Отходы органы местного самоуправления
Подборка наиболее важных документов по запросу Отходы органы местного самоуправления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) публичным органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия и взаимоотношения с гражданами (законами, приказами, должностными инструкциями, положениями, регламентами). В частности, бездействием, которое часто обжалуется Уполномоченному, является нерассмотрение государственным органом обращения заявителя о нарушении его права или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством фактов, являющихся основанием для социальных выплат, предоставления государственных или муниципальных услуг, непринятие работодателем мер по охране труда, нереагирование администрацией органа местного самоуправления на загрязнение отходами населенного пункта, непринятие муниципальной властью мер по расселению жителей из аварийного жилья и т.д.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) публичным органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия и взаимоотношения с гражданами (законами, приказами, должностными инструкциями, положениями, регламентами). В частности, бездействием, которое часто обжалуется Уполномоченному, является нерассмотрение государственным органом обращения заявителя о нарушении его права или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством фактов, являющихся основанием для социальных выплат, предоставления государственных или муниципальных услуг, непринятие работодателем мер по охране труда, нереагирование администрацией органа местного самоуправления на загрязнение отходами населенного пункта, непринятие муниципальной властью мер по расселению жителей из аварийного жилья и т.д.
Статья: Разрешение судебных споров, связанных с ликвидацией загрязнения земель (земельных участков) твердыми коммунальными отходами
(Широбоков А.С.)
("Российское правосудие", 2026, N 2)В некоторых случаях суды ссылаются на ГОСТ 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" <7>. В частности, на п. 4.13, в соответствии с которым территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, являются несанкционированными свалками отходов, а также на п. 7.8, согласно которому, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
(Широбоков А.С.)
("Российское правосудие", 2026, N 2)В некоторых случаях суды ссылаются на ГОСТ 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" <7>. В частности, на п. 4.13, в соответствии с которым территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, являются несанкционированными свалками отходов, а также на п. 7.8, согласно которому, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 13.4 "Требования к местам (площадкам) накопления отходов" Федерального закона "Об отходах производства и потребления"Вопреки доводам апелляционной жалобы, региональный оператор вывозит твердые коммунальные отходы из мест, определенных органом местного самоуправления. То есть, само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов не является основанием для изменения платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, либо освобождения от нее."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 24.6 "Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами" Федерального закона "Об отходах производства и потребления"Следовательно, для опровержения указанной презумпции ответчику необходимо доказать, что у него не образовывались отходы за спорный период либо он самостоятельно осуществлял вывоз отходов со своей контейнерной площадки, представить доказательства согласования с органом местного самоуправления месторасположения отходов (своей контейнерной площадки), организации самостоятельного сбора и вывоза отходов к месту их размещения."
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)
"Об отходах производства и потребления"Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
(ред. от 23.03.2026)
"Об отходах производства и потребления"Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
Федеральный закон от 11.07.2011 N 190-ФЗ
(ред. от 21.12.2021)
"Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия органов местного самоуправления в области обращения с радиоактивными отходами
(ред. от 21.12.2021)
"Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия органов местного самоуправления в области обращения с радиоактивными отходами
Готовое решение: Кто является собственником отходов
(КонсультантПлюс, 2026)В судебной практике есть позиция, когда при отсутствии данных о лице, в деятельности которого образовались отходы, собственником отходов является орган местного самоуправления, юрлицо или ИП, ответственные за территории, где эти отходы находятся, и, соответственно, на них лежит обязанность ликвидировать незаконную свалку (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 29.01.2020 N 53-КА19-14).
(КонсультантПлюс, 2026)В судебной практике есть позиция, когда при отсутствии данных о лице, в деятельности которого образовались отходы, собственником отходов является орган местного самоуправления, юрлицо или ИП, ответственные за территории, где эти отходы находятся, и, соответственно, на них лежит обязанность ликвидировать незаконную свалку (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 29.01.2020 N 53-КА19-14).
Готовое решение: Что учесть при заключении договора оказания отдельных видов услуг
(КонсультантПлюс, 2026)порядок определения объема предоставленной коммунальной услуги и размера платы за нее, в том числе сведения о количестве расчетных единиц, утверждаемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов исполнительными органами субъектов РФ либо органами местного самоуправления поселений, муниципальных округов, городских округов (если они наделены соответствующими полномочиями законом субъекта РФ) для данной категории объекта;
(КонсультантПлюс, 2026)порядок определения объема предоставленной коммунальной услуги и размера платы за нее, в том числе сведения о количестве расчетных единиц, утверждаемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов исполнительными органами субъектов РФ либо органами местного самоуправления поселений, муниципальных округов, городских округов (если они наделены соответствующими полномочиями законом субъекта РФ) для данной категории объекта;
Статья: О роли органов местного самоуправления в формировании предпринимательской деятельности для достижения целей перехода России к "зеленой" экономике
(Рыженков А.Я.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2024, N 1)Ключевые слова: предпринимательская деятельность; "зеленая" экономика; выбросы; отходы; органы местного самоуправления; градостроительное законодательство; окружающая среда; энергия; льготы.
(Рыженков А.Я.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2024, N 1)Ключевые слова: предпринимательская деятельность; "зеленая" экономика; выбросы; отходы; органы местного самоуправления; градостроительное законодательство; окружающая среда; энергия; льготы.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Так, например, согласно ст. 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 ноября 2016 г. N 79-гоз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственным полномочием по контролю за исполнением правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Пунктом 11.1 ст. 2 Закона ХМАО-Югры от 20 июля 2007 г. N 114-гоз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству" предусмотрено осуществление органами местного самоуправления надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с федеральным законодательством; осуществление контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка (детей). В соответствии с Законом ХМАО-Югры от 12 октября 2005 г. N 74-гоз "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" органы местного самоуправления должны контролировать выполнение планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними детьми, находящимися в социально опасном положении.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Так, например, согласно ст. 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 ноября 2016 г. N 79-гоз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственным полномочием по контролю за исполнением правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Пунктом 11.1 ст. 2 Закона ХМАО-Югры от 20 июля 2007 г. N 114-гоз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству" предусмотрено осуществление органами местного самоуправления надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с федеральным законодательством; осуществление контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка (детей). В соответствии с Законом ХМАО-Югры от 12 октября 2005 г. N 74-гоз "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" органы местного самоуправления должны контролировать выполнение планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними детьми, находящимися в социально опасном положении.