Ответственность за неуплату за негативное воздействие на окружающую среду
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственность за неуплату за негативное воздействие на окружающую среду (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования: Организация (Должностное лицо) обжалует привлечение к ответственности за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду
(КонсультантПлюс, 2025)Уполномоченный орган (госинспектор в области охраны окружающей среды) привлек Организацию (Должностное лицо) к ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ за невнесение (внесение не в полном объеме) в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Например, Организация не внесла плату за размещение отходов, в частности мусора от офисных и бытовых помещений.
(КонсультантПлюс, 2025)Уполномоченный орган (госинспектор в области охраны окружающей среды) привлек Организацию (Должностное лицо) к ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ за невнесение (внесение не в полном объеме) в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Например, Организация не внесла плату за размещение отходов, в частности мусора от офисных и бытовых помещений.
Постановление Верховного Суда РФ от 17.06.2019 N 20-АД19-2
Требование: Об отмене судебных актов о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.41 КоАП РФ, за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Решение: Дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение, так как из судебного дела следует, что материалы дела об административном правонарушении, которые подлежали судебной проверке, из уполномоченного органа истребованы не были и в рамках рассмотрения жалобы не исследовались.Указанным выше постановлением должностного лица общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, за то, что при осуществлении хозяйственной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, им не произведена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2015, 2016 г.г.
Требование: Об отмене судебных актов о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.41 КоАП РФ, за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Решение: Дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение, так как из судебного дела следует, что материалы дела об административном правонарушении, которые подлежали судебной проверке, из уполномоченного органа истребованы не были и в рамках рассмотрения жалобы не исследовались.Указанным выше постановлением должностного лица общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, за то, что при осуществлении хозяйственной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, им не произведена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2015, 2016 г.г.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Порядок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду
(КонсультантПлюс, 2026)За несвоевременное перечисление платы вас могут привлечь к ответственности.
(КонсультантПлюс, 2026)За несвоевременное перечисление платы вас могут привлечь к ответственности.
Статья: Проблемы совершенствования законодательства об отходах: расширенная ответственность производителя
(Брославский Л.И.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Нужно сказать, что в законодательстве и практике зарубежных промышленно развитых стран такая фигура в цепочке управления отходами вообще отсутствует. Объясняется это просто. Производитель несет по закону ответственность за НВОС в результате образования отходов выпускаемой им продукции, а муниципалитет - за состояние окружающей среды на подведомственной ему территории. Если производитель решил не уплачивать экосбор, а разобраться с этими отходами самостоятельно, то он вправе привлекать для этого по своему усмотрению любых контрагентов для выполнения тех или иных работ по сбору, сортировке, хранению, транспортированию, обезвреживанию, извлечению полезных компонентов, утилизации и уничтожению отходов.
(Брославский Л.И.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Нужно сказать, что в законодательстве и практике зарубежных промышленно развитых стран такая фигура в цепочке управления отходами вообще отсутствует. Объясняется это просто. Производитель несет по закону ответственность за НВОС в результате образования отходов выпускаемой им продукции, а муниципалитет - за состояние окружающей среды на подведомственной ему территории. Если производитель решил не уплачивать экосбор, а разобраться с этими отходами самостоятельно, то он вправе привлекать для этого по своему усмотрению любых контрагентов для выполнения тех или иных работ по сбору, сортировке, хранению, транспортированию, обезвреживанию, извлечению полезных компонентов, утилизации и уничтожению отходов.
Нормативные акты
<Письмо> Ростехнадзора от 11.07.2008 N 14-10/3696
"Об исполнении территориальными органами Ростехнадзора отдельных функций в области охраны окружающей среды"В связи с изложенным при выявлении в рамках проверок фактов неправильности исчисления или неполноты уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду соответствующим должностным лицом территориального органа Ростехнадзора материалы направляются для принятия соответствующих мер, а также мер по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности в территориальный орган Росприроднадзора.
"Об исполнении территориальными органами Ростехнадзора отдельных функций в области охраны окружающей среды"В связи с изложенным при выявлении в рамках проверок фактов неправильности исчисления или неполноты уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду соответствующим должностным лицом территориального органа Ростехнадзора материалы направляются для принятия соответствующих мер, а также мер по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности в территориальный орган Росприроднадзора.
Приказ Росавиации от 18.03.2024 N 276-П
"Об утверждении перечня вопросов для тестовых испытаний кандидатов на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, находящегося в ведении Федерального агентства воздушного транспорта"20. Предусмотрено ли законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду?
"Об утверждении перечня вопросов для тестовых испытаний кандидатов на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, находящегося в ведении Федерального агентства воздушного транспорта"20. Предусмотрено ли законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду?
Административная практика
Решение Курского УФАС России от 13.01.2017 по делу N 250/2016
Нарушение: п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не повлияло на результат электронного аукциона N 0344300034216000222, предписание об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе ОБУЗ "Курский городской клинический родильный дом" не выдавать.
Решение: Признать жалобу необоснованной; предписание не выдавать.На заседании Комиссии представители заказчика представили в материалы дела заверенную копию коммерческого предложения ИП Ш., в котором указано: "ИП Шклярик предлагает Вам рассмотреть коммерческое предложение по утилизации (термическому уничтожению) медицинских отходов класса "Б" и "В". Стоимость услуги составляет 45 рублей за один килограмм отходов, включая транспортные расходы. НДС не облагается. Плата за негативное воздействие на окружающую среду в тариф не включена. Цена действительна на 2017 год. Предложение действительно в течение 30 дней".
Нарушение: п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не повлияло на результат электронного аукциона N 0344300034216000222, предписание об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе ОБУЗ "Курский городской клинический родильный дом" не выдавать.
Решение: Признать жалобу необоснованной; предписание не выдавать.На заседании Комиссии представители заказчика представили в материалы дела заверенную копию коммерческого предложения ИП Ш., в котором указано: "ИП Шклярик предлагает Вам рассмотреть коммерческое предложение по утилизации (термическому уничтожению) медицинских отходов класса "Б" и "В". Стоимость услуги составляет 45 рублей за один килограмм отходов, включая транспортные расходы. НДС не облагается. Плата за негативное воздействие на окружающую среду в тариф не включена. Цена действительна на 2017 год. Предложение действительно в течение 30 дней".
<Письмо> Росприроднадзора от 17.02.2015 N ОД-06-01-26/2389
"О предоставлении информации"14.8. При этом установление вины как элементы состава любого административного правонарушения является обязательным условием для привлечения к административной ответственности.
"О предоставлении информации"14.8. При этом установление вины как элементы состава любого административного правонарушения является обязательным условием для привлечения к административной ответственности.
Статья: "Грязная" плата: Росприроднадзор рекомендует, расследует, привлекает
(Комаш Л.)
("Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии", 2012, NN 7, 8)Например, организация не ведет производственной деятельности, а работает на рынке ценных бумаг. Но в процессе осуществления этой деятельности у нее образуются отходы в виде люминесцентных ртутьсодержащих трубок, отработанных в брак (1-й класс опасности), несортированного мусора от бытовых помещений, незагрязненных отходов бумаги (5-й класс опасности). Такая организация признается природопользователем. Если она не вносит плату за НВОС, то нарушает законодательство, за что может быть привлечена к ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ. Доказательством вины является факт невнесения платы в установленный срок. Данный факт должен быть подтвержден документами (информацией) финансового подразделения соответствующего территориального органа Росприроднадзора, занимающегося администрированием платы на подведомственной территории.
(Комаш Л.)
("Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии", 2012, NN 7, 8)Например, организация не ведет производственной деятельности, а работает на рынке ценных бумаг. Но в процессе осуществления этой деятельности у нее образуются отходы в виде люминесцентных ртутьсодержащих трубок, отработанных в брак (1-й класс опасности), несортированного мусора от бытовых помещений, незагрязненных отходов бумаги (5-й класс опасности). Такая организация признается природопользователем. Если она не вносит плату за НВОС, то нарушает законодательство, за что может быть привлечена к ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ. Доказательством вины является факт невнесения платы в установленный срок. Данный факт должен быть подтвержден документами (информацией) финансового подразделения соответствующего территориального органа Росприроднадзора, занимающегося администрированием платы на подведомственной территории.
Вопрос: Правомерно ли привлекать организацию к административной ответственности за невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду, если в процессе деятельности организации образуется только бытовой мусор?
(Консультация эксперта, 2011)Ответ: Если в процессе деятельности организации образуется только бытовой мусор, она не должна платить за негативное воздействие на окружающую среду и привлечение ее к административной ответственности неправомерно.
(Консультация эксперта, 2011)Ответ: Если в процессе деятельности организации образуется только бытовой мусор, она не должна платить за негативное воздействие на окружающую среду и привлечение ее к административной ответственности неправомерно.
Статья: Кто должен расплатиться за ТБО от жилфонда?
(Шоломова Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 7)На сайте Нижне-Донского управления РТН (www.ugnadzor.ru) размещена информация о плате за негативное воздействие на окружающую среду, согласно которой Постановлением N 14561/08 признано незаконным и отменено постановление управления РТН о привлечении общества к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ не потому, что общество не должно вносить плату за размещение отходов, а по причине отсутствия в материалах дела всех необходимых документов.
(Шоломова Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 7)На сайте Нижне-Донского управления РТН (www.ugnadzor.ru) размещена информация о плате за негативное воздействие на окружающую среду, согласно которой Постановлением N 14561/08 признано незаконным и отменено постановление управления РТН о привлечении общества к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ не потому, что общество не должно вносить плату за размещение отходов, а по причине отсутствия в материалах дела всех необходимых документов.
Статья: Заботу о природе доверят налоговикам, а экологический сбор заменят налогом
(Аносов М.)
("ЭЖ-Юрист", 2018, N 32)Как отмечают разработчики, система взимания платежей за загрязнение природной среды, существующая еще с советских времен, ныне стала крайне неэффективной: взыскивать задолженность уполномоченные органы вынуждены исключительно в судебном порядке, а неплательщики в худшем случае могут быть привлечены к административной ответственности. Неуплата экологических неналоговых платежей не образует состава преступления, предусмотренного УК РФ. "Таким образом, в рамках действующего законодательства у плательщиков отсутствует должная мотивация к правомерному поведению в форме уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду", - отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
(Аносов М.)
("ЭЖ-Юрист", 2018, N 32)Как отмечают разработчики, система взимания платежей за загрязнение природной среды, существующая еще с советских времен, ныне стала крайне неэффективной: взыскивать задолженность уполномоченные органы вынуждены исключительно в судебном порядке, а неплательщики в худшем случае могут быть привлечены к административной ответственности. Неуплата экологических неналоговых платежей не образует состава преступления, предусмотренного УК РФ. "Таким образом, в рамках действующего законодательства у плательщиков отсутствует должная мотивация к правомерному поведению в форме уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду", - отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Статья: Экологические платежи: привлечение к административной ответственности
(Новиков С.Г.)
("Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2012, N 8)Порядок привлечения к административной ответственности
(Новиков С.Г.)
("Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2012, N 8)Порядок привлечения к административной ответственности
"Международное экологическое право: Учебник"
(отв. ред. Р.М. Валеев)
("Статут", 2012)Ответственность за экоцид создает упреждающие обязательства, предотвращая негативные воздействия на окружающую среду посредством разумной осторожности.
(отв. ред. Р.М. Валеев)
("Статут", 2012)Ответственность за экоцид создает упреждающие обязательства, предотвращая негативные воздействия на окружающую среду посредством разумной осторожности.
Вопрос: Индивидуальный предприниматель эксплуатирует бульдозер и экскаватор на основании договора лизинга. Обязан ли он уплачивать плату за негативное воздействие на окружающую среду? Если обязан, но не уплачивает, может ли он быть привлечен к административной ответственности?
(Консультация эксперта, 2011)Вопрос: Индивидуальный предприниматель эксплуатирует бульдозер и экскаватор на основании договора лизинга. Обязан ли он уплачивать плату за негативное воздействие на окружающую среду? Если обязан, но не уплачивает, может ли он быть привлечен к административной ответственности?
(Консультация эксперта, 2011)Вопрос: Индивидуальный предприниматель эксплуатирует бульдозер и экскаватор на основании договора лизинга. Обязан ли он уплачивать плату за негативное воздействие на окружающую среду? Если обязан, но не уплачивает, может ли он быть привлечен к административной ответственности?
Вопрос: ...ИП размещает офис в нежилых помещениях, смежных с помещениями, принадлежащими ОАО. В результате деятельности у ИП образуются бытовые и офисные отходы. ИП заключил договор на их регулярные вывоз и размещение. Обязаны ли ИП и ОАО рассчитывать, представлять расчеты и вносить в бюджет плату за негативное воздействие на окружающую среду?
(Консультация эксперта, 2013)За неуплату платежей за негативное воздействие на окружающую среду плательщик подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.41 КоАП РФ.
(Консультация эксперта, 2013)За неуплату платежей за негативное воздействие на окружающую среду плательщик подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.41 КоАП РФ.
Статья: Прокурорский надзор за исполнением законов в Арктической зоне (доклад начальника Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации А.В. Паламарчука)
(Паламарчук А.В.)
("Прокурор", 2016, N 2)Несмотря на задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду, предприятия-неплательщики сотрудниками органов Росприроднадзора освобождаются от административной ответственности. Так, управлением в Ямало-Ненецком автономном округе в 2014 - 2015 годах не составлены административные протоколы по ст. 8.41 (невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду) КоАП РФ в отношении 170 лиц.
(Паламарчук А.В.)
("Прокурор", 2016, N 2)Несмотря на задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду, предприятия-неплательщики сотрудниками органов Росприроднадзора освобождаются от административной ответственности. Так, управлением в Ямало-Ненецком автономном округе в 2014 - 2015 годах не составлены административные протоколы по ст. 8.41 (невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду) КоАП РФ в отношении 170 лиц.