Отказ в принятии административного иска кас
Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ в принятии административного иска кас (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: "Процессуальный небожитель?": дело о возможности оспаривания бездействия председателя суда в порядке административного судопроизводства
(Чирнинов А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2026, N 2)Действующее регулирование, если читать его буквально, не дает оснований для такого вывода. Напротив, часть 1 статьи 218 КАС сформулирована предельно широко: "Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями... должностного лица, государственного или муниципального служащего... если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности". В свою очередь, пункт 1 части 1 статьи 128 КАС допускает отказ в принятии административного искового заявления лишь в случае, если "заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах". Наконец, часть 6 статьи 218 КАС исключает применение процедуры, предусмотренной главой 22 КАС, только тогда, когда "проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке". Следовательно, сама конструкция главы 22 КАС основана на идее максимально широкого доступа граждан к механизму судебного контроля за публичной властью, что неоднократно подчеркивалось в научной литературе <2>, а также отмечалось в разъяснениях по вопросам судебной практики <3>.
(Чирнинов А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2026, N 2)Действующее регулирование, если читать его буквально, не дает оснований для такого вывода. Напротив, часть 1 статьи 218 КАС сформулирована предельно широко: "Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями... должностного лица, государственного или муниципального служащего... если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности". В свою очередь, пункт 1 части 1 статьи 128 КАС допускает отказ в принятии административного искового заявления лишь в случае, если "заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах". Наконец, часть 6 статьи 218 КАС исключает применение процедуры, предусмотренной главой 22 КАС, только тогда, когда "проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке". Следовательно, сама конструкция главы 22 КАС основана на идее максимально широкого доступа граждан к механизму судебного контроля за публичной властью, что неоднократно подчеркивалось в научной литературе <2>, а также отмечалось в разъяснениях по вопросам судебной практики <3>.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)3. В ч. 3 комментируемой статьи предусмотрены основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Здесь аналогичная ситуация, т.е. есть общие основания отказа в принятии административного искового заявления (ст. 128 КАС РФ), но есть и специфические, которые характерны только для приказного производства. Речь идет о случаях, когда взыскателем заявлено требование не о взыскании обязательных платежей и санкций, когда место жительства или место пребывания должника находится вне пределов Российской Федерации или из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)3. В ч. 3 комментируемой статьи предусмотрены основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Здесь аналогичная ситуация, т.е. есть общие основания отказа в принятии административного искового заявления (ст. 128 КАС РФ), но есть и специфические, которые характерны только для приказного производства. Речь идет о случаях, когда взыскателем заявлено требование не о взыскании обязательных платежей и санкций, когда место жительства или место пребывания должника находится вне пределов Российской Федерации или из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 128 "Отказ в принятии административного искового заявления" КАС РФСТАТЬЯ 128 "ОТКАЗ В ПРИНЯТИИ
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 128 "Отказ в принятии административного искового заявления" КАС РФСТАТЬЯ 128 "ОТКАЗ В ПРИНЯТИИ
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)Статья 128. Отказ в принятии административного искового заявления
(ред. от 09.04.2026)Статья 128. Отказ в принятии административного искового заявления
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами"При решении вопроса о допустимости принятия отказа от административного иска или его признания необходимо выяснять мотивы, по которым административный истец отказывается от своих требований, а административный ответчик признает административный иск, являются ли такие отказ или признание свободным волеизъявлением стороны, не противоречат ли они закону и не нарушают ли права и свободы административного истца и административного ответчика, а также других лиц, понятны ли стороне последствия принятия судом отказа от административного иска или его признания (статьи 46, 157 КАС РФ).
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами"При решении вопроса о допустимости принятия отказа от административного иска или его признания необходимо выяснять мотивы, по которым административный истец отказывается от своих требований, а административный ответчик признает административный иск, являются ли такие отказ или признание свободным волеизъявлением стороны, не противоречат ли они закону и не нарушают ли права и свободы административного истца и административного ответчика, а также других лиц, понятны ли стороне последствия принятия судом отказа от административного иска или его признания (статьи 46, 157 КАС РФ).
Статья: Производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов в институте административно-судебной юрисдикции
(Петрова В.Т.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)Право на оспаривание нормативных правовых актов является одним из элементов конституционного права на судебную защиту и характеризуется как деятельность уполномоченных органов по проверке соответствия нормативного правового акта положениям, имеющим большую юридическую силу. Данное производство регулируется гл. 21 Кодекса административного судопроизводства РФ, гл. 23 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В статье рассматриваются основные положения данного производства, содержащиеся в Кодексе административного судопроизводства РФ и Арбитражном процессуальном кодексе РФ, и проблемы нормативно-правового регулирования, такие как наличие обязательного юридического представительства и отсутствие возможности бесплатного обращения за юридической помощью по данной категории дел, а также формулировка оснований для отказа в принятии административного искового заявления в ст. 128 Кодекса административного судопроизводства РФ: "...иным способом затрагивает права, свободы и законные интересы", противоречащая ч. 1 ст. 208 Кодекса административного судопроизводства РФ, которые можно решить внесением изменений в законодательные акты.
(Петрова В.Т.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)Право на оспаривание нормативных правовых актов является одним из элементов конституционного права на судебную защиту и характеризуется как деятельность уполномоченных органов по проверке соответствия нормативного правового акта положениям, имеющим большую юридическую силу. Данное производство регулируется гл. 21 Кодекса административного судопроизводства РФ, гл. 23 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В статье рассматриваются основные положения данного производства, содержащиеся в Кодексе административного судопроизводства РФ и Арбитражном процессуальном кодексе РФ, и проблемы нормативно-правового регулирования, такие как наличие обязательного юридического представительства и отсутствие возможности бесплатного обращения за юридической помощью по данной категории дел, а также формулировка оснований для отказа в принятии административного искового заявления в ст. 128 Кодекса административного судопроизводства РФ: "...иным способом затрагивает права, свободы и законные интересы", противоречащая ч. 1 ст. 208 Кодекса административного судопроизводства РФ, которые можно решить внесением изменений в законодательные акты.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)если заявление о компенсации не соответствует предусмотренным законом требованиям к его форме и содержанию, оно подлежит оставлению без движения на основании статьи 255 КАС РФ, статьи 222.5 АПК РФ. Необходимо также учитывать, что к документам, прилагаемым к заявлению о компенсации, подаваемому в суд, не применяются требования, указанные в п. 1, 3, 4, 6 - 7 ч. 1 ст. 126 КАС РФ (ч. 3 ст. 252 данного Кодекса), в п. 1, 3, 4, 6 - 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ. При решении вопроса о принятии к производству заявления о компенсации судья также проверяет наличие оснований для отказа в принятии административного искового заявления, заявления, предусмотренных ст. 128 КАС РФ, ст. 127.1 АПК РФ (п. 13).
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)если заявление о компенсации не соответствует предусмотренным законом требованиям к его форме и содержанию, оно подлежит оставлению без движения на основании статьи 255 КАС РФ, статьи 222.5 АПК РФ. Необходимо также учитывать, что к документам, прилагаемым к заявлению о компенсации, подаваемому в суд, не применяются требования, указанные в п. 1, 3, 4, 6 - 7 ч. 1 ст. 126 КАС РФ (ч. 3 ст. 252 данного Кодекса), в п. 1, 3, 4, 6 - 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ. При решении вопроса о принятии к производству заявления о компенсации судья также проверяет наличие оснований для отказа в принятии административного искового заявления, заявления, предусмотренных ст. 128 КАС РФ, ст. 127.1 АПК РФ (п. 13).
Статья: Обжалование определения суда об отказе в принятии искового заявления к производству
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В ч. 3 ст. 128 КАС РФ отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением. На определение суда об отказе в принятии административного искового заявления может быть подана частная жалоба.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В ч. 3 ст. 128 КАС РФ отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением. На определение суда об отказе в принятии административного искового заявления может быть подана частная жалоба.