Первый финансовый отчет кандидата
Подборка наиболее важных документов по запросу Первый финансовый отчет кандидата (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25.08.2023 по делу N 88а-23545/2023
Категория спора: Защита избирательных прав.
Требования: Об отмене решения избирательной комиссии о регистрации гражданина кандидатом на избираемую должность.
Решение: Удовлетворено.Из разъяснений, содержащихся в п. 96 Пленума Верховного Суда от 27 июня 2023 года N 24, следует, что при наличии в законодательном акте субъекта Российской Федерации требования о необходимости представления первого финансового отчета для регистрации кандидата, отсутствие указанного документа либо его несоответствие установленным законом требованиям является основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов и (или) для отмены решения о регистрации кандидата, списка кандидатов (подпункты "в", "в.1" п. 24, пп. "б", "б.1" п. 25 ст. 38, п. 6 ст. 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав).
Категория спора: Защита избирательных прав.
Требования: Об отмене решения избирательной комиссии о регистрации гражданина кандидатом на избираемую должность.
Решение: Удовлетворено.Из разъяснений, содержащихся в п. 96 Пленума Верховного Суда от 27 июня 2023 года N 24, следует, что при наличии в законодательном акте субъекта Российской Федерации требования о необходимости представления первого финансового отчета для регистрации кандидата, отсутствие указанного документа либо его несоответствие установленным законом требованиям является основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов и (или) для отмены решения о регистрации кандидата, списка кандидатов (подпункты "в", "в.1" п. 24, пп. "б", "б.1" п. 25 ст. 38, п. 6 ст. 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав).
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 11.08.2022 по делу N 33а-13836/2022
Категория спора: Защита избирательных прав.
Требования: Об отмене решения избирательной комиссии о регистрации гражданина кандидатом в депутаты.
Решение: Удовлетворено.В судебном заседании суда апелляционной инстанции заинтересованное лицо К.В., его представитель доводы апелляционной жалобы поддержали. Указали, что представителем избирательной комиссии К.В. извещался о необходимости устранить недостатки в справке из ПАО "Сбербанк России". Данный недостаток им был устранен 27 июля 2022 года, то есть за день до заседания комиссии. Между тем о том, что имеются иные недостатки, окружная избирательная комиссия его не извещала, что лишило его возможности предоставить надлежащим образом оформленный первый финансовый отчет. Настаивали на том, что кандидат не знал о недостатках представленного пакета документов для регистрации в качестве кандидата.
Категория спора: Защита избирательных прав.
Требования: Об отмене решения избирательной комиссии о регистрации гражданина кандидатом в депутаты.
Решение: Удовлетворено.В судебном заседании суда апелляционной инстанции заинтересованное лицо К.В., его представитель доводы апелляционной жалобы поддержали. Указали, что представителем избирательной комиссии К.В. извещался о необходимости устранить недостатки в справке из ПАО "Сбербанк России". Данный недостаток им был устранен 27 июля 2022 года, то есть за день до заседания комиссии. Между тем о том, что имеются иные недостатки, окружная избирательная комиссия его не извещала, что лишило его возможности предоставить надлежащим образом оформленный первый финансовый отчет. Настаивали на том, что кандидат не знал о недостатках представленного пакета документов для регистрации в качестве кандидата.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2021 г. N 6-П: условия, запрещающие отмену в судебном порядке решения избирательной комиссии о регистрации кандидата
(Попова Е.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 10)Также судебной практикой выработаны следующие правоприменительные позиции. Очевидным для кандидата является нарушение, выраженное в непредставлении необходимого для выдвижения либо регистрации документа, если это обстоятельство зафиксировано в подтверждении о получении документов, выданном избирательной комиссией <10>. Не может быть неизвестно кандидату нарушение в оформлении документа, если требования к его оформлению предусмотрены действующим законодательством. Например, требования к оформлению подписных листов предусмотрены Федеральным законом N 67-ФЗ, соответственно, несоблюдение этих требований не может быть отнесено к числу нарушений, которые кандидату не могли быть известны <11>. Представление в комиссию незаполненного документа (например, первого финансового отчета), требования к оформлению которого в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ <12> установлены нормативным актом избирательной комиссии, также не может быть неизвестно кандидату при реализации им своего пассивного избирательного права с должной степенью внимательности и осмотрительности <13>.
(Попова Е.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 10)Также судебной практикой выработаны следующие правоприменительные позиции. Очевидным для кандидата является нарушение, выраженное в непредставлении необходимого для выдвижения либо регистрации документа, если это обстоятельство зафиксировано в подтверждении о получении документов, выданном избирательной комиссией <10>. Не может быть неизвестно кандидату нарушение в оформлении документа, если требования к его оформлению предусмотрены действующим законодательством. Например, требования к оформлению подписных листов предусмотрены Федеральным законом N 67-ФЗ, соответственно, несоблюдение этих требований не может быть отнесено к числу нарушений, которые кандидату не могли быть известны <11>. Представление в комиссию незаполненного документа (например, первого финансового отчета), требования к оформлению которого в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ <12> установлены нормативным актом избирательной комиссии, также не может быть неизвестно кандидату при реализации им своего пассивного избирательного права с должной степенью внимательности и осмотрительности <13>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2017)Законом субъекта Российской Федерации предусмотрено, что кандидат представляет в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидата, первый финансовый отчет по форме, установленной избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, с необходимыми приложениями одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации кандидата.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2017)Законом субъекта Российской Федерации предусмотрено, что кандидат представляет в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидата, первый финансовый отчет по форме, установленной избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, с необходимыми приложениями одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации кандидата.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 N 24
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"С учетом этого при наличии в законодательном акте субъекта Российской Федерации указанного требования представление первого финансового отчета является необходимым для регистрации кандидата, списка кандидатов. Отсутствие указанного документа либо его несоответствие установленным законом требованиям является основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов и (или) для отмены решения о регистрации кандидата, списка кандидатов (подпункты "в", "в.1" пункта 24, подпункты "б", "б.1" пункта 25 статьи 38, пункт 6 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав).
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"С учетом этого при наличии в законодательном акте субъекта Российской Федерации указанного требования представление первого финансового отчета является необходимым для регистрации кандидата, списка кандидатов. Отсутствие указанного документа либо его несоответствие установленным законом требованиям является основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов и (или) для отмены решения о регистрации кандидата, списка кандидатов (подпункты "в", "в.1" пункта 24, подпункты "б", "б.1" пункта 25 статьи 38, пункт 6 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав).