Отклонение второй части заявки в электронном аукционе
Подборка наиболее важных документов по запросу Отклонение второй части заявки в электронном аукционе (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Отклонение заявки на участие в аукционе по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы: ч. 10 ст. 3.2, ч. 19.6, 21 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы: ч. 10 ст. 3.2, ч. 19.6, 21 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Подведение итогов электронного аукциона по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона... единая комиссия уполномоченного учреждения приняла решение об отклонении заявки предпринимателя...
(КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона... единая комиссия уполномоченного учреждения приняла решение об отклонении заявки предпринимателя...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (август 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- об отказе в допуске всем участникам закупки, подавшим заявки (для аукциона (редукциона) в электронной форме дополнительно - об отклонении при рассмотрении вторых частей заявок всех участников закупки);
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- об отказе в допуске всем участникам закупки, подавшим заявки (для аукциона (редукциона) в электронной форме дополнительно - об отклонении при рассмотрении вторых частей заявок всех участников закупки);
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016)Ввиду изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что комиссия по осуществлению закупок, располагая информацией о наличии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, должна была установить нарушение участником запроса котировок пункта 9 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ и принять решение об отклонении заявки на участие в запросе котировок.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016)Ввиду изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что комиссия по осуществлению закупок, располагая информацией о наличии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, должна была установить нарушение участником запроса котировок пункта 9 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ и принять решение об отклонении заявки на участие в запросе котировок.
Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.2022 N 7-П
"По делу о проверке конституционности статей 14.8 и 51 Федерального закона "О защите конкуренции" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Медэксперт"Так, в соответствии со статьей 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (как в прежней, так и в действующей с 1 января 2022 года редакции) заказчик устанавливает в числе единых требований к участникам закупки соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (пункт 1 части 1); комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок этим требованиям (часть 8) и в случае обнаружения предоставления участником недостоверной информации в отношении своего соответствия этим требованиям отстраняет его от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказывает в заключении контракта (часть 9). В частности, заявка на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника аукциона этим требованиям, или копии таких документов; заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе, в случае несоответствия участника аукциона этим требованиям и отклоняется (пункт 2 части 5 статьи 66 и пункт 2 части 6 статьи 69 данного Федерального закона в ранее действовавшей редакции; часть 1 и подпункт "а" пункта 1 части 5 статьи 49 данного Федерального закона в редакции, действующей с 1 января 2022 года). Подобным несоответствием может быть и отсутствие у лица специального разрешения (лицензии), когда его наличие предусмотрено законом (пункт 1 статьи 49 ГК Российской Федерации).
"По делу о проверке конституционности статей 14.8 и 51 Федерального закона "О защите конкуренции" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Медэксперт"Так, в соответствии со статьей 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (как в прежней, так и в действующей с 1 января 2022 года редакции) заказчик устанавливает в числе единых требований к участникам закупки соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (пункт 1 части 1); комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок этим требованиям (часть 8) и в случае обнаружения предоставления участником недостоверной информации в отношении своего соответствия этим требованиям отстраняет его от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказывает в заключении контракта (часть 9). В частности, заявка на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника аукциона этим требованиям, или копии таких документов; заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе, в случае несоответствия участника аукциона этим требованиям и отклоняется (пункт 2 части 5 статьи 66 и пункт 2 части 6 статьи 69 данного Федерального закона в ранее действовавшей редакции; часть 1 и подпункт "а" пункта 1 части 5 статьи 49 данного Федерального закона в редакции, действующей с 1 января 2022 года). Подобным несоответствием может быть и отсутствие у лица специального разрешения (лицензии), когда его наличие предусмотрено законом (пункт 1 статьи 49 ГК Российской Федерации).
Статья: Запрет на закупку иностранного программного обеспечения: подтверждение соответствия
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)Отметим, что анализ функциональных характеристик ПО и информации, необходимой для его установки и эксплуатации, фактически является обязанностью комиссии заказчика. Если комиссия не будет этого делать, то с высокой вероятностью будет признана соответствующей извещению о закупке заявка, которая содержит недостоверные сведения о предлагаемом ПО, притом что у комиссии имелась возможность выявить данный факт. Неправомерный допуск заявки, которая подлежала отклонению, является таким же административным правонарушением, как и незаконное отклонение заявки <9>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)Отметим, что анализ функциональных характеристик ПО и информации, необходимой для его установки и эксплуатации, фактически является обязанностью комиссии заказчика. Если комиссия не будет этого делать, то с высокой вероятностью будет признана соответствующей извещению о закупке заявка, которая содержит недостоверные сведения о предлагаемом ПО, притом что у комиссии имелась возможность выявить данный факт. Неправомерный допуск заявки, которая подлежала отклонению, является таким же административным правонарушением, как и незаконное отклонение заявки <9>.
Последние изменения: Независимая гарантия по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если несоответствие банковской гарантии, выданной в обеспечение заявки, выявлено в ходе проведения электронных конкурсов и аукционов, то комиссия заказчика может рассмотреть вопрос об отклонении такой заявки на основании п. 3 ч. 4 ст. 54.7, п. 2 ч. 6 ст. 69 Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Если несоответствие банковской гарантии, выданной в обеспечение заявки, выявлено в ходе проведения электронных конкурсов и аукционов, то комиссия заказчика может рассмотреть вопрос об отклонении такой заявки на основании п. 3 ч. 4 ст. 54.7, п. 2 ч. 6 ст. 69 Закона N 44-ФЗ.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (январь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 69 Закона о контрактной системе. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 69 Закона о контрактной системе. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.
Вопрос: Проводим закупку моющих средств. Должен ли участник указывать наименование поставляемого товара так, как оно звучит в реестре российской промышленной продукции? Например, в заявке указано "порошок стиральный", тогда как в реестре фигурирует "средство моющее синтетическое порошкообразное "Лотос".
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)Правовая оценка УФАС: участник закупки подтвердил страну происхождения товара, представив в составе заявки выписку из РРПП. Следовательно, комиссия заказчика должна была отклонить заявки других участников электронного аукциона. В действиях членов комиссии усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ <2>.
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)Правовая оценка УФАС: участник закупки подтвердил страну происхождения товара, представив в составе заявки выписку из РРПП. Следовательно, комиссия заказчика должна была отклонить заявки других участников электронного аукциона. В действиях членов комиссии усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ <2>.
Готовое решение: Как действовать заказчику, если на закупку услуг по сопровождению программного обеспечения заявился участник без права оказания таких услуг
(КонсультантПлюс, 2025)В первой части заявки отсутствует информация о стране происхождения товара. Это является нарушением пп. "б" п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и требований к содержанию, составу заявки, установленных в извещении об осуществлении закупки. Заявка отклоняется на основании п. 1 ч. 5 ст. 48 данного Закона.
(КонсультантПлюс, 2025)В первой части заявки отсутствует информация о стране происхождения товара. Это является нарушением пп. "б" п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и требований к содержанию, составу заявки, установленных в извещении об осуществлении закупки. Заявка отклоняется на основании п. 1 ч. 5 ст. 48 данного Закона.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (январь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Также Документацией регламентировано, что комиссия отклоняет заявку участника закупки по следующим основаниям:
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Также Документацией регламентировано, что комиссия отклоняет заявку участника закупки по следующим основаниям:
Готовое решение: Как проводить открытый электронный аукцион для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Запрос о даче разъяснений может направить любой участник, если соблюден срок направления такого запроса. Дать разъяснения необходимо в течение трех рабочих дней с даты его получения. Недопустимым является разъяснение, изменяющее предмет закупки либо существенные условия проекта договора и (или) содержащее сведения о лице, направившем такой запрос (ч. 2, 3, 4 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2025)Запрос о даче разъяснений может направить любой участник, если соблюден срок направления такого запроса. Дать разъяснения необходимо в течение трех рабочих дней с даты его получения. Недопустимым является разъяснение, изменяющее предмет закупки либо существенные условия проекта договора и (или) содержащее сведения о лице, направившем такой запрос (ч. 2, 3, 4 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ);
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (август 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО "И" (далее - Заявитель) на действия заказчика при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку и монтаж модульных зданий (далее - Аукцион).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО "И" (далее - Заявитель) на действия заказчика при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку и монтаж модульных зданий (далее - Аукцион).
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (февраль 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ФАС России поступили жалобы ООО "Терминал-Запад", ООО "ЭКО-Сервис" (далее - Общества) на действия (бездействие) заказчика АО "ЮЭСК" (далее - Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на поставку угля каменного для нужд ОАО "ЮЭСК" (далее - Аукцион).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ФАС России поступили жалобы ООО "Терминал-Запад", ООО "ЭКО-Сервис" (далее - Общества) на действия (бездействие) заказчика АО "ЮЭСК" (далее - Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на поставку угля каменного для нужд ОАО "ЮЭСК" (далее - Аукцион).