Переписка в СИЗО
Подборка наиболее важных документов по запросу Переписка в СИЗО (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.03.2024 N 88А-5130/2024 (УИД 86RS0002-01-2023-004030-27)
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании незаконным бездействия администрации исправительного учреждения.
Обстоятельства: При проведении прокуратурой проверок выявлены нарушения, которые выразились в несоблюдении нормы санитарной площади на одного человека (подозреваемого и обвиняемого) в размере 4 квадратных метров для лиц, содержащихся в камерах, внесены представления об устранении нарушений, но надлежащих мер по их устранению не было принято.
Решение: Удовлетворено.При этом, городской суд пришел к выводу о том, что заключение государственных контрактов на выполнение проектно-изыскательных работ, проектно-сметной документации, проектирование объекта капитального строительства в соответствии с федеральной целевой программе "Развитие уголовно-исполнительной системы на 2018-2030 года" которой запланировано строительство режимного корпуса в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре на 100 мест, переписка с органами УМВД, следствия, с судами и прокуратурой ХМАО - Югры относительно недопущении фактов длительного не проведения следственных и процессуальных действий, недопущения фактов длительного расследования и судебного рассмотрения уголовных дел, фактов недопущения несвоевременного направления судами приговоров, распоряжений о вступлении приговоров в законную силу, несвоевременного ознакомления осужденных с материалами уголовного дела, не свидетельствует об уважительности причин систематического переполнения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре.
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании незаконным бездействия администрации исправительного учреждения.
Обстоятельства: При проведении прокуратурой проверок выявлены нарушения, которые выразились в несоблюдении нормы санитарной площади на одного человека (подозреваемого и обвиняемого) в размере 4 квадратных метров для лиц, содержащихся в камерах, внесены представления об устранении нарушений, но надлежащих мер по их устранению не было принято.
Решение: Удовлетворено.При этом, городской суд пришел к выводу о том, что заключение государственных контрактов на выполнение проектно-изыскательных работ, проектно-сметной документации, проектирование объекта капитального строительства в соответствии с федеральной целевой программе "Развитие уголовно-исполнительной системы на 2018-2030 года" которой запланировано строительство режимного корпуса в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре на 100 мест, переписка с органами УМВД, следствия, с судами и прокуратурой ХМАО - Югры относительно недопущении фактов длительного не проведения следственных и процессуальных действий, недопущения фактов длительного расследования и судебного рассмотрения уголовных дел, фактов недопущения несвоевременного направления судами приговоров, распоряжений о вступлении приговоров в законную силу, несвоевременного ознакомления осужденных с материалами уголовного дела, не свидетельствует об уважительности причин систематического переполнения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре.
Апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 06.11.2024 N 33-10221/2024 (УИД 91RS0003-01-2024-001763-70)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании задолженности по заработной плате; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе; 4) О признании незаконным увольнения.
Обстоятельства: Истец указал, что заключение служебной проверки и приказ об увольнении считает незаконными.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано; 3) Удовлетворено; 4) Удовлетворено.Сам по себе факт зафиксированной переписки в мессенджере Телеграмм мобильного устройства не подтверждает вину ФИО1 в совершении им дисциплинарного проступка, так как должностной инструкцией младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике ФИО2 и <адрес>, утвержденной врио начальника ДД.ММ.ГГГГ, на младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике ФИО2 и <адрес> не возложены должностные обязанности по передаче предметов лицам, содержащимся в следственных изоляторах, либо организация такой передачи посредством иных должностных лиц.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании задолженности по заработной плате; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе; 4) О признании незаконным увольнения.
Обстоятельства: Истец указал, что заключение служебной проверки и приказ об увольнении считает незаконными.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано; 3) Удовлетворено; 4) Удовлетворено.Сам по себе факт зафиксированной переписки в мессенджере Телеграмм мобильного устройства не подтверждает вину ФИО1 в совершении им дисциплинарного проступка, так как должностной инструкцией младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике ФИО2 и <адрес>, утвержденной врио начальника ДД.ММ.ГГГГ, на младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике ФИО2 и <адрес> не возложены должностные обязанности по передаче предметов лицам, содержащимся в следственных изоляторах, либо организация такой передачи посредством иных должностных лиц.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Пределы уголовно-правовой защиты института адвокатской тайны в контексте противодействия преступлениям террористического характера и экстремистской направленности в УИС
(Овчинников О.М., Капустин К.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2024, N 4)<4> В Улан-Удэ адвокат попалась на проносе в СИЗО запрещенной переписки. URL: https://news.myseldon.com/ru/news/index/280638092 (дата обращения: 20.04.2024).
(Овчинников О.М., Капустин К.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2024, N 4)<4> В Улан-Удэ адвокат попалась на проносе в СИЗО запрещенной переписки. URL: https://news.myseldon.com/ru/news/index/280638092 (дата обращения: 20.04.2024).
Статья: Права подозреваемых и обвиняемых в проекте новых Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы
(Караваев И.В., Шемарова Е.Г.)
("Адвокатская практика", 2022, N 5)Похожей трансформации подверглось и право вести переписку. Новые ПВР СИЗО допускают делать это в том числе в электронном виде. Надо отметить, что с 2016 г. функционирует система "ФСИН-письмо", и в большем количестве учреждений данная система функционирует. Однако фактически правовых оснований осуществления переписки с ее помощью не было.
(Караваев И.В., Шемарова Е.Г.)
("Адвокатская практика", 2022, N 5)Похожей трансформации подверглось и право вести переписку. Новые ПВР СИЗО допускают делать это в том числе в электронном виде. Надо отметить, что с 2016 г. функционирует система "ФСИН-письмо", и в большем количестве учреждений данная система функционирует. Однако фактически правовых оснований осуществления переписки с ее помощью не было.
Нормативные акты
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 7 (2021)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Как усматривалось из постановления Суда, письма заявителя, адресованные Суду, содержали надписи, сделанные сотрудниками администрации исправительного учреждения, и направлялись с сопроводительными письмами, написанными ими с указанием характера переписки заявителя. Данные факты свидетельствовали, по мнению Суда, о том, что переписка заявителя с Судом просматривалась сотрудниками следственного изолятора (пункт 43 постановления).
(подготовлен Верховным Судом РФ)Как усматривалось из постановления Суда, письма заявителя, адресованные Суду, содержали надписи, сделанные сотрудниками администрации исправительного учреждения, и направлялись с сопроводительными письмами, написанными ими с указанием характера переписки заявителя. Данные факты свидетельствовали, по мнению Суда, о том, что переписка заявителя с Судом просматривалась сотрудниками следственного изолятора (пункт 43 постановления).
Постановление Конституционного Суда РФ от 29.11.2010 N 20-П
"По делу о проверке конституционности положений статей 20 и 21 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в связи с жалобами граждан Д.Р. Барановского, Ю.Н. Волохонского и И.В. Плотникова"Именно и только в этих целях администрация следственного изолятора вправе осуществить цензуру переписки подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, со своим адвокатом (защитником), при условии, что имеются достаточные и разумные основания предполагать наличие в переписке недозволенных вложений (что проверяется только в присутствии самого этого лица) либо имеется обоснованное подозрение в том, что адвокат злоупотребляет своей привилегией на адвокатскую тайну, что такая переписка ставит под угрозу безопасность следственного изолятора или носит какой-либо иной противоправный характер. В таких случаях администрация следственного изолятора обязана принять мотивированное решение об осуществлении цензуры и письменно зафиксировать ход и результаты соответствующих действий.
"По делу о проверке конституционности положений статей 20 и 21 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в связи с жалобами граждан Д.Р. Барановского, Ю.Н. Волохонского и И.В. Плотникова"Именно и только в этих целях администрация следственного изолятора вправе осуществить цензуру переписки подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, со своим адвокатом (защитником), при условии, что имеются достаточные и разумные основания предполагать наличие в переписке недозволенных вложений (что проверяется только в присутствии самого этого лица) либо имеется обоснованное подозрение в том, что адвокат злоупотребляет своей привилегией на адвокатскую тайну, что такая переписка ставит под угрозу безопасность следственного изолятора или носит какой-либо иной противоправный характер. В таких случаях администрация следственного изолятора обязана принять мотивированное решение об осуществлении цензуры и письменно зафиксировать ход и результаты соответствующих действий.
Статья: Признак публичности призывов к осуществлению террористической деятельности и оправдания терроризма (ст. 205.2 УК РФ) в сравнительно-правовом контексте
(Костылева О.В.)
("Уголовное право", 2023, N 10)Проиллюстрируем высказанную позицию на деле Б-ва, который зачитал составленный им текст, содержащий оправдывающие терроризм высказывания, а также в устной форме призвал к осуществлению террористической деятельности четырех осужденных лиц, содержащихся вместе с ним в камере следственного изолятора <62>. Полагаем, что, несмотря на то что из показаний осужденного следовало, что он составил соответствующий текст для использования при осуществлении призывов и оправдания терроризма, рассчитывал на широкое распространение его среди осужденных, отбывающих наказания в исправительных учреждениях <63>, его действия не носили публичный характер, поскольку его беседа ограничивалась лишь конкретными лицами, а листок бумаги, содержащий оправдывающие терроризм высказывания, он никому для дальнейшего распространения среди иных лиц не передавал. Поскольку действия, к которым осуществлялся призыв, носили абстрактный характер, действия Б-ва можно оценить как пропаганду терроризма <64>.
(Костылева О.В.)
("Уголовное право", 2023, N 10)Проиллюстрируем высказанную позицию на деле Б-ва, который зачитал составленный им текст, содержащий оправдывающие терроризм высказывания, а также в устной форме призвал к осуществлению террористической деятельности четырех осужденных лиц, содержащихся вместе с ним в камере следственного изолятора <62>. Полагаем, что, несмотря на то что из показаний осужденного следовало, что он составил соответствующий текст для использования при осуществлении призывов и оправдания терроризма, рассчитывал на широкое распространение его среди осужденных, отбывающих наказания в исправительных учреждениях <63>, его действия не носили публичный характер, поскольку его беседа ограничивалась лишь конкретными лицами, а листок бумаги, содержащий оправдывающие терроризм высказывания, он никому для дальнейшего распространения среди иных лиц не передавал. Поскольку действия, к которым осуществлялся призыв, носили абстрактный характер, действия Б-ва можно оценить как пропаганду терроризма <64>.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)5. Лицам, содержащимся в местах принудительного содержания, гарантируются права и свободы человека, но с изъятиями и ограничениями, установленными законом. В частности, в соответствии с уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным и иным законодательством почтовые, электронные и иные сообщения лиц, содержащихся в ИВС, СИЗО, исправительных колониях и в некоторых других местах принудительного содержания, а также корреспонденция к ним подлежат просмотру (цензуре) администрацией учреждения, в котором они пребывают. Это делается в первую очередь для того, чтобы лица, находящиеся в изоляции, не злоупотребляли своим правом на переписку, не сообщали адресатам запрещенную информацию и в свою очередь не получали в письмах и посылках запрещенные предметы. Цензура корреспонденции направлена также на обеспечение государственной, военной, экономической, информационной безопасности, личной безопасности изолированных лиц и работающего с ними персонала, выявление готовящихся побегов, предупреждение преступлений и совершения иных общественно-опасных деяний. И в этом ничего необычного нет. Цензура корреспонденции в обществе имеет большую историю. Во все времена государство пыталось защитить себя от тех, кто стремился его разрушить, или от идей, подрывающих его устои <1>.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)5. Лицам, содержащимся в местах принудительного содержания, гарантируются права и свободы человека, но с изъятиями и ограничениями, установленными законом. В частности, в соответствии с уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным и иным законодательством почтовые, электронные и иные сообщения лиц, содержащихся в ИВС, СИЗО, исправительных колониях и в некоторых других местах принудительного содержания, а также корреспонденция к ним подлежат просмотру (цензуре) администрацией учреждения, в котором они пребывают. Это делается в первую очередь для того, чтобы лица, находящиеся в изоляции, не злоупотребляли своим правом на переписку, не сообщали адресатам запрещенную информацию и в свою очередь не получали в письмах и посылках запрещенные предметы. Цензура корреспонденции направлена также на обеспечение государственной, военной, экономической, информационной безопасности, личной безопасности изолированных лиц и работающего с ними персонала, выявление готовящихся побегов, предупреждение преступлений и совершения иных общественно-опасных деяний. И в этом ничего необычного нет. Цензура корреспонденции в обществе имеет большую историю. Во все времена государство пыталось защитить себя от тех, кто стремился его разрушить, или от идей, подрывающих его устои <1>.