Ответственность за незаконное размещение рекламных конструкций
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственность за незаконное размещение рекламных конструкций (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2023 N 17АП-608/2023-АК по делу N А60-62255/2022
Требование: О привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено.Признавая оспариваемое постановление незаконным, суд первой инстанции руководствовался нормами статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и исходил из того, что фактическим владельцем рекламной конструкции, размещенной по адресу: 620075, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 52, офис 206, площадью 121,7 кв. м, является арендатор данного помещения - ИП Загвоздин Алексей Николаевич, личность которого установлена Управлением ФАС и который давал свои объяснения в ходе проведения административного расследования, в которых подтверждал факт аренды нежилого помещения. Кроме того, суд пришел к выводу, что на момент вынесения оспариваемого постановления срок давности привлечения к административной ответственности истек.
Требование: О привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено.Признавая оспариваемое постановление незаконным, суд первой инстанции руководствовался нормами статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и исходил из того, что фактическим владельцем рекламной конструкции, размещенной по адресу: 620075, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 52, офис 206, площадью 121,7 кв. м, является арендатор данного помещения - ИП Загвоздин Алексей Николаевич, личность которого установлена Управлением ФАС и который давал свои объяснения в ходе проведения административного расследования, в которых подтверждал факт аренды нежилого помещения. Кроме того, суд пришел к выводу, что на момент вынесения оспариваемого постановления срок давности привлечения к административной ответственности истек.
Определение Верховного Суда РФ от 05.06.2024 N 305-ЭС24-7521 по делу N А41-50657/2023
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе во внесении изменений в схему размещения рекламных конструкций, обязании внести изменения в схему размещения рекламных конструкций.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку действующее законодательство не возлагает на орган местного самоуправления обязанность вносить рекламные конструкции в схему размещения рекламных конструкций по заявлениям заинтересованных лиц.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.общество с ограниченной ответственностью "Неман" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Ленинского городского округа Московской области (далее - Администрация) о признании незаконным и отмене решения от 04.04.2023 N 125-01 исх. 4588; обязании внести изменения в схему размещения рекламных конструкций на территории Ленинского муниципального района Московской области путем добавления семи отдельно стоящих рекламных конструкций в виде щита размером 6 метров на 3 метра на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0070211:1509 и следующими GPS координатами: 55.526024, 37.777469; 55.525983, 37.777627; 55.525931, 37.777703; 55.529822, 37.776713; 55.529741, 37.776722; 55.529646, 37.776748; 55.526478, 37.777662.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе во внесении изменений в схему размещения рекламных конструкций, обязании внести изменения в схему размещения рекламных конструкций.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку действующее законодательство не возлагает на орган местного самоуправления обязанность вносить рекламные конструкции в схему размещения рекламных конструкций по заявлениям заинтересованных лиц.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.общество с ограниченной ответственностью "Неман" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Ленинского городского округа Московской области (далее - Администрация) о признании незаконным и отмене решения от 04.04.2023 N 125-01 исх. 4588; обязании внести изменения в схему размещения рекламных конструкций на территории Ленинского муниципального района Московской области путем добавления семи отдельно стоящих рекламных конструкций в виде щита размером 6 метров на 3 метра на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0070211:1509 и следующими GPS координатами: 55.526024, 37.777469; 55.525983, 37.777627; 55.525931, 37.777703; 55.529822, 37.776713; 55.529741, 37.776722; 55.529646, 37.776748; 55.526478, 37.777662.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Актуальные проблемы административного права: учебник"
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)2) отношения по предоставлению разрешения на размещение наружной рекламной конструкции;
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)2) отношения по предоставлению разрешения на размещение наружной рекламной конструкции;
Статья: Административная ответственность в сфере распространения наружной рекламы, устанавливаемая законами субъектов Российской Федерации
(Косырев Е.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 11)В целом, как показало наше небольшое исследование, субъекты РФ имеют право устанавливать административную ответственность за нарушение некоторых правил в сфере распространения наружной рекламы и активно пользуются им. В первую очередь это касается таких средств ее распространения, как нестационарные рекламные конструкции, плакаты, листовки, изображения.
(Косырев Е.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 11)В целом, как показало наше небольшое исследование, субъекты РФ имеют право устанавливать административную ответственность за нарушение некоторых правил в сфере распространения наружной рекламы и активно пользуются им. В первую очередь это касается таких средств ее распространения, как нестационарные рекламные конструкции, плакаты, листовки, изображения.
Нормативные акты
Постановление администрации Можайского городского округа МО от 05.09.2022 N 3610-П
"Об утверждении Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации на территории Можайского городского округа Московской области"85. В случае выявления незаконно установленных рекламных конструкций и средств размещения информации (установленных/эксплуатируемых без согласования, без разрешения) членами МВК составляется Акт о выявлении объекта наружной рекламы и информации, установленного с нарушением действующего порядка на территории Можайского городского округа по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку (с фотофиксацией), устанавливается ответственное лицо (собственник территории, на которой выявлено нарушение), в адрес которого направляется предписание МВК о демонтаже незаконной рекламной конструкции или средства размещения информации.
"Об утверждении Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации на территории Можайского городского округа Московской области"85. В случае выявления незаконно установленных рекламных конструкций и средств размещения информации (установленных/эксплуатируемых без согласования, без разрешения) членами МВК составляется Акт о выявлении объекта наружной рекламы и информации, установленного с нарушением действующего порядка на территории Можайского городского округа по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку (с фотофиксацией), устанавливается ответственное лицо (собственник территории, на которой выявлено нарушение), в адрес которого направляется предписание МВК о демонтаже незаконной рекламной конструкции или средства размещения информации.
Решение Совета депутатов городского округа Котельники МО от 22.03.2017 N 6/41
"Об утверждении Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации на территории городского округа Котельники Московской области"11. Незаконная установка и эксплуатация рекламной конструкции является административным правонарушением, за которое предусмотрена ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
"Об утверждении Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации на территории городского округа Котельники Московской области"11. Незаконная установка и эксплуатация рекламной конструкции является административным правонарушением, за которое предусмотрена ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административная практика
Решение Удмуртского УФАС России от 09.10.2023 по делу N 018/01/15-539/2023
Нарушение: ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.Как указывает Администрация МО "Город Можга", в течение 2020-2022 гг. Администрацией выявлялись случаи незаконного размещения рекламных конструкций, материалы направлены в полицию для привлечения лиц к административной ответственности.
Нарушение: ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.Как указывает Администрация МО "Город Можга", в течение 2020-2022 гг. Администрацией выявлялись случаи незаконного размещения рекламных конструкций, материалы направлены в полицию для привлечения лиц к административной ответственности.
Предупреждение Удмуртского УФАС России от 04.05.2023 N АА/2081/23
"О прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"Как указывает Администрация МО "Г", в течение 2020-2022 г. Администрацией выявлялись случаи незаконного размещения рекламных конструкций, материалы направлены в полицию для привлечения лиц к административной ответственности.
"О прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"Как указывает Администрация МО "Г", в течение 2020-2022 г. Администрацией выявлялись случаи незаконного размещения рекламных конструкций, материалы направлены в полицию для привлечения лиц к административной ответственности.
Ситуация: Как размещается реклама на жилом доме?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Порядок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Порядок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
Статья: Реклама: многое изменилось
(Дашевская М.)
("Практический бухгалтерский учет", 2013, N 8)Закон ужесточил ответственность за нарушение законодательства при размещении и эксплуатации наружной рекламы и уточнил правила по демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций.
(Дашевская М.)
("Практический бухгалтерский учет", 2013, N 8)Закон ужесточил ответственность за нарушение законодательства при размещении и эксплуатации наружной рекламы и уточнил правила по демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций.
"Основные положения гражданского права: постатейный комментарий к статьям 1 - 16.1 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2020)Контрольно-надзорные органы также не могут гарантировать абсолютного порядка и безопасности в контролируемой сфере, поскольку даже при безукоризненном соблюдении ими должностных обязанностей могут происходить пожары, чрезвычайные ситуации, обрушения зданий, заражения, отравления, банкротство банков и т.д. Поэтому сами по себе негативные явления в жизни общества не говорят об ответственности государства. Для установления незаконности требуется проверить, были ли приняты все достаточные и разумные меры для предотвращения или устранения негативных последствий. При этом должно учитываться соблюдение не только формально установленных требований (например, проведение плановых проверок), но и принципов своевременности, достаточности, разумности проводимых мероприятий. Например, в упоминавшемся выше (п. 1.4) деле о причинении истцу вреда в связи с обрушением на его автомобиль незаконно размещенной рекламной конструкции, собственник которой неизвестен, ВС РФ возложил ответственность на публично-правовое образование, уполномоченный орган которого не совершил всех надлежащих действий по выявлению и сносу незаконно размещенных рекламных конструкций. Было установлено, что мероприятия по выявлению незаконно размещенных объектов проводились менее чем за месяц до обрушения рекламного щита, однако улица, на которой был расположен спорный рекламный щит, не являлась объектом исследования (Определение СКГД ВС РФ от 28 февраля 2017 г. N 46-КГ16-32). В связи с этим был сделан вывод о недостаточности контроля со стороны уполномоченного органа.
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2020)Контрольно-надзорные органы также не могут гарантировать абсолютного порядка и безопасности в контролируемой сфере, поскольку даже при безукоризненном соблюдении ими должностных обязанностей могут происходить пожары, чрезвычайные ситуации, обрушения зданий, заражения, отравления, банкротство банков и т.д. Поэтому сами по себе негативные явления в жизни общества не говорят об ответственности государства. Для установления незаконности требуется проверить, были ли приняты все достаточные и разумные меры для предотвращения или устранения негативных последствий. При этом должно учитываться соблюдение не только формально установленных требований (например, проведение плановых проверок), но и принципов своевременности, достаточности, разумности проводимых мероприятий. Например, в упоминавшемся выше (п. 1.4) деле о причинении истцу вреда в связи с обрушением на его автомобиль незаконно размещенной рекламной конструкции, собственник которой неизвестен, ВС РФ возложил ответственность на публично-правовое образование, уполномоченный орган которого не совершил всех надлежащих действий по выявлению и сносу незаконно размещенных рекламных конструкций. Было установлено, что мероприятия по выявлению незаконно размещенных объектов проводились менее чем за месяц до обрушения рекламного щита, однако улица, на которой был расположен спорный рекламный щит, не являлась объектом исследования (Определение СКГД ВС РФ от 28 февраля 2017 г. N 46-КГ16-32). В связи с этим был сделан вывод о недостаточности контроля со стороны уполномоченного органа.