Перепланировка в панельном доме
Подборка наиболее важных документов по запросу Перепланировка в панельном доме (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 01.06.2022 N 306-ЭС22-7828 по делу N А12-10422/2021
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе в согласовании перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме, обязании выдать документ, подтверждающий принятие данного решения.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку согласие всех собственников на использование общего имущества в целях организации входной группы не получено, отказ соответствует закону.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суды исходили из следующего: проект перепланировки принадлежащего Обществу нежилого помещения предусматривает устройство отдельного входа с пристраиваемым крыльцом путем разборки части оконного проема (наружной стены); поскольку данное помещение расположено в многоквартирном доме, являющимся панельным, согласно абзацу шестому пункта 4.2.4.9 Правил в его стенах запрещено расширять и пробивать проемы; Общество также не представило доказательств согласия всех собственников помещений на осуществление демонтажа наружной стены - ограждающей конструкцией, которая принадлежит всем собственникам помещений здания; при таких обстоятельствах Администрация правомерно отказала Обществу в согласовании данных работ.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе в согласовании перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме, обязании выдать документ, подтверждающий принятие данного решения.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку согласие всех собственников на использование общего имущества в целях организации входной группы не получено, отказ соответствует закону.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суды исходили из следующего: проект перепланировки принадлежащего Обществу нежилого помещения предусматривает устройство отдельного входа с пристраиваемым крыльцом путем разборки части оконного проема (наружной стены); поскольку данное помещение расположено в многоквартирном доме, являющимся панельным, согласно абзацу шестому пункта 4.2.4.9 Правил в его стенах запрещено расширять и пробивать проемы; Общество также не представило доказательств согласия всех собственников помещений на осуществление демонтажа наружной стены - ограждающей конструкцией, которая принадлежит всем собственникам помещений здания; при таких обстоятельствах Администрация правомерно отказала Обществу в согласовании данных работ.
Определение Верховного Суда РФ от 01.09.2009 N 57-В09-11
Дело в части вынесения нового решения суда об отказе в сохранении квартиры в перепланированном состоянии направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, так как доводы заявителя о том, что произведенная перепланировка не повлияла на законные интересы граждан, а жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью, судом не проверялись, и суждение об этом в судебном акте отсутствует.В соответствии с градостроительным заключением Управления архитектуры и градостроительства Департамента строительства и архитектуры администрации города Белгорода N 396-гз от 13 мая 2008 г. жилой дом <...> расположен на территории города Белгорода по ул. <...>. Квартира <...> располагается на 4 этаже панельного жилого дома. В квартире демонтированы шкафы в жилой комнате (помещение N 3), демонтирована перегородка с дверным проемом и шкаф в жилой комнате (помещение N 7), в результате увеличились площади жилых комнат. Перепланировка квартир выполнена без наличия проектной документации. Требования СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" не нарушены. В нем указано на необходимость получить заключение о надежности конструкций (л.д. 6).
Дело в части вынесения нового решения суда об отказе в сохранении квартиры в перепланированном состоянии направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, так как доводы заявителя о том, что произведенная перепланировка не повлияла на законные интересы граждан, а жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью, судом не проверялись, и суждение об этом в судебном акте отсутствует.В соответствии с градостроительным заключением Управления архитектуры и градостроительства Департамента строительства и архитектуры администрации города Белгорода N 396-гз от 13 мая 2008 г. жилой дом <...> расположен на территории города Белгорода по ул. <...>. Квартира <...> располагается на 4 этаже панельного жилого дома. В квартире демонтированы шкафы в жилой комнате (помещение N 3), демонтирована перегородка с дверным проемом и шкаф в жилой комнате (помещение N 7), в результате увеличились площади жилых комнат. Перепланировка квартир выполнена без наличия проектной документации. Требования СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" не нарушены. В нем указано на необходимость получить заключение о надежности конструкций (л.д. 6).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Интервью: Юристы говорят... (актуальные проблемы квартирного вопроса)
("Жилищное право", 2016, N 10)Как правило, переустановка туалета сопряжена с перепланировкой туалета и ванной комнаты. Собственники малогабаритных квартир пытаются расширить площадь кухонь, ванных комнат за счет сноса и/или переноса перегородок между туалетом и ванной комнатой, кухней, прихожей, кладовой. Как правило, такие перегородки не являются несущими и в большинстве случаев получить разрешение на их снос или изменение довольно легко. Однако в некоторых случаях не допускается даже изменение проемов в перегородках. Так, например, наиболее жесткие ограничения предусмотрены для перепланировки панельных и блочных домов в силу того, что по своим прочностным характеристикам они уступают кирпичным домам. Так, п. 4.2.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, устанавливает запрет на расширение и устройство проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий (Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 05.02.2014 по делу N 33-563).
("Жилищное право", 2016, N 10)Как правило, переустановка туалета сопряжена с перепланировкой туалета и ванной комнаты. Собственники малогабаритных квартир пытаются расширить площадь кухонь, ванных комнат за счет сноса и/или переноса перегородок между туалетом и ванной комнатой, кухней, прихожей, кладовой. Как правило, такие перегородки не являются несущими и в большинстве случаев получить разрешение на их снос или изменение довольно легко. Однако в некоторых случаях не допускается даже изменение проемов в перегородках. Так, например, наиболее жесткие ограничения предусмотрены для перепланировки панельных и блочных домов в силу того, что по своим прочностным характеристикам они уступают кирпичным домам. Так, п. 4.2.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, устанавливает запрет на расширение и устройство проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий (Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 05.02.2014 по делу N 33-563).
"Права и обязанности граждан - собственников жилых помещений в многоквартирных домах: Учебное пособие"
(Кириченко О.В., Накушнова Е.В.)
("Юстицинформ", 2019)Наиболее жесткие ограничения предусмотрены для перепланировки панельных и блочных домов, в силу того что по своим прочностным характеристикам они уступают кирпичным домам. Так, устанавливаются запреты на расширение и устройство проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий. В этой ситуации неважно, нарушает ли перепланировка в таких домах в виде расширения и устройства проемов в стенах (например, демонтаж перегородок встроенных шкафов в помещении коридора, перегородок между ванной и туалетом) права и законные интересы граждан, поскольку есть специальный запрет (см.: Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 05.02.2014 по делу N 33-563) <36>.
(Кириченко О.В., Накушнова Е.В.)
("Юстицинформ", 2019)Наиболее жесткие ограничения предусмотрены для перепланировки панельных и блочных домов, в силу того что по своим прочностным характеристикам они уступают кирпичным домам. Так, устанавливаются запреты на расширение и устройство проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий. В этой ситуации неважно, нарушает ли перепланировка в таких домах в виде расширения и устройства проемов в стенах (например, демонтаж перегородок встроенных шкафов в помещении коридора, перегородок между ванной и туалетом) права и законные интересы граждан, поскольку есть специальный запрет (см.: Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 05.02.2014 по делу N 33-563) <36>.
Нормативные акты
Постановление Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП
(ред. от 18.04.2025)
"Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах"
(вместе с "Требованиями к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме", "Административным регламентом предоставления государственной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме" в городе Москве", "Требованиями к составу проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и к составу технического заключения о допустимости и безопасности выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме", "Требованиями к ведению журнала производства работ, оформлению актов освидетельствования скрытых работ и осуществлению авторского надзора")В случае проведения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения, связанных с затрагиванием несущих конструкций многоквартирного дома, в том числе устройством антресоли, демонтажом участков стеновых панелей (блоков) панельных (блочных) многоквартирных домов, а также при производстве работ по переустройству и (или) перепланировке в зданиях с деревянными перекрытиями техническое заключение о допустимости и безопасности выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения оформляется проектной организацией - автором проекта дома или проектной организацией, отобранной Мосжилинспекцией. В случаях проведения работ, предусмотренных настоящим абзацем, заявитель может самостоятельно выбрать, к кому обращаться за разработкой технического заключения: к автору проекта дома или проектной организации, отобранной Мосжилинспекцией.
(ред. от 18.04.2025)
"Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах"
(вместе с "Требованиями к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме", "Административным регламентом предоставления государственной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме" в городе Москве", "Требованиями к составу проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и к составу технического заключения о допустимости и безопасности выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме", "Требованиями к ведению журнала производства работ, оформлению актов освидетельствования скрытых работ и осуществлению авторского надзора")В случае проведения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения, связанных с затрагиванием несущих конструкций многоквартирного дома, в том числе устройством антресоли, демонтажом участков стеновых панелей (блоков) панельных (блочных) многоквартирных домов, а также при производстве работ по переустройству и (или) перепланировке в зданиях с деревянными перекрытиями техническое заключение о допустимости и безопасности выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения оформляется проектной организацией - автором проекта дома или проектной организацией, отобранной Мосжилинспекцией. В случаях проведения работ, предусмотренных настоящим абзацем, заявитель может самостоятельно выбрать, к кому обращаться за разработкой технического заключения: к автору проекта дома или проектной организации, отобранной Мосжилинспекцией.
Решение Ростовского УФАС России от 30.09.2021 N 061/06/67-1597/2021
Нарушение: ч. 1 ст. 64, ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.6. Планировка жилого помещения должна соответствовать техническому плану (переустройство или перепланировка жилого помещения должны быть согласованы в установленном порядке).
Нарушение: ч. 1 ст. 64, ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.6. Планировка жилого помещения должна соответствовать техническому плану (переустройство или перепланировка жилого помещения должны быть согласованы в установленном порядке).
"Покупка квартиры в России: техника подбора, юридической проверки и проведения сделки: Монография"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Саблин М.Т.)
("Проспект", 2017)Сейчас эти квартиры считаются морально устаревшими и постепенно сносятся, однако именно данная серия домов является одной из самых многочисленных и доступных. Кроме того, существует масса вариантов перепланировки типовых "хрущевок", позволяющих сделать квартиру более комфортной и просторной.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Саблин М.Т.)
("Проспект", 2017)Сейчас эти квартиры считаются морально устаревшими и постепенно сносятся, однако именно данная серия домов является одной из самых многочисленных и доступных. Кроме того, существует масса вариантов перепланировки типовых "хрущевок", позволяющих сделать квартиру более комфортной и просторной.
"Как купить и продать квартиру"
(Козлова Н.Н.)
("Омега-Л", 2009)Осмотр квартиры. Итак, вам предложили несколько вариантов квартир для осмотра. Видимые характеристики выбираемой недвижимости - материал дома (кирпичный или панельный), куда выходят окна квартиры, состояние двора, высота потолков, планировка квартиры и т.д. - могут быть оценены вами самостоятельно. Но есть ряд особенностей, на которые может обратить внимание только риелтор: проводилась ли в квартире перепланировка или переустройство. В случае обнаружения проведения перепланировки в квартире самое важное - выяснить, законна ли перепланировка. Если да, нужно посмотреть на разрешительные документы и убедиться в соответствии согласованных изменений фактическим.
(Козлова Н.Н.)
("Омега-Л", 2009)Осмотр квартиры. Итак, вам предложили несколько вариантов квартир для осмотра. Видимые характеристики выбираемой недвижимости - материал дома (кирпичный или панельный), куда выходят окна квартиры, состояние двора, высота потолков, планировка квартиры и т.д. - могут быть оценены вами самостоятельно. Но есть ряд особенностей, на которые может обратить внимание только риелтор: проводилась ли в квартире перепланировка или переустройство. В случае обнаружения проведения перепланировки в квартире самое важное - выяснить, законна ли перепланировка. Если да, нужно посмотреть на разрешительные документы и убедиться в соответствии согласованных изменений фактическим.
Статья: Особенности рисков и их оценка в ипотечном страховании
(Козлова Е.А.)
("Финансовый менеджмент в страховой компании", 2005, N 1)Оценка страховых рисков жилищной ипотеки
(Козлова Е.А.)
("Финансовый менеджмент в страховой компании", 2005, N 1)Оценка страховых рисков жилищной ипотеки
"Квартирный вопрос. Приобретение, реализация и защита права собственности на квартиру"
(Бычков А.И.)
("Инфотропик Медиа", 2016)Наиболее жесткие ограничения предусмотрены для перепланировки панельных и блочных домов в силу того, что по своим прочностным характеристикам они уступают кирпичным домам. Так, п. 4.2.4 Правил устанавливает запрет на расширение и устройство проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.
(Бычков А.И.)
("Инфотропик Медиа", 2016)Наиболее жесткие ограничения предусмотрены для перепланировки панельных и блочных домов в силу того, что по своим прочностным характеристикам они уступают кирпичным домам. Так, п. 4.2.4 Правил устанавливает запрет на расширение и устройство проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.
Статья: Ломать - не строить
(Бычков А.)
("ЭЖ-Юрист", 2014, N 34)Наиболее жесткие ограничения предусмотрены для перепланировки панельных и блочных домов в силу того, что по своим прочностным характеристикам они уступают кирпичным домам. Так, п. 4.2.4 Правил устанавливает запрет на расширение и устройство проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.
(Бычков А.)
("ЭЖ-Юрист", 2014, N 34)Наиболее жесткие ограничения предусмотрены для перепланировки панельных и блочных домов в силу того, что по своим прочностным характеристикам они уступают кирпичным домам. Так, п. 4.2.4 Правил устанавливает запрет на расширение и устройство проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.
Статья: Перепланировка жилья - проблема узаконивания и пути ее решения
(Ходыкин Д.)
("Жилищное право", 2018, N 10)Так, например, в 2013 г. впервые в России владелец квартиры с недопустимой перепланировкой был лишен права собственности. Такое решение вынес Нагатинский районный суд Москвы по иску Мосжилинспекции в отношении хозяев квартиры в панельном доме.
(Ходыкин Д.)
("Жилищное право", 2018, N 10)Так, например, в 2013 г. впервые в России владелец квартиры с недопустимой перепланировкой был лишен права собственности. Такое решение вынес Нагатинский районный суд Москвы по иску Мосжилинспекции в отношении хозяев квартиры в панельном доме.
"Покупка, продажа и эксплуатация жилья: самые распространенные ситуации"
(Козлова Н.Н.)
("Омега-Л", 2008)Осмотр квартиры. Итак, вам предложили несколько вариантов квартир для осмотра. Видимые характеристики выбираемой недвижимости: материал дома (кирпичный или панельный), куда выходят окна квартиры, состояние двора, высота потолков, планировка квартиры и т.д. - могут быть оценены вами самостоятельно. Но есть ряд особенностей, на которые может обратить внимание только риелтор: проводилась в квартире перепланировка или переустройство. Если проводилась, стоит посмотреть разрешительные документы и убедиться в соответствии согласованных изменений фактическому состоянию недвижимости. Если документы на переоборудование не представлены собственником, то лучше отказаться от покупки квартиры, чтобы потом не было проблем при согласовании незаконной перепланировки или приведения квартиры в прежний вид, а это будет стоить немалых денег. Поэтому квартиры желательно осматривать в присутствии агента.
(Козлова Н.Н.)
("Омега-Л", 2008)Осмотр квартиры. Итак, вам предложили несколько вариантов квартир для осмотра. Видимые характеристики выбираемой недвижимости: материал дома (кирпичный или панельный), куда выходят окна квартиры, состояние двора, высота потолков, планировка квартиры и т.д. - могут быть оценены вами самостоятельно. Но есть ряд особенностей, на которые может обратить внимание только риелтор: проводилась в квартире перепланировка или переустройство. Если проводилась, стоит посмотреть разрешительные документы и убедиться в соответствии согласованных изменений фактическому состоянию недвижимости. Если документы на переоборудование не представлены собственником, то лучше отказаться от покупки квартиры, чтобы потом не было проблем при согласовании незаконной перепланировки или приведения квартиры в прежний вид, а это будет стоить немалых денег. Поэтому квартиры желательно осматривать в присутствии агента.