Отсутствие обоснования НМЦК
Подборка наиболее важных документов по запросу Отсутствие обоснования НМЦК (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как рассчитать НМЦК (начальную цену единицы товара) при закупке лекарственных препаратов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)На практике могут встречаться ситуации, когда при расчете цены единицы измерения количества действующего вещества в дозировке (например, мг, мл, МЕ и проч.) получено значение, при округлении которого по общим математическим правилам до копеек, то есть до двух знаков после запятой, итоговая цена лекарственного препарата, рассчитанная с учетом его дозировки, существенно занижается или завышается. В таком случае полагаем, что округлять полученное значение для использования его в дальнейших расчетах (в том числе для определения НМЦК с учетом общего количества поставляемого товара в установленном порядке) не нужно. Это позволит избежать занижения или завышения НМЦК, которые, в свою очередь, могут повлечь отсутствие заявок на участие в закупке или заключение контракта по завышенной цене. Если же вы проводите закупку с неизвестным объемом и сумма цен единицы товара является критерием оценки заявок, рассмотрите целесообразность замены единицы измерения. Например, если это не противоречит ЕСКЛП, в качестве такой единицы можно рассмотреть штуку (таблетка, капсула, ампула т.д. - в соответствии с лекарственной формой). Обосновать невозможность использования единицы измерения количества активного вещества в препарате можно риском наступления приведенных выше негативных последствий.
(КонсультантПлюс, 2026)На практике могут встречаться ситуации, когда при расчете цены единицы измерения количества действующего вещества в дозировке (например, мг, мл, МЕ и проч.) получено значение, при округлении которого по общим математическим правилам до копеек, то есть до двух знаков после запятой, итоговая цена лекарственного препарата, рассчитанная с учетом его дозировки, существенно занижается или завышается. В таком случае полагаем, что округлять полученное значение для использования его в дальнейших расчетах (в том числе для определения НМЦК с учетом общего количества поставляемого товара в установленном порядке) не нужно. Это позволит избежать занижения или завышения НМЦК, которые, в свою очередь, могут повлечь отсутствие заявок на участие в закупке или заключение контракта по завышенной цене. Если же вы проводите закупку с неизвестным объемом и сумма цен единицы товара является критерием оценки заявок, рассмотрите целесообразность замены единицы измерения. Например, если это не противоречит ЕСКЛП, в качестве такой единицы можно рассмотреть штуку (таблетка, капсула, ампула т.д. - в соответствии с лекарственной формой). Обосновать невозможность использования единицы измерения количества активного вещества в препарате можно риском наступления приведенных выше негативных последствий.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (февраль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Таким образом, с учетом того, что НМЦК составляет 2 503 702 720 руб., действия Заказчика, установившего предельное максимальное значение характеристики объекта закупки в размере 50% от НМЦК при отсутствии надлежащего обоснования, не соответствуют Положению и нарушают п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Таким образом, с учетом того, что НМЦК составляет 2 503 702 720 руб., действия Заказчика, установившего предельное максимальное значение характеристики объекта закупки в размере 50% от НМЦК при отсутствии надлежащего обоснования, не соответствуют Положению и нарушают п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 22 "Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Следовательно, указанные коммерческие предложения обоснованно приняты для расчета начальной (максимальной) цены контракта, а в действиях учреждения отсутствуют нарушения части 3 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, а также требований Методических рекомендаций."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 8 "Основные обязанности головного исполнителя, исполнителя" Федерального закона "О государственном оборонном заказе""Довод ПАО "ОДК-Кузнецов" относительно отсутствия законодательно установленных форм запроса коммерческих предложений в целях определения НМЦК судом первой инстанции рассмотрен и правомерно отклонен, поскольку ПАО "ОДК-Кузнецов", являясь участником правоотношений по государственному оборонному заказу, должно действовать разумно и добросовестно, а также обосновывать производимые затраты.
Статья: Особенности противодействия коррупции в сфере государственного аудита в Российской Федерации
(Малкова А.А., Сошникова И.В.)
("Современное право", 2025, N 12)Особое внимание уделяется формированию начальной (максимальной) цены контракта в градостроительной сфере. Нарушения при формировании начальной (максимальной) цены контракта часто приводят к завышению цены заключенного контракта. При формировании единого подхода к расчету начальной (максимальной) цены контракта в градостроительной сфере была установлена проблема отсутствия четких критериев и требований к процедуре и методике ее определения. В результате существует риск завышения расходов федерального бюджета; создаются условия для злоупотреблений и подрывается принцип единства законодательства Российской Федерации на всей территории страны.
(Малкова А.А., Сошникова И.В.)
("Современное право", 2025, N 12)Особое внимание уделяется формированию начальной (максимальной) цены контракта в градостроительной сфере. Нарушения при формировании начальной (максимальной) цены контракта часто приводят к завышению цены заключенного контракта. При формировании единого подхода к расчету начальной (максимальной) цены контракта в градостроительной сфере была установлена проблема отсутствия четких критериев и требований к процедуре и методике ее определения. В результате существует риск завышения расходов федерального бюджета; создаются условия для злоупотреблений и подрывается принцип единства законодательства Российской Федерации на всей территории страны.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (июль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Таким образом, Комиссия ФАС России пришла к выводу, что действия Заказчика, установившего предельное максимальное значение характеристики объекта закупки в размере 50% от НМЦК в отсутствие надлежащего обоснования, не соответствуют Положению и нарушают требования пункта 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Таким образом, Комиссия ФАС России пришла к выводу, что действия Заказчика, установившего предельное максимальное значение характеристики объекта закупки в размере 50% от НМЦК в отсутствие надлежащего обоснования, не соответствуют Положению и нарушают требования пункта 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.