Передача имущества в концессию
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача имущества в концессию (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Споры, возникающие из концессионного соглашения: Концедент хочет признать концессионное соглашение недействительным полностью или в части
(КонсультантПлюс, 2025)Между сторонами заключено концессионное соглашение. По мнению Концедента, имеются пороки концессионного соглашения, влекущие его недействительность (например, концессионное соглашение заключено с нарушением конкурсных процедур, в отсутствие одобрения органа местного самоуправления и т.п.). Соглашение нарушает права или охраняемые законом интересы Концедента, в том числе повлекло наступление неблагоприятных для него последствий (например, в виде передачи имущества Концессионеру, недополучения концессионной платы и т.п.), либо у Концедента имеется охраняемый законом интерес, в том числе публичный, в признании концессионного соглашения недействительным.
(КонсультантПлюс, 2025)Между сторонами заключено концессионное соглашение. По мнению Концедента, имеются пороки концессионного соглашения, влекущие его недействительность (например, концессионное соглашение заключено с нарушением конкурсных процедур, в отсутствие одобрения органа местного самоуправления и т.п.). Соглашение нарушает права или охраняемые законом интересы Концедента, в том числе повлекло наступление неблагоприятных для него последствий (например, в виде передачи имущества Концессионеру, недополучения концессионной платы и т.п.), либо у Концедента имеется охраняемый законом интерес, в том числе публичный, в признании концессионного соглашения недействительным.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 28.1 "Особенности передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности" Федерального закона "О теплоснабжении"Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, свидетельствующие о том, что срок ввода в эксплуатацию вышеуказанных объектов превышает пять лет; установленный законодательством порядок передачи прав владения и (или) пользования такими объектами администрацией не соблюден; администрацией не выполнены требования закона, которые являются для административного ответчика обязательны; спорное имущество планировалось администрацией к передаче по концессионному соглашению, при этом, с 2022 года административным ответчиком мер, направленных на заключение концессионного соглашения на объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения не принималось, вышеприведенные доводы административного ответчика со ссылками на нормы Федерального закона N 27-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения административного ответчика от исполнения возложенной на него обязанности."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как учитывать нефинансовые активы имущества государственной (муниципальной) казны (счет 0 108 00 000)
(КонсультантПлюс, 2026)2.4. Как отразить в бюджетном учете передачу имущества казны в концессию (концессионного имущества)
(КонсультантПлюс, 2026)2.4. Как отразить в бюджетном учете передачу имущества казны в концессию (концессионного имущества)
Вопрос: Возможны ли начисления концессионером амортизации на переданное в концессию муниципальное имущество системы водоснабжения и водоотведения?
("Официальный сайт ФАС России", 2023)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2023
("Официальный сайт ФАС России", 2023)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2023
Нормативные акты
Справочная информация: "Расходы, нормируемые для целей налогообложения прибыли"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)1.18. Расходы в виде стоимости безвозмездно переданного в государственную и (или) муниципальную собственность (возвращенного в рамках концессионного соглашения) имущества (имущественных прав)
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)1.18. Расходы в виде стоимости безвозмездно переданного в государственную и (или) муниципальную собственность (возвращенного в рамках концессионного соглашения) имущества (имущественных прав)
Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ
(ред. от 28.11.2025)
"О концессионных соглашениях"1.2. В случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктами 1, 10, 11, 17 - 20 и 25 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона и принадлежащее на момент принятия решения о заключении концессионного соглашения государственному бюджетному учреждению на праве оперативного управления, такое учреждение может участвовать на стороне концедента в обязательствах по концессионному соглашению и осуществлять отдельные полномочия концедента наряду с иными лицами, которые могут их осуществлять в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии, что в результате передачи этого имущества по концессионному соглашению такое учреждение не лишится возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его уставом. Осуществляемые таким учреждением полномочия концедента определяются решением о заключении концессионного соглашения.
(ред. от 28.11.2025)
"О концессионных соглашениях"1.2. В случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктами 1, 10, 11, 17 - 20 и 25 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона и принадлежащее на момент принятия решения о заключении концессионного соглашения государственному бюджетному учреждению на праве оперативного управления, такое учреждение может участвовать на стороне концедента в обязательствах по концессионному соглашению и осуществлять отдельные полномочия концедента наряду с иными лицами, которые могут их осуществлять в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии, что в результате передачи этого имущества по концессионному соглашению такое учреждение не лишится возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его уставом. Осуществляемые таким учреждением полномочия концедента определяются решением о заключении концессионного соглашения.
Статья: К вопросу о гражданско-правовой природе концессионного соглашения в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(Замескин Л.М.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 4)Наиболее близким по своей правовой природе к концессионному соглашению является договор аренды. Анализируя сходства и отличия концессии и аренды, Е.Е. Китанина пришла к выводу, что "отношения аренды и концессии различны" <5>, поскольку концессионное соглашение предполагает не только владение и пользование тем или иным имуществом, но и его последовательное улучшение, в том числе посредством осуществления капитальных вложений в мероприятия по строительству, реконструкции и (или) модернизации инфраструктуры. Помимо этого, концессионная деятельность в виде оказания общественно значимых услуг потребителям с использованием такого имущества осуществляется непрерывно, в отличие от деятельности арендатора, который может самостоятельно определять, каким образом осуществлять ту или иную деятельность на арендованном имуществе. Это непосредственно относится к коммунальным концессиям и концессионерам, также являющимся ресурсоснабжающими организациями, поскольку услуга по предоставлению коммунального ресурса (питьевой воды, тепловой энергии) характеризуется непрерывностью, а приостановки в ее предоставлении домохозяйствам и предприятиям могут негативно сказаться на жизнедеятельности и осуществлении экономической деятельности. Так, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов <6> предусмотрен по общему правилу уведомительный порядок ограничения и (или) приостановления предоставления коммунальных услуг потребителям, за исключением объективных событий в виде аварийных ситуаций, стихийных бедствий. Также особым признаком концессионного соглашения является безусловное сохранение имущества, переданного в рамках концессии, в собственности публичной стороны (государственная или муниципальная собственность), в то время как арендатор может обладать правом выкупа арендуемого имущества согласно ст. 624 Гражданского кодекса РФ <7>. Несмотря на приведенные отличия, интересной является судебная практика, согласно которой к концессионному соглашению были по аналогии применены нормы гражданского законодательства об аренде в части принципа следования права аренды за объектом. Так, суд апелляционной инстанции указал <8>, что смена собственника имущества, которое является объектом концессионного соглашения, не является основанием для изменения или расторжения концессионного соглашения (при условии, что имущество не утрачивает статус муниципального).
(Замескин Л.М.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 4)Наиболее близким по своей правовой природе к концессионному соглашению является договор аренды. Анализируя сходства и отличия концессии и аренды, Е.Е. Китанина пришла к выводу, что "отношения аренды и концессии различны" <5>, поскольку концессионное соглашение предполагает не только владение и пользование тем или иным имуществом, но и его последовательное улучшение, в том числе посредством осуществления капитальных вложений в мероприятия по строительству, реконструкции и (или) модернизации инфраструктуры. Помимо этого, концессионная деятельность в виде оказания общественно значимых услуг потребителям с использованием такого имущества осуществляется непрерывно, в отличие от деятельности арендатора, который может самостоятельно определять, каким образом осуществлять ту или иную деятельность на арендованном имуществе. Это непосредственно относится к коммунальным концессиям и концессионерам, также являющимся ресурсоснабжающими организациями, поскольку услуга по предоставлению коммунального ресурса (питьевой воды, тепловой энергии) характеризуется непрерывностью, а приостановки в ее предоставлении домохозяйствам и предприятиям могут негативно сказаться на жизнедеятельности и осуществлении экономической деятельности. Так, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов <6> предусмотрен по общему правилу уведомительный порядок ограничения и (или) приостановления предоставления коммунальных услуг потребителям, за исключением объективных событий в виде аварийных ситуаций, стихийных бедствий. Также особым признаком концессионного соглашения является безусловное сохранение имущества, переданного в рамках концессии, в собственности публичной стороны (государственная или муниципальная собственность), в то время как арендатор может обладать правом выкупа арендуемого имущества согласно ст. 624 Гражданского кодекса РФ <7>. Несмотря на приведенные отличия, интересной является судебная практика, согласно которой к концессионному соглашению были по аналогии применены нормы гражданского законодательства об аренде в части принципа следования права аренды за объектом. Так, суд апелляционной инстанции указал <8>, что смена собственника имущества, которое является объектом концессионного соглашения, не является основанием для изменения или расторжения концессионного соглашения (при условии, что имущество не утрачивает статус муниципального).
Статья: Участие прокурора в арбитражном процессе
(Кочетков А.В.)
("Законность", 2024, N 11)Помимо традиционных полномочий прокуроров по оспариванию сделок аренды муниципального имущества, подлежащего передаче по концессионным соглашениям, и оспариванию дополнительных соглашений к контрактам, предусматривающим их авансирование и изменение сроков исполнения, предметом исков было взыскание денежных средств и процентов за пользование денежными средствами, возмещение ущерба в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) контрактных обязательств, признание незаконным бездействия, оспаривание решения третейского суда, признание постройки самовольной и ее снос.
(Кочетков А.В.)
("Законность", 2024, N 11)Помимо традиционных полномочий прокуроров по оспариванию сделок аренды муниципального имущества, подлежащего передаче по концессионным соглашениям, и оспариванию дополнительных соглашений к контрактам, предусматривающим их авансирование и изменение сроков исполнения, предметом исков было взыскание денежных средств и процентов за пользование денежными средствами, возмещение ущерба в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) контрактных обязательств, признание незаконным бездействия, оспаривание решения третейского суда, признание постройки самовольной и ее снос.
"НДС: практика исчисления и уплаты"
(9-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)2.1.2.1.5. Передача имущества (имущественных прав)
(9-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)2.1.2.1.5. Передача имущества (имущественных прав)
"НДС: практика исчисления и уплаты"
(8-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2023)2.1.2.1.5. Передача имущества (имущественных прав)
(8-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2023)2.1.2.1.5. Передача имущества (имущественных прав)