Отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду
Подборка наиболее важных документов по запросу Отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры, связанные с наймом специализированных жилых помещений: Перечень всех ситуаций
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы и разъяснения: ч. 2 - 4 ст. 31, ст. ст. 35, 53, 69, 70, 83, раздел IV, ст. ст. 153 - 155, 157 ЖК РФ, ст. ст. 6, 7, 13 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, п. 2 ст. 20, ст. ст. 167 - 170, 173 - 174.1, 178, 179, п. 2 ст. 450 ГК РФ, ст. ст. 2, 5 Закона от 25.06.1993 N 5242-1, Закон от 04.07.1991 N 1541-1, ст. ст. 2, 3, 8, 13 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, ст. 8 Закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ, ст. ст. 2, 15, 15.1 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 16.03.2013 N 217, от 25.03.2010 N 179, Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, п. п. 34, 42, 42(1), 86 Правил предоставления коммунальных услуг, Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 N 22, от 24.08.1993 N 8, п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 N 8, п. п. 69 - 102 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25, п. п. 25 - 29, 32, 41, 43 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы и разъяснения: ч. 2 - 4 ст. 31, ст. ст. 35, 53, 69, 70, 83, раздел IV, ст. ст. 153 - 155, 157 ЖК РФ, ст. ст. 6, 7, 13 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, п. 2 ст. 20, ст. ст. 167 - 170, 173 - 174.1, 178, 179, п. 2 ст. 450 ГК РФ, ст. ст. 2, 5 Закона от 25.06.1993 N 5242-1, Закон от 04.07.1991 N 1541-1, ст. ст. 2, 3, 8, 13 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, ст. 8 Закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ, ст. ст. 2, 15, 15.1 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 16.03.2013 N 217, от 25.03.2010 N 179, Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, п. п. 34, 42, 42(1), 86 Правил предоставления коммунальных услуг, Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 N 22, от 24.08.1993 N 8, п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 N 8, п. п. 69 - 102 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25, п. п. 25 - 29, 32, 41, 43 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Маневренный фонд
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)17) сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования;
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)17) сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования;
Ситуация: Как предоставляется общежитие студентам?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания, в частности, студентов в период их обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (п. 2 ч. 1 ст. 92, ч. 1, 2 ст. 94 ЖК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания, в частности, студентов в период их обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (п. 2 ч. 1 ст. 92, ч. 1, 2 ст. 94 ЖК РФ).
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно п. 17 ч. 5 комментируемой статьи в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества указываются сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, которые вносятся в кадастр недвижимости.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно п. 17 ч. 5 комментируемой статьи в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества указываются сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, которые вносятся в кадастр недвижимости.
Ситуация: Как приватизировать служебное жилое помещение?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, состоящих в трудовых отношениях с органами госвласти и местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность либо избранием на выборные должности в органах власти. Служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 2 ч. 2 ст. 19, п. 1 ч. 1 ст. 92, ст. 93 ЖК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, состоящих в трудовых отношениях с органами госвласти и местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность либо избранием на выборные должности в органах власти. Служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 2 ч. 2 ст. 19, п. 1 ч. 1 ст. 92, ст. 93 ЖК РФ).
Статья: Спор о признании права пользования жилым помещением (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Законодательство не содержит каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Законодательство не содержит каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма.
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)17) сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования;
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)17) сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования;
Статья: Сравнительный анализ договоров по передаче жилых помещений в пользование
(Никулина С.А.)
("Legal Bulletin", 2024, N 4)Заключение договоров, правовое регулирование которых осуществляется ЖК (договор соцнайма ЖП, договор найма ЖП ЖФСИ, договор найма СЖП, договор БП (по ЖК)), предполагается письменно в типовой форме (см., например, п. 1 ст. 63, п. 3 и п. 5 ст. 91.1, п. 7 и п. 8 ст. 100 ЖК, а также Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения", Постановление Правительства РФ от 05.12.2014 N 1318 "О регулировании отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования", Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений"), договоров, правовое регулирование которых осуществляется ГК (договоры найма и аренды ЖП, договор БП (по ГК)), - по общим правилам о форме договоров и сделок.
(Никулина С.А.)
("Legal Bulletin", 2024, N 4)Заключение договоров, правовое регулирование которых осуществляется ЖК (договор соцнайма ЖП, договор найма ЖП ЖФСИ, договор найма СЖП, договор БП (по ЖК)), предполагается письменно в типовой форме (см., например, п. 1 ст. 63, п. 3 и п. 5 ст. 91.1, п. 7 и п. 8 ст. 100 ЖК, а также Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения", Постановление Правительства РФ от 05.12.2014 N 1318 "О регулировании отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования", Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений"), договоров, правовое регулирование которых осуществляется ГК (договоры найма и аренды ЖП, договор БП (по ГК)), - по общим правилам о форме договоров и сделок.
Статья: Проблемы развития правового режима специализированных жилых помещений как жилищного фонда публичных правоотношений
(Пурге А.Р.)
("Современный юрист", 2024, N 2)Действительно, если помещения социального использования предназначены для постоянного проживания граждан, то специализированные жилые помещения призваны закрыть потребность во временном жилье; субъекты, которые заключают соответствующий договор; основания и условия предоставления таких помещений; права и обязанности сторон двух видов соответствующих (возникающих по поводу специализированного и социального жилых помещений) обязательств <9>, что естественно вытекает из различия и юридической природы, а также условий предоставления жилых помещений. Помимо данных четырех материальных признаков, существует еще один - формальный признак, позволяющий говорить о жилом помещении как специализированном: его отнесение к числу таковых, которое производится на основе правового акта органа публичной власти. Правовой акт может быть принят муниципальным (если жилой фонд относится к числу муниципальных) или государственным (если жилое помещение отнесено им к числу федерального специализированного жилого фонда или специализированного жилого фонда субъекта РФ). Данный признак основан на толковании ч. 2 ст. 92 ЖК РФ и пунктов 12 - 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду. Порядок принятия данного акта и отнесения жилого помещения к числу специализированных установлен соответствующими Правилами (утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42). В частности, согласно пунктам 3 и 4 Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
(Пурге А.Р.)
("Современный юрист", 2024, N 2)Действительно, если помещения социального использования предназначены для постоянного проживания граждан, то специализированные жилые помещения призваны закрыть потребность во временном жилье; субъекты, которые заключают соответствующий договор; основания и условия предоставления таких помещений; права и обязанности сторон двух видов соответствующих (возникающих по поводу специализированного и социального жилых помещений) обязательств <9>, что естественно вытекает из различия и юридической природы, а также условий предоставления жилых помещений. Помимо данных четырех материальных признаков, существует еще один - формальный признак, позволяющий говорить о жилом помещении как специализированном: его отнесение к числу таковых, которое производится на основе правового акта органа публичной власти. Правовой акт может быть принят муниципальным (если жилой фонд относится к числу муниципальных) или государственным (если жилое помещение отнесено им к числу федерального специализированного жилого фонда или специализированного жилого фонда субъекта РФ). Данный признак основан на толковании ч. 2 ст. 92 ЖК РФ и пунктов 12 - 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду. Порядок принятия данного акта и отнесения жилого помещения к числу специализированных установлен соответствующими Правилами (утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42). В частности, согласно пунктам 3 и 4 Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
Ситуация: Какие льготы и социальные гарантии предоставляются сотрудникам ОВД?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Вместе с тем сотруднику ОВД, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В случае отсутствия таких жилых помещений сотруднику ОВД ежемесячно выплачивается компенсация за наем (поднаем) жилого помещения (ч. 1, 4 ст. 8 Закона N 247-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Вместе с тем сотруднику ОВД, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В случае отсутствия таких жилых помещений сотруднику ОВД ежемесячно выплачивается компенсация за наем (поднаем) жилого помещения (ч. 1, 4 ст. 8 Закона N 247-ФЗ).
Статья: Спор об обязании заключить договор социального найма жилого помещения (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений"
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений"
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)2. Помещение должно быть отнесено к специализированному жилищному фонду распоряжением либо федерального органа исполнительной власти (если жилье государственное), либо местного органа власти (если жилье муниципальное) и может использоваться по назначению только после этого (п. п. 12, 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 (ред. от 18 июля 2016 г.)).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)2. Помещение должно быть отнесено к специализированному жилищному фонду распоряжением либо федерального органа исполнительной власти (если жилье государственное), либо местного органа власти (если жилье муниципальное) и может использоваться по назначению только после этого (п. п. 12, 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 (ред. от 18 июля 2016 г.)).