Перепланировка в панельном доме
Подборка наиболее важных документов по запросу Перепланировка в панельном доме (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 01.06.2022 N 306-ЭС22-7828 по делу N А12-10422/2021
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе в согласовании перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме, обязании выдать документ, подтверждающий принятие данного решения.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку согласие всех собственников на использование общего имущества в целях организации входной группы не получено, отказ соответствует закону.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суды исходили из следующего: проект перепланировки принадлежащего Обществу нежилого помещения предусматривает устройство отдельного входа с пристраиваемым крыльцом путем разборки части оконного проема (наружной стены); поскольку данное помещение расположено в многоквартирном доме, являющимся панельным, согласно абзацу шестому пункта 4.2.4.9 Правил в его стенах запрещено расширять и пробивать проемы; Общество также не представило доказательств согласия всех собственников помещений на осуществление демонтажа наружной стены - ограждающей конструкцией, которая принадлежит всем собственникам помещений здания; при таких обстоятельствах Администрация правомерно отказала Обществу в согласовании данных работ.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе в согласовании перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме, обязании выдать документ, подтверждающий принятие данного решения.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку согласие всех собственников на использование общего имущества в целях организации входной группы не получено, отказ соответствует закону.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суды исходили из следующего: проект перепланировки принадлежащего Обществу нежилого помещения предусматривает устройство отдельного входа с пристраиваемым крыльцом путем разборки части оконного проема (наружной стены); поскольку данное помещение расположено в многоквартирном доме, являющимся панельным, согласно абзацу шестому пункта 4.2.4.9 Правил в его стенах запрещено расширять и пробивать проемы; Общество также не представило доказательств согласия всех собственников помещений на осуществление демонтажа наружной стены - ограждающей конструкцией, которая принадлежит всем собственникам помещений здания; при таких обстоятельствах Администрация правомерно отказала Обществу в согласовании данных работ.
Определение Верховного Суда РФ от 01.09.2009 N 57-В09-11
Дело в части вынесения нового решения суда об отказе в сохранении квартиры в перепланированном состоянии направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, так как доводы заявителя о том, что произведенная перепланировка не повлияла на законные интересы граждан, а жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью, судом не проверялись, и суждение об этом в судебном акте отсутствует.В соответствии с градостроительным заключением Управления архитектуры и градостроительства Департамента строительства и архитектуры администрации города Белгорода N 396-гз от 13 мая 2008 г. жилой дом <...> расположен на территории города Белгорода по ул. <...>. Квартира <...> располагается на 4 этаже панельного жилого дома. В квартире демонтированы шкафы в жилой комнате (помещение N 3), демонтирована перегородка с дверным проемом и шкаф в жилой комнате (помещение N 7), в результате увеличились площади жилых комнат. Перепланировка квартир выполнена без наличия проектной документации. Требования СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" не нарушены. В нем указано на необходимость получить заключение о надежности конструкций (л.д. 6).
Дело в части вынесения нового решения суда об отказе в сохранении квартиры в перепланированном состоянии направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, так как доводы заявителя о том, что произведенная перепланировка не повлияла на законные интересы граждан, а жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью, судом не проверялись, и суждение об этом в судебном акте отсутствует.В соответствии с градостроительным заключением Управления архитектуры и градостроительства Департамента строительства и архитектуры администрации города Белгорода N 396-гз от 13 мая 2008 г. жилой дом <...> расположен на территории города Белгорода по ул. <...>. Квартира <...> располагается на 4 этаже панельного жилого дома. В квартире демонтированы шкафы в жилой комнате (помещение N 3), демонтирована перегородка с дверным проемом и шкаф в жилой комнате (помещение N 7), в результате увеличились площади жилых комнат. Перепланировка квартир выполнена без наличия проектной документации. Требования СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" не нарушены. В нем указано на необходимость получить заключение о надежности конструкций (л.д. 6).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Права и обязанности граждан - собственников жилых помещений в многоквартирных домах: Учебное пособие"
(Кириченко О.В., Накушнова Е.В.)
("Юстицинформ", 2019)Наиболее жесткие ограничения предусмотрены для перепланировки панельных и блочных домов, в силу того что по своим прочностным характеристикам они уступают кирпичным домам. Так, устанавливаются запреты на расширение и устройство проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий. В этой ситуации неважно, нарушает ли перепланировка в таких домах в виде расширения и устройства проемов в стенах (например, демонтаж перегородок встроенных шкафов в помещении коридора, перегородок между ванной и туалетом) права и законные интересы граждан, поскольку есть специальный запрет (см.: Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 05.02.2014 по делу N 33-563) <36>.
(Кириченко О.В., Накушнова Е.В.)
("Юстицинформ", 2019)Наиболее жесткие ограничения предусмотрены для перепланировки панельных и блочных домов, в силу того что по своим прочностным характеристикам они уступают кирпичным домам. Так, устанавливаются запреты на расширение и устройство проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий. В этой ситуации неважно, нарушает ли перепланировка в таких домах в виде расширения и устройства проемов в стенах (например, демонтаж перегородок встроенных шкафов в помещении коридора, перегородок между ванной и туалетом) права и законные интересы граждан, поскольку есть специальный запрет (см.: Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 05.02.2014 по делу N 33-563) <36>.
Интервью: Юристы говорят... (актуальные проблемы квартирного вопроса)
("Жилищное право", 2016, N 10)Как правило, переустановка туалета сопряжена с перепланировкой туалета и ванной комнаты. Собственники малогабаритных квартир пытаются расширить площадь кухонь, ванных комнат за счет сноса и/или переноса перегородок между туалетом и ванной комнатой, кухней, прихожей, кладовой. Как правило, такие перегородки не являются несущими и в большинстве случаев получить разрешение на их снос или изменение довольно легко. Однако в некоторых случаях не допускается даже изменение проемов в перегородках. Так, например, наиболее жесткие ограничения предусмотрены для перепланировки панельных и блочных домов в силу того, что по своим прочностным характеристикам они уступают кирпичным домам. Так, п. 4.2.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, устанавливает запрет на расширение и устройство проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий (Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 05.02.2014 по делу N 33-563).
("Жилищное право", 2016, N 10)Как правило, переустановка туалета сопряжена с перепланировкой туалета и ванной комнаты. Собственники малогабаритных квартир пытаются расширить площадь кухонь, ванных комнат за счет сноса и/или переноса перегородок между туалетом и ванной комнатой, кухней, прихожей, кладовой. Как правило, такие перегородки не являются несущими и в большинстве случаев получить разрешение на их снос или изменение довольно легко. Однако в некоторых случаях не допускается даже изменение проемов в перегородках. Так, например, наиболее жесткие ограничения предусмотрены для перепланировки панельных и блочных домов в силу того, что по своим прочностным характеристикам они уступают кирпичным домам. Так, п. 4.2.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, устанавливает запрет на расширение и устройство проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий (Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 05.02.2014 по делу N 33-563).
Нормативные акты
Постановление Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП
(ред. от 26.12.2022)
"Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах"
(вместе с "Требованиями к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме", "Административным регламентом предоставления государственной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме" в городе Москве", "Требованиями к составу проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и к составу технического заключения о допустимости и безопасности выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме", "Требованиями к ведению журнала производства работ, оформлению актов освидетельствования скрытых работ и осуществлению авторского надзора")В случае проведения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения, связанных с затрагиванием несущих конструкций многоквартирного дома, в том числе устройством антресоли, демонтажом участков стеновых панелей панельных многоквартирных домов, а также при производстве работ по переустройству и (или) перепланировке в зданиях с деревянными перекрытиями техническое заключение о допустимости и безопасности выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения оформляется проектной организацией - автором проекта дома.
(ред. от 26.12.2022)
"Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах"
(вместе с "Требованиями к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме", "Административным регламентом предоставления государственной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме" в городе Москве", "Требованиями к составу проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и к составу технического заключения о допустимости и безопасности выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме", "Требованиями к ведению журнала производства работ, оформлению актов освидетельствования скрытых работ и осуществлению авторского надзора")В случае проведения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения, связанных с затрагиванием несущих конструкций многоквартирного дома, в том числе устройством антресоли, демонтажом участков стеновых панелей панельных многоквартирных домов, а также при производстве работ по переустройству и (или) перепланировке в зданиях с деревянными перекрытиями техническое заключение о допустимости и безопасности выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения оформляется проектной организацией - автором проекта дома.
Решение Ростовского УФАС России от 30.09.2021 N 061/06/67-1597/2021
Нарушение: ч. 1 ст. 64, ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.6. Планировка жилого помещения должна соответствовать техническому плану (переустройство или перепланировка жилого помещения должны быть согласованы в установленном порядке).
Нарушение: ч. 1 ст. 64, ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.6. Планировка жилого помещения должна соответствовать техническому плану (переустройство или перепланировка жилого помещения должны быть согласованы в установленном порядке).