Отличие 44 и 223 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Отличие 44 и 223 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Применение электронных документов и их образов при осуществлении публичных закупок
(Добрецов Г.Б., Вдовина А.Н.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 3)4. Отличия электронного образа и графического
(Добрецов Г.Б., Вдовина А.Н.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 3)4. Отличия электронного образа и графического
Статья: Законодательство России и КНР о публичных закупках
(Кичик К.В.)
("Право и экономика", 2024, N 3)Итак, на первый взгляд Закон КНР "О правительственных закупках" очень похож по перечню заказчиков на российский Закон N 44-ФЗ (можем с известной долей условности назвать его китайским аналогом Закона N 44-ФЗ), а Закон КНР "О торгах" - на российский Закон N 223-ФЗ (аналог Закона N 223-ФЗ).
(Кичик К.В.)
("Право и экономика", 2024, N 3)Итак, на первый взгляд Закон КНР "О правительственных закупках" очень похож по перечню заказчиков на российский Закон N 44-ФЗ (можем с известной долей условности назвать его китайским аналогом Закона N 44-ФЗ), а Закон КНР "О торгах" - на российский Закон N 223-ФЗ (аналог Закона N 223-ФЗ).
Нормативные акты
Информационное письмо Минфина России от 31.01.2025 N 24-01-06/8697
"О применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"Таким образом, товарам, происходящим из государства - члена ЕАЭС, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранным лицом, зарегистрированным на территории государства - члена ЕАЭС, Постановлением N 1875 предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом как при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ, так и закупок по Закону N 223-ФЗ.
"О применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"Таким образом, товарам, происходящим из государства - члена ЕАЭС, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранным лицом, зарегистрированным на территории государства - члена ЕАЭС, Постановлением N 1875 предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом как при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ, так и закупок по Закону N 223-ФЗ.
<Письмо> Минобрнауки России от 21.10.2020 N МН-5/20371
"О направлении информации"
(вместе с <Письмом> Минфина России от 19.06.2020 N 12-11-17/53528 "О предоставлении разъяснений")В отличие от приведенных норм Федерального закона N 44-ФЗ и Федерального закона N 223-ФЗ потребителем результата по договору о сетевой форме является обучающийся, а не образовательная организация, реализующая образовательную программу.
"О направлении информации"
(вместе с <Письмом> Минфина России от 19.06.2020 N 12-11-17/53528 "О предоставлении разъяснений")В отличие от приведенных норм Федерального закона N 44-ФЗ и Федерального закона N 223-ФЗ потребителем результата по договору о сетевой форме является обучающийся, а не образовательная организация, реализующая образовательную программу.
"Корпоративная конфликтология: монография"
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)Эксперты, анализируя текущую ситуацию в данной сфере, в том числе должностные лица, представляющие ФАС, время от времени выявляют разного рода приемы, позволяющие обойти требования как Федеральных законов N 44-ФЗ <1> и N 223-ФЗ <2>, так и внутренних документов сугубо частных компаний, имеющих "свободные" положения о проведении тендеров. В их числе: предельно жесткая детализация условий конкурсов и аукционов; требования доказать профессиональную компетентность или наличие материальных ресурсов (в отличие от первой, напротив, "размытые"); "фильтры", связанные с репутационной составляющей потенциального контрагента; включение в тендерное предложение "разномастных" позиций, к которым в условиях сужения специализации компаний среднего масштаба априори трудно адаптироваться; "маленькие хитрости" на тему сроков, места публикации объявлений и резюмирующих мероприятие критериев выявления победителя; наконец, манипуляции со схемой поставки единственным поставщиком.
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)Эксперты, анализируя текущую ситуацию в данной сфере, в том числе должностные лица, представляющие ФАС, время от времени выявляют разного рода приемы, позволяющие обойти требования как Федеральных законов N 44-ФЗ <1> и N 223-ФЗ <2>, так и внутренних документов сугубо частных компаний, имеющих "свободные" положения о проведении тендеров. В их числе: предельно жесткая детализация условий конкурсов и аукционов; требования доказать профессиональную компетентность или наличие материальных ресурсов (в отличие от первой, напротив, "размытые"); "фильтры", связанные с репутационной составляющей потенциального контрагента; включение в тендерное предложение "разномастных" позиций, к которым в условиях сужения специализации компаний среднего масштаба априори трудно адаптироваться; "маленькие хитрости" на тему сроков, места публикации объявлений и резюмирующих мероприятие критериев выявления победителя; наконец, манипуляции со схемой поставки единственным поставщиком.
Статья: Как изменились дополнительные требования к участникам закупок с 1 января 2022 года
(Хидиров Г., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Если во исполнение требований ПП РФ N 2571 участником направляется контракт/договор, заключенный по Закону N 44-ФЗ или по Закону N 223-ФЗ, то вместо представления соответствующих документов он вправе направить номер реестровой записи из соответствующего реестра <19>. Вместе с тем ПП РФ N 2571 отнюдь не требует, чтобы сведения о контракте, заключенном по Закону N 44-ФЗ, непременно содержались в соответствующем реестре контрактов (а сведения о договоре, заключенном по Закону N 223-ФЗ, - в реестре договоров). Это открывает перед участниками закупок возможность представления во исполнение требований ПП РФ N 2571 контрактов/договоров, сведения о которых не подлежат включению в указанные реестры (например, контрактов, которые были заключены по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, на сумму, не превышающую 600 тыс. руб.). В этом аспекте ПП РФ N 2571 выгодно отличается от постановления-предшественника, где такая возможность не предусматривалась.
(Хидиров Г., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Если во исполнение требований ПП РФ N 2571 участником направляется контракт/договор, заключенный по Закону N 44-ФЗ или по Закону N 223-ФЗ, то вместо представления соответствующих документов он вправе направить номер реестровой записи из соответствующего реестра <19>. Вместе с тем ПП РФ N 2571 отнюдь не требует, чтобы сведения о контракте, заключенном по Закону N 44-ФЗ, непременно содержались в соответствующем реестре контрактов (а сведения о договоре, заключенном по Закону N 223-ФЗ, - в реестре договоров). Это открывает перед участниками закупок возможность представления во исполнение требований ПП РФ N 2571 контрактов/договоров, сведения о которых не подлежат включению в указанные реестры (например, контрактов, которые были заключены по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, на сумму, не превышающую 600 тыс. руб.). В этом аспекте ПП РФ N 2571 выгодно отличается от постановления-предшественника, где такая возможность не предусматривалась.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Заключение договора по Закону N 223-ФЗ.
Может ли поставщик (подрядчик, исполнитель) получить оплату за исполнение обязательства, если нарушена процедура заключения договора по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Однако, как следует из пункта 34 Обзора судебной практики ВС РФ N 2(2020), утв. Президиумом ВС РФ от 22.07.2020, нарушение заказчиком при заключении договора процедуры, установленной Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", не может являться основанием для отказа в оплате исполнителю выполненных для заказчика работ. Положения Закона N 223-ФЗ, в отличие от норм Закона N 44-ФЗ, возлагают именно на заказчика вышеперечисленные обязанности по соблюдению закупочной деятельности, и при нарушении процедуры заключения договора исполнитель не может быть лишен права на получение платы за выполненные работы".
Может ли поставщик (подрядчик, исполнитель) получить оплату за исполнение обязательства, если нарушена процедура заключения договора по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Однако, как следует из пункта 34 Обзора судебной практики ВС РФ N 2(2020), утв. Президиумом ВС РФ от 22.07.2020, нарушение заказчиком при заключении договора процедуры, установленной Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", не может являться основанием для отказа в оплате исполнителю выполненных для заказчика работ. Положения Закона N 223-ФЗ, в отличие от норм Закона N 44-ФЗ, возлагают именно на заказчика вышеперечисленные обязанности по соблюдению закупочной деятельности, и при нарушении процедуры заключения договора исполнитель не может быть лишен права на получение платы за выполненные работы".
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Закон 223-ФЗ, в отличие от Закона 44-ФЗ, не определяет сроки внесения изменений в извещение и документацию о закупке.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Закон 223-ФЗ, в отличие от Закона 44-ФЗ, не определяет сроки внесения изменений в извещение и документацию о закупке.
Вопрос: Обязан ли заказчик согласовывать проведение закрытой закупки по Закону N 223-ФЗ?
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 7)Ответ: Закон N 223-ФЗ не содержит положений, обязывающих заказчиков согласовывать проведение закрытой закупки (см. письмо Минфина России от 13.02.2020 N 24-0408/9691), в отличие от Закона N 44-ФЗ.
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 7)Ответ: Закон N 223-ФЗ не содержит положений, обязывающих заказчиков согласовывать проведение закрытой закупки (см. письмо Минфина России от 13.02.2020 N 24-0408/9691), в отличие от Закона N 44-ФЗ.
Статья: Применение Закона N 44-ФЗ при заключении договора по Закону N 223-ФЗ неправомерно
(Суворова Т.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2026, N 4)Суды отметили, что Закон N 223-ФЗ, в отличие от Закона N 44-ФЗ, не возлагает на заказчика обязанности проводить анализ товарного рынка и устанавливать наличие разнообразной продукции, отвечающей его потребностям. Заказчик вправе самостоятельно определять предмет торгов в соответствии с собственными нуждами и спецификой деятельности (электроснабжение потребителей).
(Суворова Т.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2026, N 4)Суды отметили, что Закон N 223-ФЗ, в отличие от Закона N 44-ФЗ, не возлагает на заказчика обязанности проводить анализ товарного рынка и устанавливать наличие разнообразной продукции, отвечающей его потребностям. Заказчик вправе самостоятельно определять предмет торгов в соответствии с собственными нуждами и спецификой деятельности (электроснабжение потребителей).
Статья: Динамика договора в корпоративных закупках
(Джафаров Ш.М.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 12)В отличие от Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <4> закупка в порядке ее осуществления отдельными видами юридических лиц по Федеральному закону N 223-ФЗ регламентирована гораздо более лояльными требованиями законодателя. Главным образом это обусловлено отсутствием возможности привести две системы к "единому правовому знаменателю" в силу разнообразия заказчиков, их организационно-правовых форм, а также целей деятельности, объемов и источников финансирования <5>. Указанная диспозитивность находит свое отражение в том числе в динамике условий договора по Федеральному закону N 223-ФЗ во времени. В частности, Федеральный закон N 223-ФЗ не ограничивает заказчика в возможности вносить изменения в уже заключенные по итогам закупочных процедур договора (ч. 5 ст. 4, ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона N 223-ФЗ), а также устанавливать условия, которые могут дополнительно обременять поставщика уже в процессе исполнения договора.
(Джафаров Ш.М.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 12)В отличие от Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <4> закупка в порядке ее осуществления отдельными видами юридических лиц по Федеральному закону N 223-ФЗ регламентирована гораздо более лояльными требованиями законодателя. Главным образом это обусловлено отсутствием возможности привести две системы к "единому правовому знаменателю" в силу разнообразия заказчиков, их организационно-правовых форм, а также целей деятельности, объемов и источников финансирования <5>. Указанная диспозитивность находит свое отражение в том числе в динамике условий договора по Федеральному закону N 223-ФЗ во времени. В частности, Федеральный закон N 223-ФЗ не ограничивает заказчика в возможности вносить изменения в уже заключенные по итогам закупочных процедур договора (ч. 5 ст. 4, ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона N 223-ФЗ), а также устанавливать условия, которые могут дополнительно обременять поставщика уже в процессе исполнения договора.
Статья: Управление закупками по Закону N 223-ФЗ: регламенты, риски, результаты
(Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)Объективно, в последнее время идет стремительное сближение норм Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ. Однако организационно-правовые формы, в которых существуют организации - субъекты Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ, цели и задачи, которые стоят перед такими организациями, а также масштабы и численность работников очень сильно отличаются друг от друга. Поэтому если для организаций - субъектов Закона N 44-ФЗ возможно применение некоторых стандартизованных рекомендаций о том, как выстроить именно внутреннюю работу закупочных подразделений, как картировать возможные риски, как мотивировать работников, то для организаций - субъектов Закона N 223-ФЗ такое вряд ли возможно. Здесь стандартизация и унификация закупок априори не являются настолько высокими, а подходы к управлению можно разделить на две группы: первая группа, свойственная заказчикам корпоративного типа, и вторая - тяготеющая к методологиям управления в государственном секторе и сегменте заказчиков, применяющих Закон N 44-ФЗ.
(Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)Объективно, в последнее время идет стремительное сближение норм Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ. Однако организационно-правовые формы, в которых существуют организации - субъекты Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ, цели и задачи, которые стоят перед такими организациями, а также масштабы и численность работников очень сильно отличаются друг от друга. Поэтому если для организаций - субъектов Закона N 44-ФЗ возможно применение некоторых стандартизованных рекомендаций о том, как выстроить именно внутреннюю работу закупочных подразделений, как картировать возможные риски, как мотивировать работников, то для организаций - субъектов Закона N 223-ФЗ такое вряд ли возможно. Здесь стандартизация и унификация закупок априори не являются настолько высокими, а подходы к управлению можно разделить на две группы: первая группа, свойственная заказчикам корпоративного типа, и вторая - тяготеющая к методологиям управления в государственном секторе и сегменте заказчиков, применяющих Закон N 44-ФЗ.
Готовое решение: Как запланировать закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Чем отличаются процедуры планирования закупок в рамках Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Чем отличаются процедуры планирования закупок в рамках Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ
Статья: Изменения в законодательстве об административной ответственности за нарушения в корпоративных закупках
(Байрашев В., Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 10)Рассмотрев сферу законодательства о контрактной системе, читатель может задаться следующим вопросом: что входит в понятие "законодательство Российской Федерации в сфере закупок отдельными видами юридических лиц"? Ведь от понимания данного вопроса контролирующими и надзорными органами, а также судами будет зависеть возможность или невозможность привлечения заказчика к административной ответственности. Так как Закон N 223-ФЗ, в отличие от Закона N 44-ФЗ, не содержит прямого ответа на данный вопрос, выделим два подхода, сложившиеся в правоприменительной практике.
(Байрашев В., Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 10)Рассмотрев сферу законодательства о контрактной системе, читатель может задаться следующим вопросом: что входит в понятие "законодательство Российской Федерации в сфере закупок отдельными видами юридических лиц"? Ведь от понимания данного вопроса контролирующими и надзорными органами, а также судами будет зависеть возможность или невозможность привлечения заказчика к административной ответственности. Так как Закон N 223-ФЗ, в отличие от Закона N 44-ФЗ, не содержит прямого ответа на данный вопрос, выделим два подхода, сложившиеся в правоприменительной практике.