Отказ в утверждении инвестиционной программы
Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ в утверждении инвестиционной программы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как провести строительный контроль
(КонсультантПлюс, 2026)По решению Правительства РФ строительный контроль по объектам капстроительства, строительство, реконструкцию, капремонт которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета в рамках определенных госпрограмм и соглашений, проводит по общему правилу Минстрой России или подведомственное ему ФБУ "Федеральный центр строительного контроля" (ч. 2.1 ст. 53 ГрК РФ, Постановление Правительства РФ от 12.09.2020 N 1413, п. 1 Постановления Правительства РФ от 13.10.2022 N 1816). Законом субъекта РФ может быть установлена обязанность органа исполнительной власти субъекта РФ или подведомственного ему государственного (бюджетного или автономного) учреждения проводить строительный контроль в отношении объектов капстроительства, которые строятся или реконструируются в рамках инвестиционных программ организаций, занятых в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Исключение - инвестиционные программы, утвержденные по законодательству РФ об электроэнергетике (ч. 2.2 ст. 53 ГрК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)По решению Правительства РФ строительный контроль по объектам капстроительства, строительство, реконструкцию, капремонт которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета в рамках определенных госпрограмм и соглашений, проводит по общему правилу Минстрой России или подведомственное ему ФБУ "Федеральный центр строительного контроля" (ч. 2.1 ст. 53 ГрК РФ, Постановление Правительства РФ от 12.09.2020 N 1413, п. 1 Постановления Правительства РФ от 13.10.2022 N 1816). Законом субъекта РФ может быть установлена обязанность органа исполнительной власти субъекта РФ или подведомственного ему государственного (бюджетного или автономного) учреждения проводить строительный контроль в отношении объектов капстроительства, которые строятся или реконструируются в рамках инвестиционных программ организаций, занятых в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Исключение - инвестиционные программы, утвержденные по законодательству РФ об электроэнергетике (ч. 2.2 ст. 53 ГрК РФ).
Статья: О формировании учетной и аналитической информации в управлении инвестициями
(Маняева В.А., Косинов С.С.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 6)В настоящее время экономика России находится в значительной зависимости от геополитической ситуации в мире и ощущает последствия введенных антироссийских санкций. Сложившаяся ситуация потребовала от Правительства Российской Федерации более существенных и быстрых шагов, связанных с изменением инвестиционного климата, и более пристального внимания к инвестиционным программам. Большинство иностранных инвесторов отказались от инвестиций в экономику России в условиях глобальных рисков и неопределенности. Вместе с этим Правительством РФ были приняты меры по технологическому суверенитету и улучшению инвестиционного климата в регионах <1>. Для достижения технологического и производственного суверенитета экономическим субъектам необходимо осуществлять инвестиции. Это невозможно без соответствующей информации, в том числе учетной и аналитической.
(Маняева В.А., Косинов С.С.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 6)В настоящее время экономика России находится в значительной зависимости от геополитической ситуации в мире и ощущает последствия введенных антироссийских санкций. Сложившаяся ситуация потребовала от Правительства Российской Федерации более существенных и быстрых шагов, связанных с изменением инвестиционного климата, и более пристального внимания к инвестиционным программам. Большинство иностранных инвесторов отказались от инвестиций в экономику России в условиях глобальных рисков и неопределенности. Вместе с этим Правительством РФ были приняты меры по технологическому суверенитету и улучшению инвестиционного климата в регионах <1>. Для достижения технологического и производственного суверенитета экономическим субъектам необходимо осуществлять инвестиции. Это невозможно без соответствующей информации, в том числе учетной и аналитической.
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Споры, возникающие из концессионного соглашения: Концессионер хочет взыскать с Концедента задолженность по оплате за создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения
(КонсультантПлюс, 2026)Концессионер, не исполнив возложенные на него соглашением обязанности (не разработал и не утвердил в установленный концессионным соглашением срок инвестиционную программу по реконструкции объекта концессии), действует недобросовестно (требует возмещения понесенных расходов в полном объеме)
(КонсультантПлюс, 2026)Концессионер, не исполнив возложенные на него соглашением обязанности (не разработал и не утвердил в установленный концессионным соглашением срок инвестиционную программу по реконструкции объекта концессии), действует недобросовестно (требует возмещения понесенных расходов в полном объеме)
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Технологическое присоединение к электрическим сетям: Заказчик хочет обязать Исполнителя, отказывающегося от заключения договора технологического присоединения, заключить договор
(КонсультантПлюс, 2026)приказ органа исполнительной власти, которым утверждена инвестиционная программа, предусматривающая точку спорного присоединения, что исключает необходимость подключения по индивидуальному проекту >>>
(КонсультантПлюс, 2026)приказ органа исполнительной власти, которым утверждена инвестиционная программа, предусматривающая точку спорного присоединения, что исключает необходимость подключения по индивидуальному проекту >>>
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 16.02.2015 N 132
(ред. от 30.12.2022)
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и контроля за их реализацией"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)42. Министерство энергетики Российской Федерации направляет с использованием официального сайта системы субъекту электроэнергетики мотивированный отказ в утверждении инвестиционной программы, а также направляет с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия соответствующее уведомление в органы и организации, указанные в пункте 18 настоящих Правил, в случае непоступления уведомления о размещении в соответствии со стандартами раскрытия информации доработанного проекта инвестиционной программы или итогового проекта инвестиционной программы в течение 10 календарных дней со дня истечения сроков, указанных соответственно в пунктах 28, 29, 30 и 41 настоящих Правил.
(ред. от 30.12.2022)
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и контроля за их реализацией"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)42. Министерство энергетики Российской Федерации направляет с использованием официального сайта системы субъекту электроэнергетики мотивированный отказ в утверждении инвестиционной программы, а также направляет с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия соответствующее уведомление в органы и организации, указанные в пункте 18 настоящих Правил, в случае непоступления уведомления о размещении в соответствии со стандартами раскрытия информации доработанного проекта инвестиционной программы или итогового проекта инвестиционной программы в течение 10 календарных дней со дня истечения сроков, указанных соответственно в пунктах 28, 29, 30 и 41 настоящих Правил.
Постановление Правительства РФ от 24.04.2025 N 537
(ред. от 27.10.2025)
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"абзац третий дополнить предложением следующего содержания: "В случае если корректировка инвестиционной программы (утвержденной в том числе на текущий год) осуществляется в связи с изменениями, внесенными в концессионное соглашение, уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления обязан принять решение об утверждении изменений, вносимых в инвестиционную программу, или об отказе в утверждении соответствующих изменений в течение 60 дней со дня направления регулируемой организацией в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления проекта корректировки инвестиционной программы.".
(ред. от 27.10.2025)
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"абзац третий дополнить предложением следующего содержания: "В случае если корректировка инвестиционной программы (утвержденной в том числе на текущий год) осуществляется в связи с изменениями, внесенными в концессионное соглашение, уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления обязан принять решение об утверждении изменений, вносимых в инвестиционную программу, или об отказе в утверждении соответствующих изменений в течение 60 дней со дня направления регулируемой организацией в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления проекта корректировки инвестиционной программы.".
Статья: Технические условия на присоединение: понятие, порядок получения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)При отсутствии технической возможности подключения, определяемой в соответствии с п. 44 Правил технологического присоединения, на момент обращения с запросом о выдаче технических условий подключения, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения, завершение реализации которых планируется в пределах срока действия технических условий, исполнитель не вправе отказать в выдаче технических условий на основании отсутствия технической возможности подключения. Сроки подключения подключаемого объекта в таком случае устанавливаются с учетом плановых сроков реализации соответствующих мероприятий инвестиционной программы (п. 46 Правил технологического присоединения).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)При отсутствии технической возможности подключения, определяемой в соответствии с п. 44 Правил технологического присоединения, на момент обращения с запросом о выдаче технических условий подключения, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения, завершение реализации которых планируется в пределах срока действия технических условий, исполнитель не вправе отказать в выдаче технических условий на основании отсутствия технической возможности подключения. Сроки подключения подключаемого объекта в таком случае устанавливаются с учетом плановых сроков реализации соответствующих мероприятий инвестиционной программы (п. 46 Правил технологического присоединения).
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)В случае нарушения сетевой организацией установленных сроков размещения проекта инвестиционной программы и (или) сводки поступивших предложений Министерство энергетики РФ или орган исполнительной власти субъекта РФ отказывают такой сетевой организации, направившей в соответствии с настоящими Правилами заявление, в утверждении инвестиционной программы и (или) изменений, которые вносятся в инвестиционную программу.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)В случае нарушения сетевой организацией установленных сроков размещения проекта инвестиционной программы и (или) сводки поступивших предложений Министерство энергетики РФ или орган исполнительной власти субъекта РФ отказывают такой сетевой организации, направившей в соответствии с настоящими Правилами заявление, в утверждении инвестиционной программы и (или) изменений, которые вносятся в инвестиционную программу.
Статья: Концессии в ЖКХ. Мнения
(Пахомов С., Кржановский С., Довлатова Е., Багинская А., Сердюк О., Качкин Д., Сиваев С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 5)- исключить основание "недоступность тарифов" для отказа в согласовании (утверждении) инвестиционной программы без определения иных источников финансирования инвестиционной программы;
(Пахомов С., Кржановский С., Довлатова Е., Багинская А., Сердюк О., Качкин Д., Сиваев С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 5)- исключить основание "недоступность тарифов" для отказа в согласовании (утверждении) инвестиционной программы без определения иных источников финансирования инвестиционной программы;
"Двадцать пять лет российскому акционерному закону: проблемы, задачи, перспективы развития"
(отв. ред. Д.В. Ломакин)
("Статут", 2021)С одной стороны, сложно спорить с тем, что при наличии чистой прибыли само акционерное общество в лице своих органов вправе решать вопрос о целях ее распределения: стоит ли расходовать чистую прибыль на выплату дивидендов или, может быть, лучше использовать полученные средства на дальнейшее развитие бизнеса. С другой стороны, отсутствие каких бы то ни было ограничений данного права может привести и приводит на практике к многочисленным злоупотреблениям, когда акционерное общество регулярно извлекает прибыль в процессе своей деятельности и также регулярно отказывается распределять ее среди акционеров, что превращает право на дивиденд в фикцию. В юридической литературе данная проблема не обходится вниманием. В частности, предлагается установить объективные пределы ограничения права общества на объявление дивидендов. Так, если объявления дивидендов не происходит под предлогом необходимости финансирования деятельности общества, то необходимо надлежащим образом утвердить соответствующие инвестиционные программы и обеспечить контроль за их выполнением <1>. Несмотря на остроту проблемы, отечественный законодатель устранился от ее решения.
(отв. ред. Д.В. Ломакин)
("Статут", 2021)С одной стороны, сложно спорить с тем, что при наличии чистой прибыли само акционерное общество в лице своих органов вправе решать вопрос о целях ее распределения: стоит ли расходовать чистую прибыль на выплату дивидендов или, может быть, лучше использовать полученные средства на дальнейшее развитие бизнеса. С другой стороны, отсутствие каких бы то ни было ограничений данного права может привести и приводит на практике к многочисленным злоупотреблениям, когда акционерное общество регулярно извлекает прибыль в процессе своей деятельности и также регулярно отказывается распределять ее среди акционеров, что превращает право на дивиденд в фикцию. В юридической литературе данная проблема не обходится вниманием. В частности, предлагается установить объективные пределы ограничения права общества на объявление дивидендов. Так, если объявления дивидендов не происходит под предлогом необходимости финансирования деятельности общества, то необходимо надлежащим образом утвердить соответствующие инвестиционные программы и обеспечить контроль за их выполнением <1>. Несмотря на остроту проблемы, отечественный законодатель устранился от ее решения.
Статья: Врезка в водо- и газопроводы
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В силу ч. 12 ст. 18 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае принятия решения об отказе во включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ (орган местного самоуправления в случае передачи полномочий по утверждению инвестиционных программ) обязан обосновать отказ и предоставить заявителю информацию об иных возможностях обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а организация, в которую обратился заявитель, вправе отказать заявителю в подключении (технологическом присоединении).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В силу ч. 12 ст. 18 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае принятия решения об отказе во включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ (орган местного самоуправления в случае передачи полномочий по утверждению инвестиционных программ) обязан обосновать отказ и предоставить заявителю информацию об иных возможностях обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а организация, в которую обратился заявитель, вправе отказать заявителю в подключении (технологическом присоединении).