Отстранение от управления
Подборка наиболее важных документов по запросу Отстранение от управления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Должностное злоупотребление и превышение должностных полномочий: форма деяния
(Шарапов Р.Д.)
("Уголовное право", 2026, N 5)Другой пример. Квалифицируя по п. "е" ч. 3 ст. 286 УК РФ содеянное инспектором ДПС, суд указал, что подсудимый, "явно выходя за пределы своих должностных полномочий, совершая действия и осуществляя бездействие, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать", вернул водителю транспортного средства, лишенному права управления им, недействительное и подлежащее изъятию водительское удостоверение, отпустил его без отстранения от управления транспортным средством, составления протокола об административном правонарушении, а также без задержания автомобиля и доставления водителя в территориальный орган внутренних дел. К числу общественно опасных последствий такого превышения суд отнес: незаконное освобождение нарушителя от административной ответственности; незаконный допуск того к участию в дорожном движении; нарушение прав граждан на безопасные условия движения по дорогам страны; грубое нарушение установленных и гарантируемых ст. 2, 4, 6, 15, 17 - 19, 45 Конституции РФ, ст. 1.2, 1.4, 3.1 КоАП РФ общепринятых норм международного права и конституционных принципов законности, верховенства Конституции РФ и федеральных законов, неотвратимости ответственности, наказания и его исполнения, равенства всех перед законом; нарушение законной, надлежащей и правильной деятельности органов внутренних дел (полиции); подрыв авторитета, доверия, уважения, а также дискредитацию органов внутренних дел (полиции) в целом и их сотрудников в частности <40>. Приведенная формулировка обвинения, конечно, не способствует устойчивости судебного решения, поскольку "бездействие, которое никто и ни при каких обстоятельствах не вправе допускать", не образует объективную сторону превышения. Однако это еще не должно стать поводом для переквалификации преступления с превышения на злоупотребление с описанием возврата недействительного водительского удостоверения как действия, которое направлено на умышленное неисполнение должностным лицом своих служебных полномочий. Если признать, что действие по возврату недействительного водительского удостоверения, которое "никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать" (такие действия не образуют объективную сторону злоупотребления), наряду с бездействием инспектора состоит в причинной связи с указанными общественно опасными последствиями, то квалификация содеянного в целом по статье о превышении допустима по правилу о перерастании преступлений <41>. Если причинная связь усмотрена быть не может (возврат инспектором недействительного водительского удостоверения нарушителю Правил дорожного движения не является необходимым условием наступления указанных в судебном решении последствий, поскольку изъятие удостоверения у "отпущенного без протокола" водителя не исключало бы наступление таких последствий), то должностное преступление соответствует злоупотреблению в форме бездействия, а действия по возврату недействительного водительского удостоверения следует считать направленными на умышленное неисполнение должностным лицом своих служебных полномочий (совершение действий, направленных на бездействие).
(Шарапов Р.Д.)
("Уголовное право", 2026, N 5)Другой пример. Квалифицируя по п. "е" ч. 3 ст. 286 УК РФ содеянное инспектором ДПС, суд указал, что подсудимый, "явно выходя за пределы своих должностных полномочий, совершая действия и осуществляя бездействие, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать", вернул водителю транспортного средства, лишенному права управления им, недействительное и подлежащее изъятию водительское удостоверение, отпустил его без отстранения от управления транспортным средством, составления протокола об административном правонарушении, а также без задержания автомобиля и доставления водителя в территориальный орган внутренних дел. К числу общественно опасных последствий такого превышения суд отнес: незаконное освобождение нарушителя от административной ответственности; незаконный допуск того к участию в дорожном движении; нарушение прав граждан на безопасные условия движения по дорогам страны; грубое нарушение установленных и гарантируемых ст. 2, 4, 6, 15, 17 - 19, 45 Конституции РФ, ст. 1.2, 1.4, 3.1 КоАП РФ общепринятых норм международного права и конституционных принципов законности, верховенства Конституции РФ и федеральных законов, неотвратимости ответственности, наказания и его исполнения, равенства всех перед законом; нарушение законной, надлежащей и правильной деятельности органов внутренних дел (полиции); подрыв авторитета, доверия, уважения, а также дискредитацию органов внутренних дел (полиции) в целом и их сотрудников в частности <40>. Приведенная формулировка обвинения, конечно, не способствует устойчивости судебного решения, поскольку "бездействие, которое никто и ни при каких обстоятельствах не вправе допускать", не образует объективную сторону превышения. Однако это еще не должно стать поводом для переквалификации преступления с превышения на злоупотребление с описанием возврата недействительного водительского удостоверения как действия, которое направлено на умышленное неисполнение должностным лицом своих служебных полномочий. Если признать, что действие по возврату недействительного водительского удостоверения, которое "никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать" (такие действия не образуют объективную сторону злоупотребления), наряду с бездействием инспектора состоит в причинной связи с указанными общественно опасными последствиями, то квалификация содеянного в целом по статье о превышении допустима по правилу о перерастании преступлений <41>. Если причинная связь усмотрена быть не может (возврат инспектором недействительного водительского удостоверения нарушителю Правил дорожного движения не является необходимым условием наступления указанных в судебном решении последствий, поскольку изъятие удостоверения у "отпущенного без протокола" водителя не исключало бы наступление таких последствий), то должностное преступление соответствует злоупотреблению в форме бездействия, а действия по возврату недействительного водительского удостоверения следует считать направленными на умышленное неисполнение должностным лицом своих служебных полномочий (совершение действий, направленных на бездействие).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Кроме этого, Пленум Верховного Суда Российской Федерации особо оговаривает, что действия (бездействие) должностных лиц, связанные с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, которые не могут оказать влияние на вывод о виновности либо невиновности лица, в отношении которого решается вопрос о привлечении к административной ответственности, но повлекшие нарушение прав, свобод физических или юридических лиц, также могут быть оспорены в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ (абз. 2 п. 8 Постановления от 28.06.2022 N 21, п. 25 Постановления от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). К числу таких мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ относит, например, доставление, административное задержание, различные досмотры (личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства, помещений), изъятие вещей и документов, отстранение от управления транспортным средством и т.п.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Кроме этого, Пленум Верховного Суда Российской Федерации особо оговаривает, что действия (бездействие) должностных лиц, связанные с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, которые не могут оказать влияние на вывод о виновности либо невиновности лица, в отношении которого решается вопрос о привлечении к административной ответственности, но повлекшие нарушение прав, свобод физических или юридических лиц, также могут быть оспорены в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ (абз. 2 п. 8 Постановления от 28.06.2022 N 21, п. 25 Постановления от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). К числу таких мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ относит, например, доставление, административное задержание, различные досмотры (личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства, помещений), изъятие вещей и документов, отстранение от управления транспортным средством и т.п.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 24.1 "Задачи производства по делам об административных правонарушениях" КоАП РФ"Вывод судьи областного суда о том, что протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол о направлении на медицинское освидетельствование являются ненадлежащими доказательствами, является преждевременным.
Нормативные акты
"КонсультантПлюс: Новости для юриста"Задержание транспортного средства и отстранение от управления: какие поправки заработают с 5 июня (28.05.2026)
Паспорт проекта Федерального закона N 1129158-8
"О внесении изменений в статьи 27.12 и 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения порядка отстранения водителя от управления транспортным средством)"
(внесен Правительством РФ)
(подписан Президентом РФ)ПАСПОРТ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 1129158-8
"О внесении изменений в статьи 27.12 и 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения порядка отстранения водителя от управления транспортным средством)"
(внесен Правительством РФ)
(подписан Президентом РФ)ПАСПОРТ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 1129158-8
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)- отклонении плана внешнего управления и отстранении внешнего управляющего с одновременным утверждением СРО, из членов которой должен быть утвержден внешний управляющий, и требований к кандидатуре внешнего управляющего.
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)- отклонении плана внешнего управления и отстранении внешнего управляющего с одновременным утверждением СРО, из членов которой должен быть утвержден внешний управляющий, и требований к кандидатуре внешнего управляющего.
"Личные фонды на стыке права и экономики: механизмы управления частным капиталом: монография"
(Червец Е.И.)
("Статут", 2025)Е.А. Останина называет ограничение права собственника свободно управлять своим имуществом одной из целей "обособленности" имущества <1>. На наш взгляд, ограничение права управлять само по себе целью обособления не является (в отличие от ограничения ответственности собственника), однако, продолжая участвовать в управлении, собственник сохраняет имущество в статусе "своего", даже если юридически имущество ему не принадлежит. В связи с этим отстранение от управления является скорее необходимым условием экранированности, нежели целью имущественного обособления.
(Червец Е.И.)
("Статут", 2025)Е.А. Останина называет ограничение права собственника свободно управлять своим имуществом одной из целей "обособленности" имущества <1>. На наш взгляд, ограничение права управлять само по себе целью обособления не является (в отличие от ограничения ответственности собственника), однако, продолжая участвовать в управлении, собственник сохраняет имущество в статусе "своего", даже если юридически имущество ему не принадлежит. В связи с этим отстранение от управления является скорее необходимым условием экранированности, нежели целью имущественного обособления.
Готовое решение: Какие есть особенности работы водителей автомобилей
(КонсультантПлюс, 2026)В процессе работы у водителя может быть приостановлено или прекращено действие водительских прав. В этом случае вам придется отстранить его от управления автомобилем (не допустить к работе) или даже уволить.
(КонсультантПлюс, 2026)В процессе работы у водителя может быть приостановлено или прекращено действие водительских прав. В этом случае вам придется отстранить его от управления автомобилем (не допустить к работе) или даже уволить.
Ситуация: Что грозит за вождение в состоянии опьянения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При установлении состояния опьянения инспектор ГИБДД составляет, в частности, протоколы об административном правонарушении и об отстранении от управления транспортным средством. Если водитель направляется на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, об этом также составляется протокол. Вместо протокола об отстранении от управления транспортным средством может быть сделана соответствующая запись в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (протоколе о задержании транспортного средства, протоколе об административном правонарушении, определении о возбуждении дела об административном правонарушении, постановлении по делу об административном правонарушении) с указанием необходимых сведений, если такие сведения отсутствуют в указанных процессуальных документах. Протоколы вместе с другими материалами дела (актом освидетельствования, объяснениями и др.) направляются судье для рассмотрения административного дела, поскольку по таким правонарушениям постановление выносит только судья (ч. 1 ст. 23.1, ч. 3, 3.1, 7 ст. 27.12, ч. 1 ст. 28.2, ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При установлении состояния опьянения инспектор ГИБДД составляет, в частности, протоколы об административном правонарушении и об отстранении от управления транспортным средством. Если водитель направляется на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, об этом также составляется протокол. Вместо протокола об отстранении от управления транспортным средством может быть сделана соответствующая запись в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (протоколе о задержании транспортного средства, протоколе об административном правонарушении, определении о возбуждении дела об административном правонарушении, постановлении по делу об административном правонарушении) с указанием необходимых сведений, если такие сведения отсутствуют в указанных процессуальных документах. Протоколы вместе с другими материалами дела (актом освидетельствования, объяснениями и др.) направляются судье для рассмотрения административного дела, поскольку по таким правонарушениям постановление выносит только судья (ч. 1 ст. 23.1, ч. 3, 3.1, 7 ст. 27.12, ч. 1 ст. 28.2, ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ).
Готовое решение: Как поступить работодателю, если работник находится под следствием, арестом, стражей
(КонсультантПлюс, 2026)Или, например, вы обязаны отстранить работника, чья трудовая деятельность непосредственно связана с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, если вы получили от правоохранительных органов информацию о том, что такой работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в п. п. 1, 2 ч. 1 и п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 328.1 ТК РФ. Отстранить такого работника вы должны на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда (ч. 5 ст. 328.1 ТК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Или, например, вы обязаны отстранить работника, чья трудовая деятельность непосредственно связана с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, если вы получили от правоохранительных органов информацию о том, что такой работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в п. п. 1, 2 ч. 1 и п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 328.1 ТК РФ. Отстранить такого работника вы должны на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда (ч. 5 ст. 328.1 ТК РФ).
Ситуация: Как проводится административный арест за нарушение ПДД?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ст. 27.12 КоАП РФ);
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ст. 27.12 КоАП РФ);
Готовое решение: Есть ли особенности в оформлении ежегодного отпуска в период отстранения от работы
(КонсультантПлюс, 2026)в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя подходящую работнику по состоянию здоровья работу. Например, если у водителя приостановлено действие права на управление транспортным средством. Отстранение от работы в этом случае производится на основании ч. 1 ст. 76 ТК РФ;
(КонсультантПлюс, 2026)в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя подходящую работнику по состоянию здоровья работу. Например, если у водителя приостановлено действие права на управление транспортным средством. Отстранение от работы в этом случае производится на основании ч. 1 ст. 76 ТК РФ;
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)1.4.9. Отстранение от управления транспортным средством
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)1.4.9. Отстранение от управления транспортным средством
Ситуация: Как поменять водительское удостоверение в связи с окончанием срока его действия?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обратите внимание! За управление транспортным средством с просроченным водительским удостоверением предусмотрено отстранение от его управления, а также штраф от 5 000 до 15 000 руб. Также возможно задержание транспортного средства и помещение его на спецстоянку (ч. 1 ст. 12.7, ч. 1 ст. 27.12, ст. 27.13 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обратите внимание! За управление транспортным средством с просроченным водительским удостоверением предусмотрено отстранение от его управления, а также штраф от 5 000 до 15 000 руб. Также возможно задержание транспортного средства и помещение его на спецстоянку (ч. 1 ст. 12.7, ч. 1 ст. 27.12, ст. 27.13 КоАП РФ).
Статья: Спор о взыскании ущерба (убытков), возникшего в связи с эвакуацией автомобиля (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Транспортное средство Истца было эвакуировано Ответчиком, что подтверждается протоколом об административном правонарушении/протоколом об отстранении от управления транспортным средством/протоколом задержания транспортного средства в связи с совершением Истцом административного правонарушения/материалами по делу об административном правонарушении/актом приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку/другими документами.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Транспортное средство Истца было эвакуировано Ответчиком, что подтверждается протоколом об административном правонарушении/протоколом об отстранении от управления транспортным средством/протоколом задержания транспортного средства в связи с совершением Истцом административного правонарушения/материалами по делу об административном правонарушении/актом приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку/другими документами.