Отделочные работы сро
Подборка наиболее важных документов по запросу Отделочные работы сро (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ"
(постатейный)
(Амелин Р.В., Бевзюк Е.А., Волков Ю.В., Воробьев Н.И., Вахрушева Ю.Н., Жеребцов А.Н., Корнеева О.В., Марченко Ю.А., Степаненко О.В., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Объективная сторона охватывает собой как действия, так и бездействие виновного лица. Пассивная часть объективной стороны, выражающаяся посредством бездействия, заключается в непринятии лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, необходимых и достаточных мер для своевременной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации созданного им юридического лица. Бездействие может выражаться также и в отказе от совершения действий, необходимых для получения специального разрешения на осуществление отдельных видов деятельности. Традиционно принято под таким разрешением понимать лицензию. Однако в настоящее время следует учитывать, что в отношении некоторых видов деятельности лицензирование заменено иной формой контроля - членством в саморегулируемой организации. Причем такое членство является обязательным и не позволяет в его отсутствие осуществлять соответствующие виды деятельности, например ряд строительных и отделочных работ, аудиторскую деятельность и т.п. В этой связи в качестве получения специального разрешения следует понимать не только факт получения (неполучения) лицензии, но и вступление в соответствующую саморегулируемую организацию.
(постатейный)
(Амелин Р.В., Бевзюк Е.А., Волков Ю.В., Воробьев Н.И., Вахрушева Ю.Н., Жеребцов А.Н., Корнеева О.В., Марченко Ю.А., Степаненко О.В., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Объективная сторона охватывает собой как действия, так и бездействие виновного лица. Пассивная часть объективной стороны, выражающаяся посредством бездействия, заключается в непринятии лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, необходимых и достаточных мер для своевременной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации созданного им юридического лица. Бездействие может выражаться также и в отказе от совершения действий, необходимых для получения специального разрешения на осуществление отдельных видов деятельности. Традиционно принято под таким разрешением понимать лицензию. Однако в настоящее время следует учитывать, что в отношении некоторых видов деятельности лицензирование заменено иной формой контроля - членством в саморегулируемой организации. Причем такое членство является обязательным и не позволяет в его отсутствие осуществлять соответствующие виды деятельности, например ряд строительных и отделочных работ, аудиторскую деятельность и т.п. В этой связи в качестве получения специального разрешения следует понимать не только факт получения (неполучения) лицензии, но и вступление в соответствующую саморегулируемую организацию.
Статья: Перечень важных документов на стадии принятия
("Главная книга", 2008, N 7)После отмены лицензирования выполнять изыскательские, проектные, строительные работы, влияющие на безопасность объектов (их признаки будут указаны Правительством РФ), смогут только члены саморегулируемых организаций (организации и предприниматели). Остальные работы, например текущий ремонт или отделочные работы, будут вправе выполнять и сам застройщик (собственник) или привлекаемые им лица.
("Главная книга", 2008, N 7)После отмены лицензирования выполнять изыскательские, проектные, строительные работы, влияющие на безопасность объектов (их признаки будут указаны Правительством РФ), смогут только члены саморегулируемых организаций (организации и предприниматели). Остальные работы, например текущий ремонт или отделочные работы, будут вправе выполнять и сам застройщик (собственник) или привлекаемые им лица.
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 22.08.2017 N 305-КГ17-6672 по делу N А40-140717/2016
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения регистрирующего органа и обязании внести сведения в государственный реестр саморегулируемых организаций.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как оснований для внесения ассоциации в реестр, который ведет регистрирующий орган, в полномочия которого входит надзор и ведение реестра в отношении саморегулируемых организаций оценщиков и арбитражных управляющих, не имеется.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Как следует из обжалуемых актов, Ассоциация, в состав которой входят субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие ремонтно-строительные и отделочные работы, не влияющие на безопасность объектов капитального строительства и не выполняемые на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, обратилась в Росреестр с заявлением о внесении сведений о ней в государственный реестр саморегулируемых организаций.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения регистрирующего органа и обязании внести сведения в государственный реестр саморегулируемых организаций.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как оснований для внесения ассоциации в реестр, который ведет регистрирующий орган, в полномочия которого входит надзор и ведение реестра в отношении саморегулируемых организаций оценщиков и арбитражных управляющих, не имеется.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Как следует из обжалуемых актов, Ассоциация, в состав которой входят субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие ремонтно-строительные и отделочные работы, не влияющие на безопасность объектов капитального строительства и не выполняемые на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, обратилась в Росреестр с заявлением о внесении сведений о ней в государственный реестр саморегулируемых организаций.
Нормативные акты
Постановление администрации Наро-Фоминского городского округа МО от 21.10.2019 N 2481
"Об утверждении Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Наро-Фоминского городского округа"9. Не требуется оформления проектной документации при выполнении отделочного (косметического) ремонта помещений, в том числе замена отделочных покрытий стен, полов и потолков.
"Об утверждении Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Наро-Фоминского городского округа"9. Не требуется оформления проектной документации при выполнении отделочного (косметического) ремонта помещений, в том числе замена отделочных покрытий стен, полов и потолков.
Постановление администрации городского округа Ступино МО от 27.03.2019 N 846-п
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме"9. Не требуется оформления проектной документации при выполнении отделочного (косметического) ремонта помещений, в том числе замена отделочных покрытий стен, полов и потолков.
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме"9. Не требуется оформления проектной документации при выполнении отделочного (косметического) ремонта помещений, в том числе замена отделочных покрытий стен, полов и потолков.
Административная практика
Решение Коми УФАС России от 18.06.2020 N 04-07/5349
Нарушение: ч. 6 ст. 31 Закона о контрактной системе.
Решение: Предписание не выдавать.Ряд работ, не оказывающих прямого влияния на безопасность объектов капитального строительства, включая отделочные работы и благоустройство территории, могут выполняться любыми физическими и юридическими лицами без членства в СРО.
Нарушение: ч. 6 ст. 31 Закона о контрактной системе.
Решение: Предписание не выдавать.Ряд работ, не оказывающих прямого влияния на безопасность объектов капитального строительства, включая отделочные работы и благоустройство территории, могут выполняться любыми физическими и юридическими лицами без членства в СРО.
Решение Якутского УФАС России от 28.04.2021 по делу N 014/06/59-797/2021, 014/06/59-798/2021, 014/06/59-799/2021, 014/06/59-800/2021
Нарушение: п. 1 ч. 1 ст. 31, п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу необоснованной; признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Ряд работ, не оказывающих прямого влияния на безопасность объектов капитального строительства, включая отделочные работы и благоустройство территории, могут выполняться любыми физическими и юридическими лицами без получения свидетельства о допуске СРО <...>.
Нарушение: п. 1 ч. 1 ст. 31, п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу необоснованной; признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Ряд работ, не оказывающих прямого влияния на безопасность объектов капитального строительства, включая отделочные работы и благоустройство территории, могут выполняться любыми физическими и юридическими лицами без получения свидетельства о допуске СРО <...>.
Вопрос: Об отсутствии оснований для получения допуска СРО при проведении строительно-отделочных работ, которыми не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов.
(Письмо Минэкономразвития РФ от 26.04.2010 N Д05-1224)Вопрос: Об отсутствии оснований для получения допуска СРО при проведении строительно-отделочных работ, которыми не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов.
(Письмо Минэкономразвития РФ от 26.04.2010 N Д05-1224)Вопрос: Об отсутствии оснований для получения допуска СРО при проведении строительно-отделочных работ, которыми не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов.
Интервью: Саморегулирование в строительстве: понятие, проблемы, совершенствование
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2015, N 4)А.И.: Из нормы видно, что никакого запрета на профессию не существует. Многие путают понятия обязательности и принудительности, не являющиеся синонимами. Решение о вступлении в саморегулируемую организацию полностью зависит от волеизъявления строительной организации или индивидуального предпринимателя. Есть желание заниматься, например, отделочными работами - пожалуйста, и без всякого членства в СРО. Если же хочется осуществлять виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и Перечень которых предусмотрен Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624 <3> (а не СРО и Национальным объединением строителей), надо получить допуск саморегулируемой организации, вступив в ее члены. Для того чтобы стать членом саморегулируемой организации, претендент должен соответствовать определенным требованиям. Именно это соответствие, подтвержденное приемом в члены, и является основанием для выдачи допуска. Но, повторю, об обязательности вступления в члены саморегулируемой организации в строительной сфере говорить неправильно. Во многих других сферах общественных отношений установлены подобные правила. Например, нельзя управлять автомобилем, пока не сдашь экзамен и не получишь права; нельзя владеть охотничьим оружием, пока не выдержишь соответствующие испытания и не станешь членом охотничьего общества, и др.
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2015, N 4)А.И.: Из нормы видно, что никакого запрета на профессию не существует. Многие путают понятия обязательности и принудительности, не являющиеся синонимами. Решение о вступлении в саморегулируемую организацию полностью зависит от волеизъявления строительной организации или индивидуального предпринимателя. Есть желание заниматься, например, отделочными работами - пожалуйста, и без всякого членства в СРО. Если же хочется осуществлять виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и Перечень которых предусмотрен Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624 <3> (а не СРО и Национальным объединением строителей), надо получить допуск саморегулируемой организации, вступив в ее члены. Для того чтобы стать членом саморегулируемой организации, претендент должен соответствовать определенным требованиям. Именно это соответствие, подтвержденное приемом в члены, и является основанием для выдачи допуска. Но, повторю, об обязательности вступления в члены саморегулируемой организации в строительной сфере говорить неправильно. Во многих других сферах общественных отношений установлены подобные правила. Например, нельзя управлять автомобилем, пока не сдашь экзамен и не получишь права; нельзя владеть охотничьим оружием, пока не выдержишь соответствующие испытания и не станешь членом охотничьего общества, и др.
Вопрос: Закупаем работы по благоустройству городского парка, НМЦК - 13 млн руб. Нужно ли устанавливать требование о членстве участников закупки в СРО?
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 1)Как разъяснялось в письме Министерства регионального развития РФ от 31.08.2010 N 31330-ИП/08, "ряд работ, не оказывающих прямого влияния на безопасность объектов капитального строительства, включая отделочные работы и благоустройство территории, могут выполняться любыми физическими и юридическими лицами без получения свидетельства о допуске СРО".
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 1)Как разъяснялось в письме Министерства регионального развития РФ от 31.08.2010 N 31330-ИП/08, "ряд работ, не оказывающих прямого влияния на безопасность объектов капитального строительства, включая отделочные работы и благоустройство территории, могут выполняться любыми физическими и юридическими лицами без получения свидетельства о допуске СРО".
Статья: Отдельные вопросы саморегулирования в строительстве
(Кошкина Т.Ю.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2012, N 11)Коды работ, помеченные в Перечне значком "*", требуют наличия свидетельства о допуске только в том случае, если работы выполняются на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах. Закрытый перечень таких объектов приведен в ст. 48.1 ГрК РФ. К ним, в частности, относятся метрополитены, объекты авиационной инфраструктуры, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, объекты высотой более 100 м и др. Так, в силу п. 14 Перечня выполнение фасадных работ на таких объектах (облицовка поверхностей природными и искусственными камнями и линейными фасонными камнями, устройство вентилируемых фасадов) возможно только при наличии свидетельства о допуске к ним. Вместе с тем, если объект не является особо опасным, технически сложным или уникальным, проведение отделочно-декоративных и облицовочных работ может производиться любыми физическими и юридическими лицами без получения свидетельства о допуске СРО (Письмо Минрегиона России от 31.08.2010 N 31330-ИП/08 "О разъяснении вопросов, связанных с введением саморегулирования в области инженерных изысканий, проектирования, строительства"). Кроме того, в этом Письме указан ряд работ, не оказывающих прямого влияния на безопасность объектов капитального строительства, включая отделочные работы и благоустройство территории, которые могут выполняться без получения свидетельства о допуске. Вступление в члены СРО не требуется при проведении работ по благоустройству территорий, устройству дорожек из тротуарных плит, содержанию зеленых насаждений, по строительству и капитальному ремонту остановочных павильонов и экопарковок.
(Кошкина Т.Ю.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2012, N 11)Коды работ, помеченные в Перечне значком "*", требуют наличия свидетельства о допуске только в том случае, если работы выполняются на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах. Закрытый перечень таких объектов приведен в ст. 48.1 ГрК РФ. К ним, в частности, относятся метрополитены, объекты авиационной инфраструктуры, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, объекты высотой более 100 м и др. Так, в силу п. 14 Перечня выполнение фасадных работ на таких объектах (облицовка поверхностей природными и искусственными камнями и линейными фасонными камнями, устройство вентилируемых фасадов) возможно только при наличии свидетельства о допуске к ним. Вместе с тем, если объект не является особо опасным, технически сложным или уникальным, проведение отделочно-декоративных и облицовочных работ может производиться любыми физическими и юридическими лицами без получения свидетельства о допуске СРО (Письмо Минрегиона России от 31.08.2010 N 31330-ИП/08 "О разъяснении вопросов, связанных с введением саморегулирования в области инженерных изысканий, проектирования, строительства"). Кроме того, в этом Письме указан ряд работ, не оказывающих прямого влияния на безопасность объектов капитального строительства, включая отделочные работы и благоустройство территории, которые могут выполняться без получения свидетельства о допуске. Вступление в члены СРО не требуется при проведении работ по благоустройству территорий, устройству дорожек из тротуарных плит, содержанию зеленых насаждений, по строительству и капитальному ремонту остановочных павильонов и экопарковок.
Статья: Административная проверка судебных доказательств: пробелы цивилистической процессуальной формы
(Осинцев Д.В.)
("Администратор суда", 2024, N 1)2) перечисленными видами работ может заниматься только лицо, имеющее уровень образования и квалификацию согласно Приказу Минобрнауки России от 2 августа 2013 г. N 898 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии 270802.08 Мастер сухого строительства", состоящее в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство (п. 3 ст. 55.3 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ <20> (далее - ГрК РФ)), - уровень ответственности Ростехнадзора, но не суда;
(Осинцев Д.В.)
("Администратор суда", 2024, N 1)2) перечисленными видами работ может заниматься только лицо, имеющее уровень образования и квалификацию согласно Приказу Минобрнауки России от 2 августа 2013 г. N 898 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии 270802.08 Мастер сухого строительства", состоящее в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство (п. 3 ст. 55.3 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ <20> (далее - ГрК РФ)), - уровень ответственности Ростехнадзора, но не суда;