Пенсия ниже прожиточного минимума
Подборка наиболее важных документов по запросу Пенсия ниже прожиточного минимума (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Каковы минимальные размеры пенсий?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В пенсионном законодательстве понятие "минимальный размер пенсии" не содержится. Однако концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. было предусмотрено, что минимальный уровень пенсии устанавливается не ниже величины прожиточного минимума пенсионера (далее - ПМП) в регионе его проживания (ч. II Концепции, утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В пенсионном законодательстве понятие "минимальный размер пенсии" не содержится. Однако концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. было предусмотрено, что минимальный уровень пенсии устанавливается не ниже величины прожиточного минимума пенсионера (далее - ПМП) в регионе его проживания (ч. II Концепции, утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р).
Статья: Беззаявительный и автоматический порядок назначения социального обеспечения как новый тренд развития социально-обеспечительных процедурных правоотношений в условиях цифровизации экономики
(Аверьянова М.И.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 3)На современном этапе государство кардинальным образом изменило подход к назначению некоторых видов социального обеспечения в денежной форме, допустив их назначение в проактивном порядке, тем самым презюмируя нуждаемость граждан в социальном обеспечении от государства при наступлении в их жизни определенных признаваемых государством общественно значимых обстоятельств (пенсионный возраст, инвалидность, потеря кормильца (если пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ), наличие детей), назначая таким лицам социальное обеспечение денежного вида без истребования от них заявлений или на основании предварительного заявления (в автоматическом порядке).
(Аверьянова М.И.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 3)На современном этапе государство кардинальным образом изменило подход к назначению некоторых видов социального обеспечения в денежной форме, допустив их назначение в проактивном порядке, тем самым презюмируя нуждаемость граждан в социальном обеспечении от государства при наступлении в их жизни определенных признаваемых государством общественно значимых обстоятельств (пенсионный возраст, инвалидность, потеря кормильца (если пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ), наличие детей), назначая таким лицам социальное обеспечение денежного вида без истребования от них заявлений или на основании предварительного заявления (в автоматическом порядке).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 69 "Порядок обращения взыскания на имущество должника" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве""Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований М. о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконными удержаниями из пенсионных выплат, вследствие чего получаемая ею сумма пенсии была ниже установленного прожиточного минимума, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что длительное время размер страховой пенсии истца без удержаний ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, как по Российской Федерации, так и по Ставропольскому краю, руководствуясь положениями пункта 5.1 статьи 69 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исходили из того, что сохранение прожиточного минимума носит заявительный характер и в силу прямого указания закона предусматривает его реализацию посредством обращения в службу судебных приставов."
Нормативные акты
Приказ Минтруда России от 27.07.2021 N 512н
(ред. от 26.01.2026)
"Об утверждении Правил осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2021 N 64761)При определении размера федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 6 настоящих Правил, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат без учета их индексации (корректировки), произведенной в текущем году.
(ред. от 26.01.2026)
"Об утверждении Правил осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2021 N 64761)При определении размера федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 6 настоящих Правил, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат без учета их индексации (корректировки), произведенной в текущем году.
Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ
(ред. от 26.07.2026)
"О государственной социальной помощи"8.2. При определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.
(ред. от 26.07.2026)
"О государственной социальной помощи"8.2. При определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.
Ситуация: Какие льготы по оплате услуг ЖКХ предоставляются пенсионерам?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом неработающие одиноко проживающие пенсионеры Московской области, получающие страховую пенсию по старости, пенсию по инвалидности либо социальную пенсию, размер которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров (без учета доплат к пенсии), имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 100% платы за занимаемую общую площадь жилого помещения: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в пределах установленного стандарта нормативной площади жилого помещения (ч. 1.1 ст. 14 Закона МО N 36/2006-ОЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом неработающие одиноко проживающие пенсионеры Московской области, получающие страховую пенсию по старости, пенсию по инвалидности либо социальную пенсию, размер которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров (без учета доплат к пенсии), имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 100% платы за занимаемую общую площадь жилого помещения: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в пределах установленного стандарта нормативной площади жилого помещения (ч. 1.1 ст. 14 Закона МО N 36/2006-ОЗ).
Статья: Алиментное соглашение: теоретический и правоприменительный аспекты (на примере супругов и детей)
(Алейникова В.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 11)Исходя из специфики дел о банкротстве (конфликт между кредиторами и должником ввиду недостаточности средств, конкуренция кредиторов, высокая вероятность злоупотребления правом) в условиях аффилированности физических лиц бремя доказывания реальности сложившихся между должником и заинтересованным лицом отношений возлагается на последнего (ст. 65 АПК РФ). Это обусловлено тем, что бремя доказывания тех или иных фактов должно возлагаться на ту сторону спора, которая имеет для этого объективные возможности и с учетом особенностей рассматриваемых правоотношений обязана представлять соответствующие доказательства в обоснование своих требований и возражений <74>. Так, непредставление заинтересованным лицом (матерью должника) доказательств того, что размер пенсии ниже прожиточного минимума, а также доказательств нуждаемости в период получения алиментов в дорогостоящем лечении и (или) приобретении дорогостоящих лекарственных препаратов и необходимости помощи иных лиц для обеспечения ее жизненных потребностей позволило суду признать соглашение об алиментах недействительным <75>.
(Алейникова В.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 11)Исходя из специфики дел о банкротстве (конфликт между кредиторами и должником ввиду недостаточности средств, конкуренция кредиторов, высокая вероятность злоупотребления правом) в условиях аффилированности физических лиц бремя доказывания реальности сложившихся между должником и заинтересованным лицом отношений возлагается на последнего (ст. 65 АПК РФ). Это обусловлено тем, что бремя доказывания тех или иных фактов должно возлагаться на ту сторону спора, которая имеет для этого объективные возможности и с учетом особенностей рассматриваемых правоотношений обязана представлять соответствующие доказательства в обоснование своих требований и возражений <74>. Так, непредставление заинтересованным лицом (матерью должника) доказательств того, что размер пенсии ниже прожиточного минимума, а также доказательств нуждаемости в период получения алиментов в дорогостоящем лечении и (или) приобретении дорогостоящих лекарственных препаратов и необходимости помощи иных лиц для обеспечения ее жизненных потребностей позволило суду признать соглашение об алиментах недействительным <75>.
Ситуация: Какие меры социальной поддержки предусмотрены для малоимущих семей (одиноко проживающих граждан)?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Неработающие одиноко проживающие пенсионеры имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации расходов на плату за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее также - плату за жилье). Такое право предоставляется пенсионерам, если размер их пенсии ниже величины прожиточного минимума пенсионера в Московской области (п. 28 ст. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Закона Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Неработающие одиноко проживающие пенсионеры имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации расходов на плату за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее также - плату за жилье). Такое право предоставляется пенсионерам, если размер их пенсии ниже величины прожиточного минимума пенсионера в Московской области (п. 28 ст. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Закона Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ).
Статья: Социальные риски и социальное страхование в РФ в условиях структурных изменений
(Борисовская Т.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 4)Если пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, пенсионеру назначат социальную доплату до уровня прожиточного минимума. В целом по стране прожиточный минимум равен 17 733 руб. Он устанавливается на федеральном уровне, но в каждом регионе он может отличаться по решению местных властей. В Москве с 1 января 2025 г. он составляет 23 908 руб.;
(Борисовская Т.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 4)Если пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, пенсионеру назначат социальную доплату до уровня прожиточного минимума. В целом по стране прожиточный минимум равен 17 733 руб. Он устанавливается на федеральном уровне, но в каждом регионе он может отличаться по решению местных властей. В Москве с 1 января 2025 г. он составляет 23 908 руб.;
Статья: Реализация принципа пропорциональности в пенсионной системе
(Гадбин А.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 5)Особое внимание уделяется защите минимальных гарантий пенсионного обеспечения, в частности недопустимости снижения пенсии ниже прожиточного минимума в результате удержаний.
(Гадбин А.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 5)Особое внимание уделяется защите минимальных гарантий пенсионного обеспечения, в частности недопустимости снижения пенсии ниже прожиточного минимума в результате удержаний.
Статья: Совершенствование системы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации: развитие нетипичного в социальном обеспечении
(Плешакова И.Н.)
("Legal Bulletin", 2024, N 4)Ученые-юристы считают, что основная задача обязательного пенсионного страхования - гарантировать пенсионерам из числа застрахованных уровень пенсионного обеспечения не ниже прожиточного минимума и обеспечить стабильность этого уровня [6, с. 13].
(Плешакова И.Н.)
("Legal Bulletin", 2024, N 4)Ученые-юристы считают, что основная задача обязательного пенсионного страхования - гарантировать пенсионерам из числа застрахованных уровень пенсионного обеспечения не ниже прожиточного минимума и обеспечить стабильность этого уровня [6, с. 13].
Ситуация: Кто имеет право на социальную доплату к пенсии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В настоящее время размер социальной доплаты не подлежит пересмотру в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (стоимости набора социальных услуг). Вместе с тем при изменении с 1 января текущего года величины регионального прожиточного минимума в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются суммы пенсии и ЕДВ с учетом индексации, произведенной в предыдущем году (ч. 8.2, 8.3 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В настоящее время размер социальной доплаты не подлежит пересмотру в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (стоимости набора социальных услуг). Вместе с тем при изменении с 1 января текущего года величины регионального прожиточного минимума в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются суммы пенсии и ЕДВ с учетом индексации, произведенной в предыдущем году (ч. 8.2, 8.3 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).