Перевод муниципального служащего на немуниципальную должность
Подборка наиболее важных документов по запросу Перевод муниципального служащего на немуниципальную должность (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Перевод муниципального служащего на другую должность
(Давыдова Е.В.)
("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2020, N 10)Прямого запрета на оформление перевода с немуниципальной должности на должность муниципальной службы нет, так как согласно ч. 2 ст. 3 Закона N 25-ФЗ на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Законом N 25-ФЗ.
(Давыдова Е.В.)
("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2020, N 10)Прямого запрета на оформление перевода с немуниципальной должности на должность муниципальной службы нет, так как согласно ч. 2 ст. 3 Закона N 25-ФЗ на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Законом N 25-ФЗ.
Вопрос: ...Работника перевели с муниципальной должности на другую (не муниципальную) должность. Предоставляется ли ему не использованный на предыдущей должности ежегодный отпуск?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2018)Вопрос: Меня сократили с муниципальной должности и предложили должность ниже, не муниципальную, в этом же отделе, оформили переводом. Осталась неиспользованной часть дополнительного отпуска муниципального служащего. Отпуск стоит в графике отпусков с 24.09.2018, а перевод на новую немуниципальную должность оформляется с 03.09.2018. Начальник отдела кадров решила, что мне теперь не полагается ни отпуск, ни компенсация за него. И я теряю эти 10 дней или денежную компенсацию. Но я же уже заработала эти дни! Она права?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2018)Вопрос: Меня сократили с муниципальной должности и предложили должность ниже, не муниципальную, в этом же отделе, оформили переводом. Осталась неиспользованной часть дополнительного отпуска муниципального служащего. Отпуск стоит в графике отпусков с 24.09.2018, а перевод на новую немуниципальную должность оформляется с 03.09.2018. Начальник отдела кадров решила, что мне теперь не полагается ни отпуск, ни компенсация за него. И я теряю эти 10 дней или денежную компенсацию. Но я же уже заработала эти дни! Она права?
"Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Л.П. Жуковской)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Законом субъекта РФ могут быть предусмотрены классные чины муниципальных служащих и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы (см., например, ст. 8 Закона Московской области от 24 июля 2007 г. N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области"; ст. ст. 5.1, 5.2 Закона Саратовской области от 2 августа 2007 г. N 157-ЗСО "О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области"; Закон Республики Крым от 29 мая 2014 г. N 6-ЗРК "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Республики Крым"; Закон Республики Адыгея от 25 февраля 2010 г. N 321 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальных служащих").
(постатейный)
(под ред. Л.П. Жуковской)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Законом субъекта РФ могут быть предусмотрены классные чины муниципальных служащих и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы (см., например, ст. 8 Закона Московской области от 24 июля 2007 г. N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области"; ст. ст. 5.1, 5.2 Закона Саратовской области от 2 августа 2007 г. N 157-ЗСО "О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области"; Закон Республики Крым от 29 мая 2014 г. N 6-ЗРК "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Республики Крым"; Закон Республики Адыгея от 25 февраля 2010 г. N 321 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальных служащих").
Статья: Близкое родство и свойство как ограничение совместной службы (работы): проблемы нормативного закрепления и практики применения
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2019, N 12)В определенном смысле попытка урегулировать данный аспект была предпринята на муниципальной службе. Так, Закон о муниципальной службе в качестве ограничения закрепляет не только близкое родство с муниципальным служащим, но и с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, при наличии непосредственной подчиненности или подконтрольности (ст. 13). Как известно, глава муниципального образования является лицом, замещающим муниципальную должность, а не муниципальным служащим, что и потребовало соответствующего уточнения.
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2019, N 12)В определенном смысле попытка урегулировать данный аспект была предпринята на муниципальной службе. Так, Закон о муниципальной службе в качестве ограничения закрепляет не только близкое родство с муниципальным служащим, но и с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, при наличии непосредственной подчиненности или подконтрольности (ст. 13). Как известно, глава муниципального образования является лицом, замещающим муниципальную должность, а не муниципальным служащим, что и потребовало соответствующего уточнения.
Готовое решение: Как оформить перевод внешнего совместителя в основные работники
(КонсультантПлюс, 2025)При переводе на основное место работы подраздел 1.1 подраздела 1 разд. 1 формы ЕФС-1 заполняйте по общим правилам с учетом следующего (п. 43 Порядка заполнения ЕФС-1):
(КонсультантПлюс, 2025)При переводе на основное место работы подраздел 1.1 подраздела 1 разд. 1 формы ЕФС-1 заполняйте по общим правилам с учетом следующего (п. 43 Порядка заполнения ЕФС-1):
"Справочник кадровика от А до Я"
(Погорельская М.Л., Аминов В.Л.)
("АйСи Групп", 2019)Не является нарушением... несообщение работодателем представителю нанимателя (работодателя) бывшего государственного (муниципального) служащего в случае перевода последнего на другую должность или на другую работу в пределах одной организации, а также при заключении с ним трудового договора о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство).
(Погорельская М.Л., Аминов В.Л.)
("АйСи Групп", 2019)Не является нарушением... несообщение работодателем представителю нанимателя (работодателя) бывшего государственного (муниципального) служащего в случае перевода последнего на другую должность или на другую работу в пределах одной организации, а также при заключении с ним трудового договора о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство).
"Прекращение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, не связанным с виной работника: Монография"
(Агафонова Г.А.)
("Проспект", 2011)В п. 2 ст. 81 ТК РФ предусмотрена возможность увольнения муниципального служащего в связи с сокращением штата работников организации. Муниципальное образование в лице полномочных органов выступает в качестве работодателя муниципального служащего. В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (ред. данного пункта не изменена Постановлением от 28 декабря 2006 г. N 63) <1> при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания для расторжения трудового договора и соблюдение установленного порядка увольнения возлагаются на работодателя. Одним из юридически значимых обстоятельств при применении п. 2 ст. 81 ТК РФ является наличие полномочий у соответствующего должностного лица выступать от имени МО, в частности при проведении мероприятий по сокращению штата. Из п. 1 Положения об Управлении социальной политики администрации муниципального образования следует, что данное Управление является структурным подразделением администрации названного муниципального образования. Структурное подразделение не может быть признано юридическим лицом, так как признание структурного подразделения юридическим лицом противоречит ст. 48, 49, 53 ГК РФ. В данном случае приказ о сокращении штата издан начальником названного Управления, не имеющим полномочий по утверждению штатного расписания. Сказанное позволяет сделать вывод о том, что правоприменительные акты о сокращении численности лиц, проходящих муниципальную службу в администрации МО, и об увольнении муниципального служащего изданы от имени указанного органа местного самоуправления лицом, не обладающим соответствующими полномочиями. В соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ (на момент увольнения действовала ч. 2 ст. 81 ТК РФ в той же редакции) увольнение работника по сокращению штата работников организации допускается только в том случае, если работодатель доказал невозможность перевода работника на другую работу. Работодатель не представил доказательств того, что муниципальному служащему предлагались другие должности муниципальной службы в администрации МО.
(Агафонова Г.А.)
("Проспект", 2011)В п. 2 ст. 81 ТК РФ предусмотрена возможность увольнения муниципального служащего в связи с сокращением штата работников организации. Муниципальное образование в лице полномочных органов выступает в качестве работодателя муниципального служащего. В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (ред. данного пункта не изменена Постановлением от 28 декабря 2006 г. N 63) <1> при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания для расторжения трудового договора и соблюдение установленного порядка увольнения возлагаются на работодателя. Одним из юридически значимых обстоятельств при применении п. 2 ст. 81 ТК РФ является наличие полномочий у соответствующего должностного лица выступать от имени МО, в частности при проведении мероприятий по сокращению штата. Из п. 1 Положения об Управлении социальной политики администрации муниципального образования следует, что данное Управление является структурным подразделением администрации названного муниципального образования. Структурное подразделение не может быть признано юридическим лицом, так как признание структурного подразделения юридическим лицом противоречит ст. 48, 49, 53 ГК РФ. В данном случае приказ о сокращении штата издан начальником названного Управления, не имеющим полномочий по утверждению штатного расписания. Сказанное позволяет сделать вывод о том, что правоприменительные акты о сокращении численности лиц, проходящих муниципальную службу в администрации МО, и об увольнении муниципального служащего изданы от имени указанного органа местного самоуправления лицом, не обладающим соответствующими полномочиями. В соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ (на момент увольнения действовала ч. 2 ст. 81 ТК РФ в той же редакции) увольнение работника по сокращению штата работников организации допускается только в том случае, если работодатель доказал невозможность перевода работника на другую работу. Работодатель не представил доказательств того, что муниципальному служащему предлагались другие должности муниципальной службы в администрации МО.
"Комментарий к Федеральному закону от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации"
(постатейный)
(Рождествина А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)- при переводе муниципального служащего на должность муниципальной службы иной группы должностей муниципальной службы.
(постатейный)
(Рождествина А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)- при переводе муниципального служащего на должность муниципальной службы иной группы должностей муниципальной службы.
"Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая"
(том 1)
(под общ. ред. Л.В. Чистяковой)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)Как отметил Пленум Верховного суда РФ, не является нарушением требований ч. 4 ст. 12 Закона N 273-ФЗ несообщение работодателем представителю нанимателя (работодателя) бывшего государственного (муниципального) служащего в случае перевода последнего на другую должность или на другую работу в пределах одной организации, а также при заключении с ним трудового договора о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство).
(том 1)
(под общ. ред. Л.В. Чистяковой)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)Как отметил Пленум Верховного суда РФ, не является нарушением требований ч. 4 ст. 12 Закона N 273-ФЗ несообщение работодателем представителю нанимателя (работодателя) бывшего государственного (муниципального) служащего в случае перевода последнего на другую должность или на другую работу в пределах одной организации, а также при заключении с ним трудового договора о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство).
Статья: Трудоустройство по совместительству бывшего государственного (муниципального) служащего
(Семенова М.А.)
("Кадровик-практик", 2025, N 4)"64. Вместе с тем не является нарушением требований части 4 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ несообщение работодателем представителю нанимателя (работодателя) бывшего государственного (муниципального) служащего в случае перевода последнего на другую должность или на другую работу в пределах одной организации, а также при заключении с ним трудового договора о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство)".
(Семенова М.А.)
("Кадровик-практик", 2025, N 4)"64. Вместе с тем не является нарушением требований части 4 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ несообщение работодателем представителю нанимателя (работодателя) бывшего государственного (муниципального) служащего в случае перевода последнего на другую должность или на другую работу в пределах одной организации, а также при заключении с ним трудового договора о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство)".
Статья: Законопроект об общих принципах организации местного самоуправления 2022 г.: новеллы и преемственность в правовом регулировании
(Брежнев О.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 2)Вторая модель: глава избирается посредством прямых выборов, входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя. Местную администрацию возглавляет глава администрации, который избирается представительным органом муниципального образования на конкурсной основе с заключением с ним контракта. Однако теперь глава местной администрации является не муниципальным служащим, как это предусматривалось ранее, а лицом, замещающим муниципальную должность.
(Брежнев О.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 2)Вторая модель: глава избирается посредством прямых выборов, входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя. Местную администрацию возглавляет глава администрации, который избирается представительным органом муниципального образования на конкурсной основе с заключением с ним контракта. Однако теперь глава местной администрации является не муниципальным служащим, как это предусматривалось ранее, а лицом, замещающим муниципальную должность.
"Муниципальное право России: Учебник"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н.)
(под ред. Н.В. Постового)
("Юриспруденция", 2016)В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточности квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н.)
(под ред. Н.В. Постового)
("Юриспруденция", 2016)В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточности квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.