Отмена обеспечительных мер коап
Подборка наиболее важных документов по запросу Отмена обеспечительных мер коап (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Конституционного Суда РФ от 12.03.2021 N 378-О
"По жалобе лица без гражданства Кима Евгения Львовича на нарушение его конституционных прав частью 5 статьи 3.10, частью 1.1 статьи 18.8 и частью 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"1.2. Постановлением судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 11 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Хабаровского краевого суда от 29 сентября 2020 года, отказано в удовлетворении заявления Е.Л. Кима о признании незаконным и необоснованным дальнейшего его пребывания в специальном учреждении в целях административного выдворения за пределы Российской Федерации, о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении в части административного выдворения его за пределы Российской Федерации, об отмене меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в специальное учреждение.
"По жалобе лица без гражданства Кима Евгения Львовича на нарушение его конституционных прав частью 5 статьи 3.10, частью 1.1 статьи 18.8 и частью 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"1.2. Постановлением судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 11 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Хабаровского краевого суда от 29 сентября 2020 года, отказано в удовлетворении заявления Е.Л. Кима о признании незаконным и необоснованным дальнейшего его пребывания в специальном учреждении в целях административного выдворения за пределы Российской Федерации, о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении в части административного выдворения его за пределы Российской Федерации, об отмене меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в специальное учреждение.
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 27.12 "Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения" КоАП РФ"Отсутствие видеофиксации применения мер обеспечения не влечет отмену обжалуемых судебных решений, поскольку применение видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий обязательно по смыслу части 2 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях только в случае отсутствия понятых."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные вопросы применения мер обеспечения производства по делам о нарушении таможенных правил
(Сафоненков П.Н.)
("Административное и муниципальное право", 2016, N 7)Одним из актуальных вопросов применения данной меры является отсутствие в нормах КоАП РФ положений, предусматривающих возможность отмены указанных мер обеспечения производства до стадии рассмотрения дела об административном правонарушении. Фактически, учитывая ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, единственным процессуальным документом, отменяющим названные меры обеспечения, может быть вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, что, на наш взгляд, не является правильным, потому как в практике уполномоченных органов нельзя исключать возможных случаев необоснованного применения указанных мер обеспечение производства [7, 71].
(Сафоненков П.Н.)
("Административное и муниципальное право", 2016, N 7)Одним из актуальных вопросов применения данной меры является отсутствие в нормах КоАП РФ положений, предусматривающих возможность отмены указанных мер обеспечения производства до стадии рассмотрения дела об административном правонарушении. Фактически, учитывая ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, единственным процессуальным документом, отменяющим названные меры обеспечения, может быть вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, что, на наш взгляд, не является правильным, потому как в практике уполномоченных органов нельзя исключать возможных случаев необоснованного применения указанных мер обеспечение производства [7, 71].
"Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: Монография"
(Соколов А.Ю.)
("Норма", 2015)В отличие от положений зарубежного законодательства <1> в КоАП РФ не закреплена возможность отмены данной меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях до рассмотрения дела по существу в случае изменения обстоятельств дела и отсутствия необходимости дальнейшего ограничения имущественных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу. В целях усиления гарантий защиты прав собственников представляется целесообразным предусмотреть соответствующее полномочие лиц, компетентных применять арест товаров, транспортных средств и иных вещей, если в осуществлении такой меры отпадает дальнейшая необходимость.
(Соколов А.Ю.)
("Норма", 2015)В отличие от положений зарубежного законодательства <1> в КоАП РФ не закреплена возможность отмены данной меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях до рассмотрения дела по существу в случае изменения обстоятельств дела и отсутствия необходимости дальнейшего ограничения имущественных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу. В целях усиления гарантий защиты прав собственников представляется целесообразным предусмотреть соответствующее полномочие лиц, компетентных применять арест товаров, транспортных средств и иных вещей, если в осуществлении такой меры отпадает дальнейшая необходимость.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)Постановлением судьи районного суда, оставленным без изменения решением судьи областного суда, иностранный гражданин С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)Постановлением судьи районного суда, оставленным без изменения решением судьи областного суда, иностранный гражданин С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию.
Постановление Конституционного Суда РФ от 23.05.2017 N 14-П
"По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе"Федеральный законодатель также правомочен установить специальный миграционный статус лица без гражданства, в отношении которого постановление о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации не может быть исполнено в связи с отсутствием на момент рассмотрения вопроса о правомерности его дальнейшего содержания в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", государства, готового принять такое лицо, в том числе предусмотреть механизм надзора (контроля) со стороны уполномоченных органов за лицами, в отношении которых применение данной обеспечительной меры отменено, в течение срока, в пределах которого соответствующее постановление подлежит исполнению.
"По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе"Федеральный законодатель также правомочен установить специальный миграционный статус лица без гражданства, в отношении которого постановление о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации не может быть исполнено в связи с отсутствием на момент рассмотрения вопроса о правомерности его дальнейшего содержания в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", государства, готового принять такое лицо, в том числе предусмотреть механизм надзора (контроля) со стороны уполномоченных органов за лицами, в отношении которых применение данной обеспечительной меры отменено, в течение срока, в пределах которого соответствующее постановление подлежит исполнению.
Административная практика
Постановление Краснодарского УФАС России от 20.05.2025 по делу N 023/04/9.21-1186/2025
О прекращении производства по делу об административном правонарушении.Согласно сведениям картотеки электронное правосудие сайта арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-36653/2024 определением суда от 22.01.2025 в отмене обеспечительных мер отказано.
О прекращении производства по делу об административном правонарушении.Согласно сведениям картотеки электронное правосудие сайта арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-36653/2024 определением суда от 22.01.2025 в отмене обеспечительных мер отказано.
Постановление Краснодарского УФАС России от 15.05.2025 по делу N 023/04/9.21-699/2025
О прекращении производства по делу об административном правонарушении.Краснодарского края по делу N А32-36653/2024 определением суда от 22.01.2025 в отмене обеспечительных мер отказано.
О прекращении производства по делу об административном правонарушении.Краснодарского края по делу N А32-36653/2024 определением суда от 22.01.2025 в отмене обеспечительных мер отказано.
Статья: Обзор судебной практики
("Налоговый вестник", 2014, N 12)Определение ВС РФ от 26.08.2014 по делу N 303-ЭС14-42 по ОАО "Чукотэнерго"
("Налоговый вестник", 2014, N 12)Определение ВС РФ от 26.08.2014 по делу N 303-ЭС14-42 по ОАО "Чукотэнерго"
Статья: Законно ли законное требование?
(Коркин А.В.)
("Российский юридический журнал", 2015, N 3)При этом до 15 ноября 2014 г. совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, выступало основанием для применения меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях - запрещения эксплуатации транспортного средства, которое заключалось в снятии государственных регистрационных знаков до устранения причины такого запрещения. В настоящее время эта мера обеспечения отменена <1>, а водителям указанных транспортных средств назначается лишь административный штраф в размере 500 руб.
(Коркин А.В.)
("Российский юридический журнал", 2015, N 3)При этом до 15 ноября 2014 г. совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, выступало основанием для применения меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях - запрещения эксплуатации транспортного средства, которое заключалось в снятии государственных регистрационных знаков до устранения причины такого запрещения. В настоящее время эта мера обеспечения отменена <1>, а водителям указанных транспортных средств назначается лишь административный штраф в размере 500 руб.
"Постатейный комментарий к Федеральному закону о качестве и безопасности пищевых продуктов"
(Парций Я.Е.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2000)Решение по жалобе может быть опротестовано прокурором. Протест выносится должностному лицу, вышестоящему по отношению к лицу, принявшему решение, или должностному лицу, принявшему решение по жалобе. В случае отмены постановления с прекращением дела взысканные суммы, конфискованная продукция и оборудование подлежат возврату, а принятые меры обеспечения производства по делу - отмене. Кроме того, должен быть возмещен в полном объеме причиненный вред (ст. 276 КоАП). Согласно ст. 24 Закона постановление о наложении административного взыскания вступает в силу и подлежит исполнению по истечении десятидневного срока с момента его вынесения. В случае обжалования или опротестования постановления оно вступает в силу с момента вынесения решения по жалобе или протесту (если постановление не отменено). Постановление о наложении взыскания может быть исполнено добровольно в 15-дневный срок с момента его вступления в силу. В противном случае по истечении этого срока постановление направляется судьей или должностным лицом, вынесшим его, судебному приставу - исполнителю для принятия мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве. Общий порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется применительно к особенностям привлечения к административной ответственности организаций или индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном настоящим Законом, разделом V КоАП РСФСР и Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
(Парций Я.Е.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2000)Решение по жалобе может быть опротестовано прокурором. Протест выносится должностному лицу, вышестоящему по отношению к лицу, принявшему решение, или должностному лицу, принявшему решение по жалобе. В случае отмены постановления с прекращением дела взысканные суммы, конфискованная продукция и оборудование подлежат возврату, а принятые меры обеспечения производства по делу - отмене. Кроме того, должен быть возмещен в полном объеме причиненный вред (ст. 276 КоАП). Согласно ст. 24 Закона постановление о наложении административного взыскания вступает в силу и подлежит исполнению по истечении десятидневного срока с момента его вынесения. В случае обжалования или опротестования постановления оно вступает в силу с момента вынесения решения по жалобе или протесту (если постановление не отменено). Постановление о наложении взыскания может быть исполнено добровольно в 15-дневный срок с момента его вступления в силу. В противном случае по истечении этого срока постановление направляется судьей или должностным лицом, вынесшим его, судебному приставу - исполнителю для принятия мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве. Общий порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется применительно к особенностям привлечения к административной ответственности организаций или индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном настоящим Законом, разделом V КоАП РСФСР и Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Статья: Административные правонарушения в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, отнесенные к компетенции таможенных органов
(Константинова Л.В.)
("Административное и муниципальное право", 2014, N 10)При выявлении в ходе расследования дел об АП, возбужденных в связи с нарушениями таможенных правил, правонарушений в области интеллектуальной собственности, у таможенных органов возникают проблемы, связанные с изъятием либо арестом предмета правонарушения, когда товар, содержащий незаконное воспроизведение товарного знака, одновременно является предметом АП, совершенного путем недекларирования либо недостоверного декларирования товара, поскольку КоАП РФ не предусматривает отмену меры обеспечения административного производства, принятой по одному делу об АП в целях ее применения по другому делу.
(Константинова Л.В.)
("Административное и муниципальное право", 2014, N 10)При выявлении в ходе расследования дел об АП, возбужденных в связи с нарушениями таможенных правил, правонарушений в области интеллектуальной собственности, у таможенных органов возникают проблемы, связанные с изъятием либо арестом предмета правонарушения, когда товар, содержащий незаконное воспроизведение товарного знака, одновременно является предметом АП, совершенного путем недекларирования либо недостоверного декларирования товара, поскольку КоАП РФ не предусматривает отмену меры обеспечения административного производства, принятой по одному делу об АП в целях ее применения по другому делу.
"Государственный контроль, уголовная и административная ответственность за ненадлежащее качество продукции"
(Парций Я.Е.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2000)Решение по жалобе может быть опротестовано прокурором. Протест выносится должностному лицу, вышестоящему по отношению к лицу, принявшему решение, или должностному лицу, принявшему решение по жалобе. В случае отмены постановления с прекращением дела взысканные суммы, конфискованная продукция и оборудование подлежат возврату, а принятые меры обеспечения производства по делу отмене. Кроме того, должен быть возмещен в полном объеме причиненный вред (ст. 276 КоАП). Согласно ст. 24 Закона, постановление о наложении административного взыскания вступает в силу и подлежит исполнению по истечении десятидневного срока с момента его вынесения. В случае обжалования или опротестования постановления оно вступает в силу с момента вынесения решения по жалобе или протесту (если постановление не отменено). Постановление о наложении взыскания может быть исполнено добровольно в 15-дневный срок с момента его вступления в силу. В противном случае, по истечении этого срока, постановление направляется судьей или должностным лицом, вынесшим его, судебному приставу - исполнителю для принятия мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве. Общий порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется применительно к особенностям привлечения к административной ответственности организаций или индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном настоящим Законом, разделом V КоАП РСФСР и Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
(Парций Я.Е.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2000)Решение по жалобе может быть опротестовано прокурором. Протест выносится должностному лицу, вышестоящему по отношению к лицу, принявшему решение, или должностному лицу, принявшему решение по жалобе. В случае отмены постановления с прекращением дела взысканные суммы, конфискованная продукция и оборудование подлежат возврату, а принятые меры обеспечения производства по делу отмене. Кроме того, должен быть возмещен в полном объеме причиненный вред (ст. 276 КоАП). Согласно ст. 24 Закона, постановление о наложении административного взыскания вступает в силу и подлежит исполнению по истечении десятидневного срока с момента его вынесения. В случае обжалования или опротестования постановления оно вступает в силу с момента вынесения решения по жалобе или протесту (если постановление не отменено). Постановление о наложении взыскания может быть исполнено добровольно в 15-дневный срок с момента его вступления в силу. В противном случае, по истечении этого срока, постановление направляется судьей или должностным лицом, вынесшим его, судебному приставу - исполнителю для принятия мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве. Общий порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется применительно к особенностям привлечения к административной ответственности организаций или индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном настоящим Законом, разделом V КоАП РСФСР и Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Статья: Меры административно-процессуального принуждения: некоторые вопросы применения
(Телегин А.С.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2014, N 1)Вместе с тем требует решения вопрос о длительности пребывания доставленного в месте разбирательства, поскольку в КоАП РФ эта проблема не решена. В юридической литературе отмечается, что основанием отмены рассматриваемой меры обеспечения является достижение цели, стоящей перед доставлением, т.е. составление протокола об административном правонарушении [4, с. 813]. Однако с таким подходом вряд ли можно согласиться, так как ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ предусматривает при определенных условиях возможность составления протокола в течение 48 часов с момента выявления проступка.
(Телегин А.С.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2014, N 1)Вместе с тем требует решения вопрос о длительности пребывания доставленного в месте разбирательства, поскольку в КоАП РФ эта проблема не решена. В юридической литературе отмечается, что основанием отмены рассматриваемой меры обеспечения является достижение цели, стоящей перед доставлением, т.е. составление протокола об административном правонарушении [4, с. 813]. Однако с таким подходом вряд ли можно согласиться, так как ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ предусматривает при определенных условиях возможность составления протокола в течение 48 часов с момента выявления проступка.
"Комментарий к главе 27 "Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ"
(постатейный)
(Жеребцов А.Н., Махина С.Н., Помогалова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Однако вопрос о длительности пребывания доставленного в месте разбирательства требует своего конкретного решения, поскольку в КоАП РФ этой проблеме не уделено внимания. Основанием отмены рассматриваемой меры обеспечения является достижение цели, стоящей перед доставлением, т.е. составление протокола об административном правонарушении. Такой в целом верный подход вряд ли является универсальным, поскольку ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ предусматривает при определенных условиях возможность составления протокола в течение 48 часов с момента выявления правонарушения. Думается, что в КоАП РФ целесообразно закрепить срок пребывания лица, доставленного в помещение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, который может исчисляться часами и быть установлен предельными величинами. В частности, считаем, что:
(постатейный)
(Жеребцов А.Н., Махина С.Н., Помогалова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Однако вопрос о длительности пребывания доставленного в месте разбирательства требует своего конкретного решения, поскольку в КоАП РФ этой проблеме не уделено внимания. Основанием отмены рассматриваемой меры обеспечения является достижение цели, стоящей перед доставлением, т.е. составление протокола об административном правонарушении. Такой в целом верный подход вряд ли является универсальным, поскольку ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ предусматривает при определенных условиях возможность составления протокола в течение 48 часов с момента выявления правонарушения. Думается, что в КоАП РФ целесообразно закрепить срок пребывания лица, доставленного в помещение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, который может исчисляться часами и быть установлен предельными величинами. В частности, считаем, что:
Статья: Проблемы применения нового АПК РФ и КоАП РФ
(Гонзус И.П.)
("Арбитражный и гражданский процесс", N 7, 2003)При этом суд отказывает в принятии мер по обеспечению иска в части суммы штрафа, так как штраф взыскивается в судебном порядке и в одном случае суд отказал в удовлетворении ходатайства о принятии меры по обеспечению иска в виде отмены приостановления операций по счету, то есть другой обеспечительной меры, принятой налоговым органом в порядке ст. 76 НК РФ.
(Гонзус И.П.)
("Арбитражный и гражданский процесс", N 7, 2003)При этом суд отказывает в принятии мер по обеспечению иска в части суммы штрафа, так как штраф взыскивается в судебном порядке и в одном случае суд отказал в удовлетворении ходатайства о принятии меры по обеспечению иска в виде отмены приостановления операций по счету, то есть другой обеспечительной меры, принятой налоговым органом в порядке ст. 76 НК РФ.
Статья: Структура производства по делам об административных правонарушениях (стадии пересмотра дела и исполнения решения по делу)
(Салищева Н.Г., Якимов А.Ю.)
("Административное право и процесс", 2016, N 6)Именно наличие второго вида постановления обусловливает актуальность положений, предусмотренных в ч. 5 ст. 31.3 КоАП РФ. Речь идет о том, что если постановлением по делу отменены меры обеспечения производства по делу, то в орган, должностному лицу, уполномоченным применять указанные меры или освобождать от применения таких мер, направляются копии постановления, в которых указывается, в какой части постановление по делу подлежит исполнению соответствующими органом, должностным лицом.
(Салищева Н.Г., Якимов А.Ю.)
("Административное право и процесс", 2016, N 6)Именно наличие второго вида постановления обусловливает актуальность положений, предусмотренных в ч. 5 ст. 31.3 КоАП РФ. Речь идет о том, что если постановлением по делу отменены меры обеспечения производства по делу, то в орган, должностному лицу, уполномоченным применять указанные меры или освобождать от применения таких мер, направляются копии постановления, в которых указывается, в какой части постановление по делу подлежит исполнению соответствующими органом, должностным лицом.
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Главы 24 - 32. Постатейный научно-практический комментарий"
(под общ. ред. Б.В. Россинского)
("Редакция "Российской газеты", 2015)В постановлении о назначении административного наказания должны быть решены важные процессуальные вопросы, например, об отмене мер процессуального обеспечения, о судьбе доказательств по делу, а также предметов и орудий совершения административного правонарушения и т.д.
(под общ. ред. Б.В. Россинского)
("Редакция "Российской газеты", 2015)В постановлении о назначении административного наказания должны быть решены важные процессуальные вопросы, например, об отмене мер процессуального обеспечения, о судьбе доказательств по делу, а также предметов и орудий совершения административного правонарушения и т.д.