Переход с льготной пенсии на пенсию по старости
Подборка наиболее важных документов по запросу Переход с льготной пенсии на пенсию по старости (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15.04.2024 по делу N 88-8365/2024 (УИД 29RS0025-01-2023-000603-38)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании права на назначение пенсии; 2) О возложении обязанности назначить пенсию; 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением пенсионного органа в назначении пенсии отказано.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Также суд апелляционной инстанции отметил, что в данном случае, истец просила признать право на досрочное назначение пенсии по конкретной норме Федерального закона "О страховых пенсиях", а именно по п. 2 ч. 1 ст. 32 названного Федерального закона, а условия предоставления права на пенсию просила применить по п. 6 ч. 1 данной статьи, в то время как п. 6 предусматривает иное, самостоятельное основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости, при этом по п. 6 данной статьи истец не достигла возраста, предусмотренного данной нормой, с учетом переходных положений и отложенного права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию, в связи с чем признал обоснованным отклонение судом первой инстанции доводов истца о том, что необходимо применять аналогию закона, поскольку применение нормы, регулирующей сходные отношения, возможно только в отсутствие нормы, регулирующей спорные отношения.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании права на назначение пенсии; 2) О возложении обязанности назначить пенсию; 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением пенсионного органа в назначении пенсии отказано.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Также суд апелляционной инстанции отметил, что в данном случае, истец просила признать право на досрочное назначение пенсии по конкретной норме Федерального закона "О страховых пенсиях", а именно по п. 2 ч. 1 ст. 32 названного Федерального закона, а условия предоставления права на пенсию просила применить по п. 6 ч. 1 данной статьи, в то время как п. 6 предусматривает иное, самостоятельное основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости, при этом по п. 6 данной статьи истец не достигла возраста, предусмотренного данной нормой, с учетом переходных положений и отложенного права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию, в связи с чем признал обоснованным отклонение судом первой инстанции доводов истца о том, что необходимо применять аналогию закона, поскольку применение нормы, регулирующей сходные отношения, возможно только в отсутствие нормы, регулирующей спорные отношения.
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.01.2024 N 33-1251/2024 (УИД 78RS0019-01-2021-009594-62)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в досрочном назначении пенсии; 2) О возложении обязанности назначить пенсию досрочно; 3) О включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Истец полагает необоснованным отказ в досрочном назначении страховой пенсии и невключение в педагогический стаж периодов обучения в педагогическом училище и работы в должности воспитателя в детском саду.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - отказано.Из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда от <дата> N..., следует, что при оценке требований о включении периода в специальный стаж суд исходит из характера выполняемых обязанностей, характера осуществляемой деятельности. А системное толкование пп. 11 п. 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вышеназванных списков позволяет прийти к выводу о том, что для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование должности, а суть осуществляемой деятельности. Законодатель, сохраняя при переходе на новую (страховую) систему пенсионного обеспечения льготные условия назначения пенсии для отдельных категорий работников, исходил из полезности, а в некоторых случаях и необходимости для государства их профессиональной деятельности, связанной с воздействиями различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в досрочном назначении пенсии; 2) О возложении обязанности назначить пенсию досрочно; 3) О включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Истец полагает необоснованным отказ в досрочном назначении страховой пенсии и невключение в педагогический стаж периодов обучения в педагогическом училище и работы в должности воспитателя в детском саду.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - отказано.Из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда от <дата> N..., следует, что при оценке требований о включении периода в специальный стаж суд исходит из характера выполняемых обязанностей, характера осуществляемой деятельности. А системное толкование пп. 11 п. 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вышеназванных списков позволяет прийти к выводу о том, что для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование должности, а суть осуществляемой деятельности. Законодатель, сохраняя при переходе на новую (страховую) систему пенсионного обеспечения льготные условия назначения пенсии для отдельных категорий работников, исходил из полезности, а в некоторых случаях и необходимости для государства их профессиональной деятельности, связанной с воздействиями различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Следует учитывать, что право гражданина на досрочную страховую пенсию по старости во всех случаях носит заявительный характер и автоматического перехода с пенсии по инвалидности на пенсию по старости в данном случае не происходит (см., например, Апелляционное определение Ростовского областного суда от 11.09.2020 по делу N 33-9960/2020).
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Следует учитывать, что право гражданина на досрочную страховую пенсию по старости во всех случаях носит заявительный характер и автоматического перехода с пенсии по инвалидности на пенсию по старости в данном случае не происходит (см., например, Апелляционное определение Ростовского областного суда от 11.09.2020 по делу N 33-9960/2020).
Статья: Условия и возможности Программы долгосрочных сбережений
("Официальный сайт Банка России", 2024)После введения заморозки у граждан не изменились права на распоряжение средствами своих пенсионных накоплений. Можно по-прежнему перейти к другому страховщику и обратиться за назначением накопительной пенсии при наступлении пенсионных оснований - при достижении возраста 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин или при получении права на досрочную страховую пенсию. В случае смерти гражданина до назначения ему накопительной пенсии правопреемники имеют право на получение соответствующих выплат.
("Официальный сайт Банка России", 2024)После введения заморозки у граждан не изменились права на распоряжение средствами своих пенсионных накоплений. Можно по-прежнему перейти к другому страховщику и обратиться за назначением накопительной пенсии при наступлении пенсионных оснований - при достижении возраста 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин или при получении права на досрочную страховую пенсию. В случае смерти гражданина до назначения ему накопительной пенсии правопреемники имеют право на получение соответствующих выплат.
Нормативные акты
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ
(ред. от 28.02.2025)
"О страховых пенсиях"Глава 6. СОХРАНЕНИЕ ПРАВА НА ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ
(ред. от 28.02.2025)
"О страховых пенсиях"Глава 6. СОХРАНЕНИЕ ПРАВА НА ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ
Постановление Правительства РФ от 07.08.1995 N 790
(ред. от 30.05.1997)
"О мерах по реализации Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации"Проблему повышения пенсионного возраста можно было бы решить с учетом демографического развития в Российской Федерации, предусмотрев в законе постепенный переход на новые условия назначения пенсий, начиная со второго десятилетия следующего века. Вместе с тем уже в настоящее время следовало бы разработать программу стимулирования перехода на пенсию по старости в более позднем возрасте, что привело бы к увеличению фактического возраста выхода на пенсию.
(ред. от 30.05.1997)
"О мерах по реализации Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации"Проблему повышения пенсионного возраста можно было бы решить с учетом демографического развития в Российской Федерации, предусмотрев в законе постепенный переход на новые условия назначения пенсий, начиная со второго десятилетия следующего века. Вместе с тем уже в настоящее время следовало бы разработать программу стимулирования перехода на пенсию по старости в более позднем возрасте, что привело бы к увеличению фактического возраста выхода на пенсию.
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работника"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Важно! В переходный период, который продлится до 2028 года, предпенсионный возраст граждан, которые не имеют право на досрочное назначение пенсии (обычных граждан), определяется следующим образом:
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Важно! В переходный период, который продлится до 2028 года, предпенсионный возраст граждан, которые не имеют право на досрочное назначение пенсии (обычных граждан), определяется следующим образом:
Статья: Гарантии и льготы работников-предпенсионеров
(Дячук М.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 3)Согласно пенсионной реформе 2019 года возраст выхода на пенсию начал постепенно повышаться. К 2028 году для женщин он будет составлять 60 лет, а для мужчин 65 лет. До 2028 года устанавливается переходный период с постепенным увеличением пенсионного возраста. Чтобы точно установить, когда работник уйдет на пенсию до указанного года, необходимо знать год рождения и пол сотрудника.
(Дячук М.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 3)Согласно пенсионной реформе 2019 года возраст выхода на пенсию начал постепенно повышаться. К 2028 году для женщин он будет составлять 60 лет, а для мужчин 65 лет. До 2028 года устанавливается переходный период с постепенным увеличением пенсионного возраста. Чтобы точно установить, когда работник уйдет на пенсию до указанного года, необходимо знать год рождения и пол сотрудника.
Готовое решение: Что нужно знать кадровику о работниках предпенсионного возраста
(КонсультантПлюс, 2025)С указанного года женщины выходят на пенсию с 60 лет, а мужчины - с 65 лет. При этом установлен так называемый переходный период - 2019 - 2027 гг. (ч. 1 ст. 8, Приложение N 6 к Закону о страховых пенсиях). В течение первых двух лет этого периода можно выйти на пенсию по старости на полгода раньше. Такое право есть у работников, которые достигнут пенсионного возраста, предусмотренного законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж для досрочного назначения пенсии (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ). Подробнее см. Обзор основных изменений.
(КонсультантПлюс, 2025)С указанного года женщины выходят на пенсию с 60 лет, а мужчины - с 65 лет. При этом установлен так называемый переходный период - 2019 - 2027 гг. (ч. 1 ст. 8, Приложение N 6 к Закону о страховых пенсиях). В течение первых двух лет этого периода можно выйти на пенсию по старости на полгода раньше. Такое право есть у работников, которые достигнут пенсионного возраста, предусмотренного законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж для досрочного назначения пенсии (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ). Подробнее см. Обзор основных изменений.
Вопрос: Должно ли включаться время производственной практики в стаж для назначения досрочной пенсии? Производственная практика проходила 6,5 месяца в 1987 г. в должности гальваника 2-го разряда.
(Консультация эксперта, 2023)Обоснование: Одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение гражданином определенного возраста. По общему правилу такая пенсия назначается мужчинам в 65 лет, а женщинам в 60 лет с учетом действующих в настоящий момент переходных положений. В ряде случаев работники имеют право на досрочное назначение пенсии по старости при наличии определенного стажа (ч. 1 ст. 8, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ)).
(Консультация эксперта, 2023)Обоснование: Одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение гражданином определенного возраста. По общему правилу такая пенсия назначается мужчинам в 65 лет, а женщинам в 60 лет с учетом действующих в настоящий момент переходных положений. В ряде случаев работники имеют право на досрочное назначение пенсии по старости при наличии определенного стажа (ч. 1 ст. 8, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ)).
Вопрос: Включается ли период обучения в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение гражданином определенного возраста. По общему правилу такая пенсия назначается мужчинам в 65 лет, а женщинам в 60 лет с учетом действующих в настоящий момент переходных положений. Однако в ряде случаев работники имеют право на досрочное назначение пенсии по старости при наличии определенного стажа (ч. 1 ст. 8, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), Приложение 6 к Закону N 400-ФЗ).
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение гражданином определенного возраста. По общему правилу такая пенсия назначается мужчинам в 65 лет, а женщинам в 60 лет с учетом действующих в настоящий момент переходных положений. Однако в ряде случаев работники имеют право на досрочное назначение пенсии по старости при наличии определенного стажа (ч. 1 ст. 8, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), Приложение 6 к Закону N 400-ФЗ).
Вопрос: Как посчитать трудовой стаж для назначения пенсии?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение гражданином определенного возраста. По общему правилу такая пенсия назначается мужчинам в 65 лет, а женщинам в 60 лет с учетом действующих в настоящий момент переходных положений. Однако в ряде случаев работники имеют право на досрочное назначение пенсии по старости при наличии определенного стажа (ч. 1 ст. 8, ст. 30 Закона N 400-ФЗ, Приложение 6 к Закону N 400-ФЗ).
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение гражданином определенного возраста. По общему правилу такая пенсия назначается мужчинам в 65 лет, а женщинам в 60 лет с учетом действующих в настоящий момент переходных положений. Однако в ряде случаев работники имеют право на досрочное назначение пенсии по старости при наличии определенного стажа (ч. 1 ст. 8, ст. 30 Закона N 400-ФЗ, Приложение 6 к Закону N 400-ФЗ).
"Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- иметь право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно;
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- иметь право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно;
Статья: Отпуск без сохранения зарплаты: можно ли...
(Овчинникова И.В.)
("Главная книга", 2025, N 11)По ТК РФ работающие пенсионеры имеют право на 14 календарных дней неоплачиваемого отпуска в год <6>. Отказать в предоставлении такого отпуска работодатель не вправе. Однако касается это только тех, кто достиг общеустановленного возраста выхода на пенсию <7>. В 2025 г. в связи с переходным периодом в пенсионной реформе пенсионный возраст составляет:
(Овчинникова И.В.)
("Главная книга", 2025, N 11)По ТК РФ работающие пенсионеры имеют право на 14 календарных дней неоплачиваемого отпуска в год <6>. Отказать в предоставлении такого отпуска работодатель не вправе. Однако касается это только тех, кто достиг общеустановленного возраста выхода на пенсию <7>. В 2025 г. в связи с переходным периодом в пенсионной реформе пенсионный возраст составляет: