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных, муниципальных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий, изменением соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий (пункт 2);
Готовое решение: Как рассчитать совокупный годовой объем закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Финансовое обеспечение на закупки таких учреждений утверждается в плане финансово-хозяйственной деятельности (ФХД), который составляется в соответствии с Требованиями и порядком, установленным органом-учредителем (п. 2 Требований к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных Приказом Минфина России от 31.08.2018 N 186н).
(КонсультантПлюс, 2026)Финансовое обеспечение на закупки таких учреждений утверждается в плане финансово-хозяйственной деятельности (ФХД), который составляется в соответствии с Требованиями и порядком, установленным органом-учредителем (п. 2 Требований к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных Приказом Минфина России от 31.08.2018 N 186н).
Готовое решение: Как составить и разместить план закупки заказчику по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)План закупки может формироваться на основании плана финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД) и любых иных локальных программ функционирования вашей организации. Однако Законом N 223-ФЗ или Правилами формирования плана закупки не установлено требований о строгом соответствии таких программ плану закупки. Учитывайте требования действующих в вашей организации внутренних актов, в том числе положения о закупках, а также актов, определяющих порядок составления ПФХД и иных производственных программ. Если иное не предусмотрено вашими локальными актами, вы можете сформировать план закупки и до утверждения ПФХД и при необходимости внести в план закупки изменения (п. п. 5, 6 Правил формирования плана закупки).
(КонсультантПлюс, 2026)План закупки может формироваться на основании плана финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД) и любых иных локальных программ функционирования вашей организации. Однако Законом N 223-ФЗ или Правилами формирования плана закупки не установлено требований о строгом соответствии таких программ плану закупки. Учитывайте требования действующих в вашей организации внутренних актов, в том числе положения о закупках, а также актов, определяющих порядок составления ПФХД и иных производственных программ. Если иное не предусмотрено вашими локальными актами, вы можете сформировать план закупки и до утверждения ПФХД и при необходимости внести в план закупки изменения (п. п. 5, 6 Правил формирования плана закупки).
Статья: Управленческий учет и отчетность как инструмент повышения эффективности функционирования образовательных организаций
(Вахрушина М.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 12)- обеспечить соответствие Плана ФХД и Плана закупок (раздел "Закупки);
(Вахрушина М.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 12)- обеспечить соответствие Плана ФХД и Плана закупок (раздел "Закупки);
Готовое решение: Как обосновать начальную максимальную цену контракта
(КонсультантПлюс, 2026)Можно ли указать в документах по закупке НМЦК, которая превышает показатели плана ФХД
(КонсультантПлюс, 2026)Можно ли указать в документах по закупке НМЦК, которая превышает показатели плана ФХД
Готовое решение: Как проверяют составление и представление сведений, необходимых для разработки среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета
(КонсультантПлюс, 2026)проект плана ФХД и обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат;
(КонсультантПлюс, 2026)проект плана ФХД и обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат;
Готовое решение: Какие нарушения (риски) могут выявить при проверке планов ФХД учреждений и плановых документов организаций, созданных с участием государственного (муниципального) имущества
(КонсультантПлюс, 2026)расходы на закупку товаров (работ, услуг), отраженные в плане ФХД, не соответствовали показателям итоговых планов-графиков закупок товаров (работ, услуг).
(КонсультантПлюс, 2026)расходы на закупку товаров (работ, услуг), отраженные в плане ФХД, не соответствовали показателям итоговых планов-графиков закупок товаров (работ, услуг).
Вопрос: Об определении бюджетным учреждением начальной (максимальной) цены контракта при закупках.
(Письмо Минфина России от 04.10.2024 N 24-08-06/96200)Планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены (часть 1 статьи 16 Закона N 44-ФЗ).
(Письмо Минфина России от 04.10.2024 N 24-08-06/96200)Планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены (часть 1 статьи 16 Закона N 44-ФЗ).