Передача полномочий органа опеки и попечительства
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача полномочий органа опеки и попечительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Федеральным законом от 18 июля 2009 г. N 178-ФЗ данная часть была дополнена следующими положениями: органы местного самоуправления муниципальных образований (в том числе органы местного самоуправления поселений), на территориях которых отсутствуют ООиП, образованные в соответствии с комментируемым Законом, законом субъекта РФ могут наделяться полномочиями по опеке и попечительству; органы местного самоуправления наделяются указанными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Федеральным законом от 18 июля 2009 г. N 178-ФЗ данная часть была дополнена следующими положениями: органы местного самоуправления муниципальных образований (в том числе органы местного самоуправления поселений), на территориях которых отсутствуют ООиП, образованные в соответствии с комментируемым Законом, законом субъекта РФ могут наделяться полномочиями по опеке и попечительству; органы местного самоуправления наделяются указанными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
Интервью: Стандарты доказывания в гражданском судопроизводстве - гости нежелательные
("Закон", 2025, N 2)- Отрицательно. У нас был отдаленный аналог суда присяжных в советском процессе - народные заседатели. Но сегодня от этого института отказались по разным причинам. Одна из них заключается в том, что в большинстве гражданских дел требуются профессиональные знания в области права, а оценка субъективных факторов с точки зрения морали, нравственности, жизненного опыта и т.п., напротив, не требуется. Тогда какой смысл участия в таких делах представителей общественности? Народные заседатели - это плод идеи народного правосудия. Там, где оценка субъективных факторов действительно необходима, например по делам о воспитании детей, с этой задачей вполне справляются органы и организации, наделенные соответствующими функциями и полномочиями. Те же органы опеки и попечительства, дающие заключения в качестве лиц, участвующих в деле, или прокурор, который участвует в процессе по широкому кругу дел.
("Закон", 2025, N 2)- Отрицательно. У нас был отдаленный аналог суда присяжных в советском процессе - народные заседатели. Но сегодня от этого института отказались по разным причинам. Одна из них заключается в том, что в большинстве гражданских дел требуются профессиональные знания в области права, а оценка субъективных факторов с точки зрения морали, нравственности, жизненного опыта и т.п., напротив, не требуется. Тогда какой смысл участия в таких делах представителей общественности? Народные заседатели - это плод идеи народного правосудия. Там, где оценка субъективных факторов действительно необходима, например по делам о воспитании детей, с этой задачей вполне справляются органы и организации, наделенные соответствующими функциями и полномочиями. Те же органы опеки и попечительства, дающие заключения в качестве лиц, участвующих в деле, или прокурор, который участвует в процессе по широкому кругу дел.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 23 "Предпринимательская деятельность гражданина" ГК РФ"Органы опеки и попечительства не наделены полномочиями в участии вопросов организации деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а реализуют свои функции исключительно применительно к гражданам как физическим лицам и исходят из приоритетов и интересов несовершеннолетнего ребенка как физического лица, учитывая, что действующим законодательством предусмотрено ограничение в виде разрешительного механизма распоряжения законными представителями ребенка его имуществом."
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Заключение органа опеки и попечительства при определении места жительства ребенка в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2026)Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 постановления от 14 ноября 2017 г. N 44... судам следует иметь в виду, что... заключение органа опеки и попечительства должно быть подписано уполномоченным на это должностным лицом органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами).
(КонсультантПлюс, 2026)Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 постановления от 14 ноября 2017 г. N 44... судам следует иметь в виду, что... заключение органа опеки и попечительства должно быть подписано уполномоченным на это должностным лицом органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами).
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44
"О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав"В исключительных случаях, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе в соответствии со статьей 77 СК РФ немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, на основании акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами (далее - акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка). В случае несогласия с актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка родители или лица, на попечении которых ребенок находился, могут обратиться в суд с иском о признании указанного акта недействительным и о возврате ребенка в семью.
"О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав"В исключительных случаях, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе в соответствии со статьей 77 СК РФ немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, на основании акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами (далее - акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка). В случае несогласия с актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка родители или лица, на попечении которых ребенок находился, могут обратиться в суд с иском о признании указанного акта недействительным и о возврате ребенка в семью.
"Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ
(ред. от 23.03.2026, с изм. от 15.05.2026)Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.
(ред. от 23.03.2026, с изм. от 15.05.2026)Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.
Статья: Система договоров семейно-правовой сферы
(Низамиева О.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2024, NN 5, 6)Договор об осуществлении опеки над ребенком или договор о приемной (патронатной) семье выступают одним из элементов юридического состава, влекущего за собой возникновение семейного правоотношения между ребенком, устраиваемым в семью, и приемным родителем (опекуном, попечителем). Целью данных договоров выступает реализация права ребенка на семейное окружение, семейное воспитание и проживание в семье с учетом индивидуальных особенностей его личности, т.е. реализация семейной правосубъектности. Этой цели служит фиксация договором конкретных условий воспитания несовершеннолетнего в семье, в рамках семейных отношений. Вместе с тем органы опеки и попечительства наделены властными полномочиями, выполняют публичные функции по охране детства, в том числе в договорном отношении. Тем самым через удовлетворение частных интересов ребенка в семейном воспитании претворяются публичные интересы. Следовательно, договор об осуществлении опеки и договор о приемной семье - это семейно-правовые договоры с элементами публичности.
(Низамиева О.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2024, NN 5, 6)Договор об осуществлении опеки над ребенком или договор о приемной (патронатной) семье выступают одним из элементов юридического состава, влекущего за собой возникновение семейного правоотношения между ребенком, устраиваемым в семью, и приемным родителем (опекуном, попечителем). Целью данных договоров выступает реализация права ребенка на семейное окружение, семейное воспитание и проживание в семье с учетом индивидуальных особенностей его личности, т.е. реализация семейной правосубъектности. Этой цели служит фиксация договором конкретных условий воспитания несовершеннолетнего в семье, в рамках семейных отношений. Вместе с тем органы опеки и попечительства наделены властными полномочиями, выполняют публичные функции по охране детства, в том числе в договорном отношении. Тем самым через удовлетворение частных интересов ребенка в семейном воспитании претворяются публичные интересы. Следовательно, договор об осуществлении опеки и договор о приемной семье - это семейно-правовые договоры с элементами публичности.
"Стадия возбуждения гражданского дела"
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Из иска следует, что истец проживает по адресу ______________, а ответчик по адресу ______________. В связи с этим к участию в деле в качестве государственных (муниципальных) органов, уполномоченных давать заключение по делу, подлежат привлечению органы исполнительной власти субъекта РФ или органы местного самоуправления (при наделении полномочиями), являющиеся органами опеки и попечительства, как по месту проживания истца, так и по месту проживания ответчика (ст. 6 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011).
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Из иска следует, что истец проживает по адресу ______________, а ответчик по адресу ______________. В связи с этим к участию в деле в качестве государственных (муниципальных) органов, уполномоченных давать заключение по делу, подлежат привлечению органы исполнительной власти субъекта РФ или органы местного самоуправления (при наделении полномочиями), являющиеся органами опеки и попечительства, как по месту проживания истца, так и по месту проживания ответчика (ст. 6 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011).
Ситуация: Каков порядок установления факта отсутствия родительского попечения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Отдельные полномочия органа опеки и попечительства могут осуществляться, в частности, образовательной организацией, которой в установленном порядке должно быть передано полномочие органа опеки и попечительства по выявлению детей, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких детей (Письмо Минпросвещения России от 10.10.2019 N 08-ПГ-МП-19852).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Отдельные полномочия органа опеки и попечительства могут осуществляться, в частности, образовательной организацией, которой в установленном порядке должно быть передано полномочие органа опеки и попечительства по выявлению детей, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких детей (Письмо Минпросвещения России от 10.10.2019 N 08-ПГ-МП-19852).
Ситуация: Как продать квартиру, оформленную на ребенка, в том числе если ему принадлежит доля в праве общей собственности на нее?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По общему правилу за получением предварительного разрешения на совершение сделки следует обращаться в орган опеки и попечительства (наделенные соответствующими полномочиями органы местного самоуправления) по месту жительства ребенка (п. п. 1, 3 ст. 34 ГК РФ; ч. 1.1 ст. 6 Закона N 48-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По общему правилу за получением предварительного разрешения на совершение сделки следует обращаться в орган опеки и попечительства (наделенные соответствующими полномочиями органы местного самоуправления) по месту жительства ребенка (п. п. 1, 3 ст. 34 ГК РФ; ч. 1.1 ст. 6 Закона N 48-ФЗ).