Переписка в СИЗО
Подборка наиболее важных документов по запросу Переписка в СИЗО (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.03.2024 N 88А-5130/2024 (УИД 86RS0002-01-2023-004030-27)
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании незаконным бездействия администрации исправительного учреждения.
Обстоятельства: При проведении прокуратурой проверок выявлены нарушения, которые выразились в несоблюдении нормы санитарной площади на одного человека (подозреваемого и обвиняемого) в размере 4 квадратных метров для лиц, содержащихся в камерах, внесены представления об устранении нарушений, но надлежащих мер по их устранению не было принято.
Решение: Удовлетворено.При этом, городской суд пришел к выводу о том, что заключение государственных контрактов на выполнение проектно-изыскательных работ, проектно-сметной документации, проектирование объекта капитального строительства в соответствии с федеральной целевой программе "Развитие уголовно-исполнительной системы на 2018-2030 года" которой запланировано строительство режимного корпуса в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре на 100 мест, переписка с органами УМВД, следствия, с судами и прокуратурой ХМАО - Югры относительно недопущении фактов длительного не проведения следственных и процессуальных действий, недопущения фактов длительного расследования и судебного рассмотрения уголовных дел, фактов недопущения несвоевременного направления судами приговоров, распоряжений о вступлении приговоров в законную силу, несвоевременного ознакомления осужденных с материалами уголовного дела, не свидетельствует об уважительности причин систематического переполнения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре.
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании незаконным бездействия администрации исправительного учреждения.
Обстоятельства: При проведении прокуратурой проверок выявлены нарушения, которые выразились в несоблюдении нормы санитарной площади на одного человека (подозреваемого и обвиняемого) в размере 4 квадратных метров для лиц, содержащихся в камерах, внесены представления об устранении нарушений, но надлежащих мер по их устранению не было принято.
Решение: Удовлетворено.При этом, городской суд пришел к выводу о том, что заключение государственных контрактов на выполнение проектно-изыскательных работ, проектно-сметной документации, проектирование объекта капитального строительства в соответствии с федеральной целевой программе "Развитие уголовно-исполнительной системы на 2018-2030 года" которой запланировано строительство режимного корпуса в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре на 100 мест, переписка с органами УМВД, следствия, с судами и прокуратурой ХМАО - Югры относительно недопущении фактов длительного не проведения следственных и процессуальных действий, недопущения фактов длительного расследования и судебного рассмотрения уголовных дел, фактов недопущения несвоевременного направления судами приговоров, распоряжений о вступлении приговоров в законную силу, несвоевременного ознакомления осужденных с материалами уголовного дела, не свидетельствует об уважительности причин систематического переполнения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре.
Апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 06.11.2024 N 33-10221/2024 (УИД 91RS0003-01-2024-001763-70)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании задолженности по заработной плате; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе; 4) О признании незаконным увольнения.
Обстоятельства: Истец указал, что заключение служебной проверки и приказ об увольнении считает незаконными.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано; 3) Удовлетворено; 4) Удовлетворено.Сам по себе факт зафиксированной переписки в мессенджере Телеграмм мобильного устройства не подтверждает вину ФИО1 в совершении им дисциплинарного проступка, так как должностной инструкцией младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике ФИО2 и <адрес>, утвержденной врио начальника ДД.ММ.ГГГГ, на младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике ФИО2 и <адрес> не возложены должностные обязанности по передаче предметов лицам, содержащимся в следственных изоляторах, либо организация такой передачи посредством иных должностных лиц.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании задолженности по заработной плате; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе; 4) О признании незаконным увольнения.
Обстоятельства: Истец указал, что заключение служебной проверки и приказ об увольнении считает незаконными.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано; 3) Удовлетворено; 4) Удовлетворено.Сам по себе факт зафиксированной переписки в мессенджере Телеграмм мобильного устройства не подтверждает вину ФИО1 в совершении им дисциплинарного проступка, так как должностной инструкцией младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике ФИО2 и <адрес>, утвержденной врио начальника ДД.ММ.ГГГГ, на младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике ФИО2 и <адрес> не возложены должностные обязанности по передаче предметов лицам, содержащимся в следственных изоляторах, либо организация такой передачи посредством иных должностных лиц.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Пределы уголовно-правовой защиты института адвокатской тайны в контексте противодействия преступлениям террористического характера и экстремистской направленности в УИС
(Овчинников О.М., Капустин К.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2024, N 4)<4> В Улан-Удэ адвокат попалась на проносе в СИЗО запрещенной переписки. URL: https://news.myseldon.com/ru/news/index/280638092 (дата обращения: 20.04.2024).
(Овчинников О.М., Капустин К.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2024, N 4)<4> В Улан-Удэ адвокат попалась на проносе в СИЗО запрещенной переписки. URL: https://news.myseldon.com/ru/news/index/280638092 (дата обращения: 20.04.2024).
Статья: Права подозреваемых и обвиняемых в проекте новых Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы
(Караваев И.В., Шемарова Е.Г.)
("Адвокатская практика", 2022, N 5)Похожей трансформации подверглось и право вести переписку. Новые ПВР СИЗО допускают делать это в том числе в электронном виде. Надо отметить, что с 2016 г. функционирует система "ФСИН-письмо", и в большем количестве учреждений данная система функционирует. Однако фактически правовых оснований осуществления переписки с ее помощью не было.
(Караваев И.В., Шемарова Е.Г.)
("Адвокатская практика", 2022, N 5)Похожей трансформации подверглось и право вести переписку. Новые ПВР СИЗО допускают делать это в том числе в электронном виде. Надо отметить, что с 2016 г. функционирует система "ФСИН-письмо", и в большем количестве учреждений данная система функционирует. Однако фактически правовых оснований осуществления переписки с ее помощью не было.
Нормативные акты
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 7 (2021)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Как усматривалось из постановления Суда, письма заявителя, адресованные Суду, содержали надписи, сделанные сотрудниками администрации исправительного учреждения, и направлялись с сопроводительными письмами, написанными ими с указанием характера переписки заявителя. Данные факты свидетельствовали, по мнению Суда, о том, что переписка заявителя с Судом просматривалась сотрудниками следственного изолятора (пункт 43 постановления).
(подготовлен Верховным Судом РФ)Как усматривалось из постановления Суда, письма заявителя, адресованные Суду, содержали надписи, сделанные сотрудниками администрации исправительного учреждения, и направлялись с сопроводительными письмами, написанными ими с указанием характера переписки заявителя. Данные факты свидетельствовали, по мнению Суда, о том, что переписка заявителя с Судом просматривалась сотрудниками следственного изолятора (пункт 43 постановления).
Постановление Конституционного Суда РФ от 29.11.2010 N 20-П
"По делу о проверке конституционности положений статей 20 и 21 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в связи с жалобами граждан Д.Р. Барановского, Ю.Н. Волохонского и И.В. Плотникова"Именно и только в этих целях администрация следственного изолятора вправе осуществить цензуру переписки подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, со своим адвокатом (защитником), при условии, что имеются достаточные и разумные основания предполагать наличие в переписке недозволенных вложений (что проверяется только в присутствии самого этого лица) либо имеется обоснованное подозрение в том, что адвокат злоупотребляет своей привилегией на адвокатскую тайну, что такая переписка ставит под угрозу безопасность следственного изолятора или носит какой-либо иной противоправный характер. В таких случаях администрация следственного изолятора обязана принять мотивированное решение об осуществлении цензуры и письменно зафиксировать ход и результаты соответствующих действий.
"По делу о проверке конституционности положений статей 20 и 21 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в связи с жалобами граждан Д.Р. Барановского, Ю.Н. Волохонского и И.В. Плотникова"Именно и только в этих целях администрация следственного изолятора вправе осуществить цензуру переписки подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, со своим адвокатом (защитником), при условии, что имеются достаточные и разумные основания предполагать наличие в переписке недозволенных вложений (что проверяется только в присутствии самого этого лица) либо имеется обоснованное подозрение в том, что адвокат злоупотребляет своей привилегией на адвокатскую тайну, что такая переписка ставит под угрозу безопасность следственного изолятора или носит какой-либо иной противоправный характер. В таких случаях администрация следственного изолятора обязана принять мотивированное решение об осуществлении цензуры и письменно зафиксировать ход и результаты соответствующих действий.
Статья: Признак публичности призывов к осуществлению террористической деятельности и оправдания терроризма (ст. 205.2 УК РФ) в сравнительно-правовом контексте
(Костылева О.В.)
("Уголовное право", 2023, N 10)Проиллюстрируем высказанную позицию на деле Б-ва, который зачитал составленный им текст, содержащий оправдывающие терроризм высказывания, а также в устной форме призвал к осуществлению террористической деятельности четырех осужденных лиц, содержащихся вместе с ним в камере следственного изолятора <62>. Полагаем, что, несмотря на то что из показаний осужденного следовало, что он составил соответствующий текст для использования при осуществлении призывов и оправдания терроризма, рассчитывал на широкое распространение его среди осужденных, отбывающих наказания в исправительных учреждениях <63>, его действия не носили публичный характер, поскольку его беседа ограничивалась лишь конкретными лицами, а листок бумаги, содержащий оправдывающие терроризм высказывания, он никому для дальнейшего распространения среди иных лиц не передавал. Поскольку действия, к которым осуществлялся призыв, носили абстрактный характер, действия Б-ва можно оценить как пропаганду терроризма <64>.
(Костылева О.В.)
("Уголовное право", 2023, N 10)Проиллюстрируем высказанную позицию на деле Б-ва, который зачитал составленный им текст, содержащий оправдывающие терроризм высказывания, а также в устной форме призвал к осуществлению террористической деятельности четырех осужденных лиц, содержащихся вместе с ним в камере следственного изолятора <62>. Полагаем, что, несмотря на то что из показаний осужденного следовало, что он составил соответствующий текст для использования при осуществлении призывов и оправдания терроризма, рассчитывал на широкое распространение его среди осужденных, отбывающих наказания в исправительных учреждениях <63>, его действия не носили публичный характер, поскольку его беседа ограничивалась лишь конкретными лицами, а листок бумаги, содержащий оправдывающие терроризм высказывания, он никому для дальнейшего распространения среди иных лиц не передавал. Поскольку действия, к которым осуществлялся призыв, носили абстрактный характер, действия Б-ва можно оценить как пропаганду терроризма <64>.
Статья: Механизм реализации конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь в судебных процессах: обзор практики Конституционного Суда РФ
(Долидзе Т.Ю.)
("Российская юстиция", 2020, N 12)О верности данного вывода, на наш взгляд, свидетельствуют также материалы Постановления Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых <12>. Перед конституционным правосудием был поставлен вопрос о цензуре переписки с адвокатом лица, содержащегося под стражей. Опираясь на практику Европейского суда по правам человека о недопустимости подобной цензуры в целом, Конституционный Суд РФ сформулировал ряд исключений, при которых цензура возможна: если у администрации следственного изолятора имеются разумные основания полагать наличие в переписке недозволенных выражений, присутствует обоснованное подозрение в злоупотреблении правом адвокатской тайны, если переписка ставит под угрозу безопасность следственного изолятора, если переписка носит иной противоправный характер. Как указал Конституционный Суд РФ, в ходе применения цензуры переписки с адвокатами лиц, содержащихся под стражей, должны использоваться некоторые компенсирующие механизмы (проверка переписки в присутствии соответствующего лица, письменная фиксация хода и результатов цензурных действий), но сами по себе они не являются нарушением Конституции РФ. Как следует из данных аргументов, исключительно адвокатская форма защиты прав лиц, содержащихся под стражей, способствует более эффективному взаимодействию субъектов юридической помощи с администрациями учреждений пенитенциарной системы, что позволяет добиться надлежащего конституционного баланса публичных и частных интересов, в том числе справедливости уголовного правосудия и эффективности защиты прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых в совершении уголовно наказуемых деяний.
(Долидзе Т.Ю.)
("Российская юстиция", 2020, N 12)О верности данного вывода, на наш взгляд, свидетельствуют также материалы Постановления Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых <12>. Перед конституционным правосудием был поставлен вопрос о цензуре переписки с адвокатом лица, содержащегося под стражей. Опираясь на практику Европейского суда по правам человека о недопустимости подобной цензуры в целом, Конституционный Суд РФ сформулировал ряд исключений, при которых цензура возможна: если у администрации следственного изолятора имеются разумные основания полагать наличие в переписке недозволенных выражений, присутствует обоснованное подозрение в злоупотреблении правом адвокатской тайны, если переписка ставит под угрозу безопасность следственного изолятора, если переписка носит иной противоправный характер. Как указал Конституционный Суд РФ, в ходе применения цензуры переписки с адвокатами лиц, содержащихся под стражей, должны использоваться некоторые компенсирующие механизмы (проверка переписки в присутствии соответствующего лица, письменная фиксация хода и результатов цензурных действий), но сами по себе они не являются нарушением Конституции РФ. Как следует из данных аргументов, исключительно адвокатская форма защиты прав лиц, содержащихся под стражей, способствует более эффективному взаимодействию субъектов юридической помощи с администрациями учреждений пенитенциарной системы, что позволяет добиться надлежащего конституционного баланса публичных и частных интересов, в том числе справедливости уголовного правосудия и эффективности защиты прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых в совершении уголовно наказуемых деяний.
Статья: Европейские стандарты защиты адвокатской тайны
(Бадыло Ю.М.)
("Адвокатская практика", 2021, N 1)В практике ЕСПЧ встречаются дела, в которых само государство признается в том, что сотрудники тюрьмы или правоохранительных органов либо открыто, либо с использованием секретных устройств прослушивали разговоры адвоката с доверителем <3>. Стоит отметить, что адвокату доказать прослушивание в следственных изоляторах или тюрьмах, как правило, невозможно.
(Бадыло Ю.М.)
("Адвокатская практика", 2021, N 1)В практике ЕСПЧ встречаются дела, в которых само государство признается в том, что сотрудники тюрьмы или правоохранительных органов либо открыто, либо с использованием секретных устройств прослушивали разговоры адвоката с доверителем <3>. Стоит отметить, что адвокату доказать прослушивание в следственных изоляторах или тюрьмах, как правило, невозможно.