Перепланировка индивидуального жилого дома
Подборка наиболее важных документов по запросу Перепланировка индивидуального жилого дома (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05.12.2024 по делу N 88-36450/2024 (УИД 92RS0001-01-2022-002305-45)
Категория спора: 1) Право собственности; 2) Защита прав на землю; 3) Защита прав на жилое помещение.
Требования правообладателя: 1) О признании жилого дома домом блокированной застройки; 2) О разделе жилого дома в натуре; 3) Об определении порядка пользования земельным участком.
Обстоятельства: Истец и ответчик являются сособственниками жилого дома и земельного участка, в настоящее время истец желает прекратить право общей долевой собственности, разделить спорное имущество, выделив в собственность каждой из сторон автономный блок дома блокированной застройки, а также самостоятельный земельный участок.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Оценив заключение эксперта в совокупности с другими имеющимися в материалах дела доказательствами, суды пришли к обоснованным выводам, что спорный жилой дом изначально проектировался как индивидуальный жилой дом. Вместе с тем, обстоятельство, что после выполнения работ перепланировке жилого дома, указанных экспертом будет техническая возможность раздела жилого и признания его домом блокированной застройки само по себе не свидетельствует о том, что данный дом является домом блокированной застройки. При таких обстоятельствах, возможность признания спорного жилого дома домом блокированной застройки в существующем в настоящее время состоянии в принципе невозможна.
Категория спора: 1) Право собственности; 2) Защита прав на землю; 3) Защита прав на жилое помещение.
Требования правообладателя: 1) О признании жилого дома домом блокированной застройки; 2) О разделе жилого дома в натуре; 3) Об определении порядка пользования земельным участком.
Обстоятельства: Истец и ответчик являются сособственниками жилого дома и земельного участка, в настоящее время истец желает прекратить право общей долевой собственности, разделить спорное имущество, выделив в собственность каждой из сторон автономный блок дома блокированной застройки, а также самостоятельный земельный участок.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Оценив заключение эксперта в совокупности с другими имеющимися в материалах дела доказательствами, суды пришли к обоснованным выводам, что спорный жилой дом изначально проектировался как индивидуальный жилой дом. Вместе с тем, обстоятельство, что после выполнения работ перепланировке жилого дома, указанных экспертом будет техническая возможность раздела жилого и признания его домом блокированной застройки само по себе не свидетельствует о том, что данный дом является домом блокированной застройки. При таких обстоятельствах, возможность признания спорного жилого дома домом блокированной застройки в существующем в настоящее время состоянии в принципе невозможна.
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2024 N 08АП-9075/2024 по делу N А70-14139/2024
Требование: О признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.
Решение: Решение первой инстанции отменено. В удовлетворении требования отказано.В связи с изложенным представленные обществом проект перепланировки, технический план сооружения и заключение комиссии экспертов от 02.07.2024 N А-081/2024 не подтверждают перевод индивидуального жилого дома с кадастровым номером 72:17:1313003:3030 в нежилое сооружение с кадастровым номером 72:17:1313003:3308.
Требование: О признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.
Решение: Решение первой инстанции отменено. В удовлетворении требования отказано.В связи с изложенным представленные обществом проект перепланировки, технический план сооружения и заключение комиссии экспертов от 02.07.2024 N А-081/2024 не подтверждают перевод индивидуального жилого дома с кадастровым номером 72:17:1313003:3030 в нежилое сооружение с кадастровым номером 72:17:1313003:3308.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Подтверждает ли односторонний акт приема-передачи факт выполнения работ по договору подряда, если заказчик уклоняется от приемки работ или подписания акта
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 26.11.2012 между ООО "БИТ "Прогресс" (заказчик) и ИП Аристовым Ю.А. (подрядчик) был заключен договор N 45-11-12 на разработку и передачу проектной документации, по условиям которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства по разработке эскизного архитектурного проекта пристройки к существующему индивидуальному жилому дому, перепланировки существующих помещений и выполнению проекта интерьеров площадью 500 м 2 в с. Филатовка Липецкой области.
Подтверждает ли односторонний акт приема-передачи факт выполнения работ по договору подряда, если заказчик уклоняется от приемки работ или подписания акта
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 26.11.2012 между ООО "БИТ "Прогресс" (заказчик) и ИП Аристовым Ю.А. (подрядчик) был заключен договор N 45-11-12 на разработку и передачу проектной документации, по условиям которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства по разработке эскизного архитектурного проекта пристройки к существующему индивидуальному жилому дому, перепланировки существующих помещений и выполнению проекта интерьеров площадью 500 м 2 в с. Филатовка Липецкой области.
Статья: Публичные закупки жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как инструмент решения социальной проблемы
(Андреева Л.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)Приобретаемое жилое помещение для детей указанной категории должно быть в виде отдельной квартиры или индивидуального жилого дома, не должно находиться в залоге и быть с долгами, перепланировка должна быть официально разрешена, квартира должна находиться в надлежащем состоянии, отремонтирована, располагаться в районе с развитой инфраструктурой.
(Андреева Л.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)Приобретаемое жилое помещение для детей указанной категории должно быть в виде отдельной квартиры или индивидуального жилого дома, не должно находиться в залоге и быть с долгами, перепланировка должна быть официально разрешена, квартира должна находиться в надлежащем состоянии, отремонтирована, располагаться в районе с развитой инфраструктурой.
Нормативные акты
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2) за убытки, в том числе ущерб, причиненный жизни и здоровью граждан, которые возникли в связи с нарушениями требований законодательства о градостроительной деятельности, допущенными при строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства (перепланировке помещений в них), их капитальном ремонте, государственный кадастровый учет которых и (или) государственная регистрация прав на которые были осуществлены на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или на основании уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома, либо акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки помещений в многоквартирном доме, либо документов, подготовленных в связи с капитальным ремонтом сооружения;
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2) за убытки, в том числе ущерб, причиненный жизни и здоровью граждан, которые возникли в связи с нарушениями требований законодательства о градостроительной деятельности, допущенными при строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства (перепланировке помещений в них), их капитальном ремонте, государственный кадастровый учет которых и (или) государственная регистрация прав на которые были осуществлены на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или на основании уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома, либо акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки помещений в многоквартирном доме, либо документов, подготовленных в связи с капитальным ремонтом сооружения;
Федеральный закон от 13.07.2020 N 202-ФЗ
(ред. от 30.12.2021)
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"5) часть 3 статьи 66 дополнить предложением следующего содержания: "Орган регистрации прав не несет ответственность за убытки, в том числе ущерб, причиненный жизни и здоровью граждан, которые возникли в связи с нарушениями требований законодательства о градостроительной деятельности, допущенными при строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства (перепланировке помещений в них), государственный кадастровый учет которых и (или) государственная регистрация прав на которые были осуществлены на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или на основании уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома либо акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки помещений в многоквартирном доме.";
(ред. от 30.12.2021)
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"5) часть 3 статьи 66 дополнить предложением следующего содержания: "Орган регистрации прав не несет ответственность за убытки, в том числе ущерб, причиненный жизни и здоровью граждан, которые возникли в связи с нарушениями требований законодательства о градостроительной деятельности, допущенными при строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства (перепланировке помещений в них), государственный кадастровый учет которых и (или) государственная регистрация прав на которые были осуществлены на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или на основании уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома либо акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки помещений в многоквартирном доме.";
Статья: О возможности выдела в натуре доли в праве общей долевой собственности на здание или сооружение
(Габучева С.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 1)Так, Петрозаводский городской суд Республики Карелия по гражданскому делу N 2-2924/2023 рассмотрел исковые требования местной администрации, которая просила признать отсутствующим право собственности на квартиру (право было зарегистрировано на основании соглашения о разделе индивидуального жилого дома, находящегося в общей долевой собственности). В своих объяснениях по делу местная администрация указала, что в отношении жилого дома 1940 г. постройки граждане с заявлениями о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию или перепланировку не обращались. В соответствии с правилами землепользования и застройки земельный участок, в границах которого расположен жилой дом, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и жилыми домами блокированной застройки. Суд указал, что постановка на кадастровый учет и государственная регистрация прав на спорные квартиры в индивидуальном жилом доме приведут к смене статуса дома на многоквартирный, что не согласуется с нормативными положениями и может повлечь необоснованное возникновение обязанностей у местной администрации как исполнительно-распорядительного органа власти. В частности, речь шла об обязанности местной администрации решать вопрос о признании дома аварийным с последующим его расселением. Решение суда, которым исковые требования были удовлетворены, не обжаловалось участниками процесса <14>.
(Габучева С.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 1)Так, Петрозаводский городской суд Республики Карелия по гражданскому делу N 2-2924/2023 рассмотрел исковые требования местной администрации, которая просила признать отсутствующим право собственности на квартиру (право было зарегистрировано на основании соглашения о разделе индивидуального жилого дома, находящегося в общей долевой собственности). В своих объяснениях по делу местная администрация указала, что в отношении жилого дома 1940 г. постройки граждане с заявлениями о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию или перепланировку не обращались. В соответствии с правилами землепользования и застройки земельный участок, в границах которого расположен жилой дом, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и жилыми домами блокированной застройки. Суд указал, что постановка на кадастровый учет и государственная регистрация прав на спорные квартиры в индивидуальном жилом доме приведут к смене статуса дома на многоквартирный, что не согласуется с нормативными положениями и может повлечь необоснованное возникновение обязанностей у местной администрации как исполнительно-распорядительного органа власти. В частности, речь шла об обязанности местной администрации решать вопрос о признании дома аварийным с последующим его расселением. Решение суда, которым исковые требования были удовлетворены, не обжаловалось участниками процесса <14>.
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)за убытки, в т.ч. ущерб, причиненный жизни и здоровью граждан, которые возникли в связи с нарушениями требований законодательства о градостроительной деятельности, допущенными при строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства (перепланировке помещений в них), их капитальном ремонте, государственный кадастровый учет которых и (или) государственная регистрация прав на которые были осуществлены на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или на основании уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома, либо акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки помещений в многоквартирном доме, либо документов, подготовленных в связи с капитальным ремонтом сооружения. Данные положения введены с 13 июля 2020 г. Федеральным законом от 13 июля 2020 г. N 202-ФЗ, принятым в рамках совершенствования законодательства о долевом строительстве. Указания на капитальный ремонт включены в эти положения с 1 мая 2022 г. Федеральным законом от 1 мая 2022 г. N 124-ФЗ, принятым в рамках распространения практики строительства объектов транспортной инфраструктуры на иные виды объектов инфраструктуры.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)за убытки, в т.ч. ущерб, причиненный жизни и здоровью граждан, которые возникли в связи с нарушениями требований законодательства о градостроительной деятельности, допущенными при строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства (перепланировке помещений в них), их капитальном ремонте, государственный кадастровый учет которых и (или) государственная регистрация прав на которые были осуществлены на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или на основании уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома, либо акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки помещений в многоквартирном доме, либо документов, подготовленных в связи с капитальным ремонтом сооружения. Данные положения введены с 13 июля 2020 г. Федеральным законом от 13 июля 2020 г. N 202-ФЗ, принятым в рамках совершенствования законодательства о долевом строительстве. Указания на капитальный ремонт включены в эти положения с 1 мая 2022 г. Федеральным законом от 1 мая 2022 г. N 124-ФЗ, принятым в рамках распространения практики строительства объектов транспортной инфраструктуры на иные виды объектов инфраструктуры.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<2> Понятия "перепланировка" и "переустройство" определены ст. 25 Жилищного кодекса РФ и подлежат применению исключительно к внутренним помещениям и квартирам в многоквартирных и индивидуальных жилых домах.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<2> Понятия "перепланировка" и "переустройство" определены ст. 25 Жилищного кодекса РФ и подлежат применению исключительно к внутренним помещениям и квартирам в многоквартирных и индивидуальных жилых домах.
Статья: Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Частями 13 - 15 ст. 40 ФЗ N 218 предусмотрены пределы правовой экспертизы при ГКУ и ГРП на созданные объекты. Так, при ГКУ и ГРП на созданные здания, сооружения, а также помещения и машино-места в них проверка документов на соответствие по содержанию требованиям законодательства осуществляется в пределах проверки соответствия сведений технического плана о площади, количестве этажей, количестве помещений и машино-мест сведениям, указанным в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию либо в акте приемочной комиссии, подтверждающем завершение перепланировки помещений в многоквартирном доме. Закреплено, что проверка законности выдачи разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, акта приемочной комиссии, уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта (для индивидуального жилого или садового дома) требованиям законодательства органом регистрации прав не осуществляется. Если объект введен в эксплуатацию, не проверяется и наличие прав на земельный участок, а также соответствие виду его разрешенного использования и установленным для земельного участка обременениям.
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Частями 13 - 15 ст. 40 ФЗ N 218 предусмотрены пределы правовой экспертизы при ГКУ и ГРП на созданные объекты. Так, при ГКУ и ГРП на созданные здания, сооружения, а также помещения и машино-места в них проверка документов на соответствие по содержанию требованиям законодательства осуществляется в пределах проверки соответствия сведений технического плана о площади, количестве этажей, количестве помещений и машино-мест сведениям, указанным в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию либо в акте приемочной комиссии, подтверждающем завершение перепланировки помещений в многоквартирном доме. Закреплено, что проверка законности выдачи разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, акта приемочной комиссии, уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта (для индивидуального жилого или садового дома) требованиям законодательства органом регистрации прав не осуществляется. Если объект введен в эксплуатацию, не проверяется и наличие прав на земельный участок, а также соответствие виду его разрешенного использования и установленным для земельного участка обременениям.
Статья: Неприкосновенность жилища: высшая ценность или угроза безопасности соседей
(Козырь О.М.)
("Юрист", 2021, N 12)В последние годы участившиеся случаи взрыва газа в индивидуальных жилых домах и в многоквартирных домах наряду с достаточно частыми случаями перепланировки и переоборудования жилого помещения без необходимых согласований стали основанием для выработки предложений по существенному расширению возможностей допуска в жилое помещение представителей различных органов как по кругу лиц, так и по кругу оснований.
(Козырь О.М.)
("Юрист", 2021, N 12)В последние годы участившиеся случаи взрыва газа в индивидуальных жилых домах и в многоквартирных домах наряду с достаточно частыми случаями перепланировки и переоборудования жилого помещения без необходимых согласований стали основанием для выработки предложений по существенному расширению возможностей допуска в жилое помещение представителей различных органов как по кругу лиц, так и по кругу оснований.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Кроме того, Росреестр как орган регистрации прав не несет ответственности за убытки, в том числе ущерб, причиненный жизни и здоровью граждан, которые возникли в связи с нарушениями требований законодательства о градостроительной деятельности, допущенными при строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства (перепланировке помещений в них), их капитальном ремонте, государственный кадастровый учет которых и (или) государственная регистрация прав на которые были осуществлены на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или на основании уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома, либо акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки помещений в многоквартирном доме, либо документов, подготовленных в связи с капитальным ремонтом сооружения.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Кроме того, Росреестр как орган регистрации прав не несет ответственности за убытки, в том числе ущерб, причиненный жизни и здоровью граждан, которые возникли в связи с нарушениями требований законодательства о градостроительной деятельности, допущенными при строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства (перепланировке помещений в них), их капитальном ремонте, государственный кадастровый учет которых и (или) государственная регистрация прав на которые были осуществлены на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или на основании уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома, либо акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки помещений в многоквартирном доме, либо документов, подготовленных в связи с капитальным ремонтом сооружения.