Освоение лесов
Подборка наиболее важных документов по запросу Освоение лесов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ст. 6.1 Лесного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся как лесные земли, так и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ст. 6.1 Лесного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся как лесные земли, так и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).
Статья: Строительство линейных объектов
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Часть 1 ст. 4.8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введение ЛК РФ) предусматривает, что до 01.01.2026 для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, размещения линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей допускалось предоставление юридическим лицам в пользование частей лесных участков в составе земель лесного фонда в порядке, установленном для предоставления лесных участков, на основании проектной документации лесного участка. При этом лица, которым части лесных участков предоставлялись в пользование, самостоятельно осуществляли деятельность, связанную с использованием лесов, с учетом требований, установленных законодательством РФ при использовании лесных участков, включая подготовку проекта освоения лесов, подачу декларации об использовании лесов, подготовку отчета об использовании лесов и рубку лесных насаждений применительно к предоставленным им частям лесных участков. Не требовалось осуществление государственного кадастрового учета частей лесных участков, которые предоставлялись в аренду в целях, указанных в ч. 1 ст. 4.8 Закона о введении ЛК РФ, сроком до 1 года.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Часть 1 ст. 4.8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введение ЛК РФ) предусматривает, что до 01.01.2026 для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, размещения линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей допускалось предоставление юридическим лицам в пользование частей лесных участков в составе земель лесного фонда в порядке, установленном для предоставления лесных участков, на основании проектной документации лесного участка. При этом лица, которым части лесных участков предоставлялись в пользование, самостоятельно осуществляли деятельность, связанную с использованием лесов, с учетом требований, установленных законодательством РФ при использовании лесных участков, включая подготовку проекта освоения лесов, подачу декларации об использовании лесов, подготовку отчета об использовании лесов и рубку лесных насаждений применительно к предоставленным им частям лесных участков. Не требовалось осуществление государственного кадастрового учета частей лесных участков, которые предоставлялись в аренду в целях, указанных в ч. 1 ст. 4.8 Закона о введении ЛК РФ, сроком до 1 года.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Возврат земельного участка арендодателю
(КонсультантПлюс, 2026)Арендодатель не может отказаться от подписания акта приема-передачи (возврата) лесного участка арендатором после прекращения договора аренды со ссылкой на отсутствие проекта освоения лесов, даже если по договору участок должен быть возвращен в состоянии, которое соответствует проекту освоения
(КонсультантПлюс, 2026)Арендодатель не может отказаться от подписания акта приема-передачи (возврата) лесного участка арендатором после прекращения договора аренды со ссылкой на отсутствие проекта освоения лесов, даже если по договору участок должен быть возвращен в состоянии, которое соответствует проекту освоения
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 19 "Мероприятия по сохранению лесов и по лесоустройству" ЛК РФ"Из содержания части 1 статьи 19 ЛК РФ следует, что под мероприятиями по сохранению лесов понимаются, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, лесному семеноводству, в то время как лесная декларация в силу части 1 статьи 26 ЛК РФ представляет собой заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.
Нормативные акты
"Нормы продолжительности и уровни освоения проектных мощностей и экономических показателей вводимых в действие предприятий, объектов"
(утв. Постановлением Госплана СССР от 10.05.1984 N 95)
(вместе с "Методическими положениями по определению норм продолжительности освоения проектных мощностей и экономических показателей вводимых в действие промышленных предприятий, объектов", утв. Госпланом СССР 29.03.1979)Нормы продолжительности и уровни освоения проектных
(утв. Постановлением Госплана СССР от 10.05.1984 N 95)
(вместе с "Методическими положениями по определению норм продолжительности освоения проектных мощностей и экономических показателей вводимых в действие промышленных предприятий, объектов", утв. Госпланом СССР 29.03.1979)Нормы продолжительности и уровни освоения проектных
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Статья 63. Охрана водных объектов при освоении лесов
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Статья 63. Охрана водных объектов при освоении лесов
Статья: Экспертиза в системе организации предоставления государственных услуг
(Корепина А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)<10> См., например: Приказ Минприроды России от 15 февраля 2018 г. N 57 "Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.04.2018; Приказ Росприроднадзора от 31 июля 2020 г. N 923 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.09.2020.
(Корепина А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)<10> См., например: Приказ Минприроды России от 15 февраля 2018 г. N 57 "Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.04.2018; Приказ Росприроднадзора от 31 июля 2020 г. N 923 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.09.2020.
Статья: Разрешение на строительство
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- для объектов капитального строительства, расположенных на землях лесного фонда, которые допускаются к строительству на них при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности, в соответствии с лесным законодательством форма заявления утверждается органом государственной власти субъекта РФ, утвердившим положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- для объектов капитального строительства, расположенных на землях лесного фонда, которые допускаются к строительству на них при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности, в соответствии с лесным законодательством форма заявления утверждается органом государственной власти субъекта РФ, утвердившим положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов;
Статья: Понятие, состав и правовой режим земель лесного фонда
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2025, N 4)Представляется актуальным вопрос об объектах общественных отношений в сфере использования и охраны земель лесного фонда. Первым из таких объектов выступает категория земель лесного фонда. Понятие земель лесного фонда предусмотрено как земельным, так и лесным законодательством. Согласно ст. 101 ЗК РФ и ст. 6.1 ЛК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (площади, занятые лесами и предназначенные для лесовосстановления) и нелесные земли (пространства, необходимые для освоения лесов и занятые болотами, россыпями и иными неудобьями). Принимая во внимание определение леса как экосистемы, можно сделать вывод о том, что лесные и нелесные земли выступают составными частями указанной экосистемы. С пространственной точки зрения понятия "лес" и "земли лесного фонда" совпадают, поскольку речь идет об одной и той же территории, имеющей определенные границы. Выделение категории земель лесного фонда приводит к установлению в ее границах режима, который распространяет свое действие на существующие, изменяемые и вновь образуемые в составе указанной категории объекты (зоны, лесные участки и их части). Следовательно, заложенный в ЗК РФ механизм категоризации как способа определения правового режима выступает основой регулирования лесных отношений.
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2025, N 4)Представляется актуальным вопрос об объектах общественных отношений в сфере использования и охраны земель лесного фонда. Первым из таких объектов выступает категория земель лесного фонда. Понятие земель лесного фонда предусмотрено как земельным, так и лесным законодательством. Согласно ст. 101 ЗК РФ и ст. 6.1 ЛК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (площади, занятые лесами и предназначенные для лесовосстановления) и нелесные земли (пространства, необходимые для освоения лесов и занятые болотами, россыпями и иными неудобьями). Принимая во внимание определение леса как экосистемы, можно сделать вывод о том, что лесные и нелесные земли выступают составными частями указанной экосистемы. С пространственной точки зрения понятия "лес" и "земли лесного фонда" совпадают, поскольку речь идет об одной и той же территории, имеющей определенные границы. Выделение категории земель лесного фонда приводит к установлению в ее границах режима, который распространяет свое действие на существующие, изменяемые и вновь образуемые в составе указанной категории объекты (зоны, лесные участки и их части). Следовательно, заложенный в ЗК РФ механизм категоризации как способа определения правового режима выступает основой регулирования лесных отношений.
Статья: Применение договорной подсудности в спорах об обязании выполнить работы по лесовосстановлению
(Барыкин М.Ю.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2026, N 5)В Определении Верховного Суда РФ от 23 августа 2022 г. по делу N 307-ЭС22-5959, А13-7551/2021 рассмотрен спор об обязании арендатора лесного участка выполнить работы по лесовосстановлению. Спор был осложнен в том числе следующим: 1) договор аренды лесного участка не предусматривал обязанность по выполнению лесовосстановления. Напротив, по проекту освоения лесов арендатора лесовосстановление на лесном участке не предполагалось; 2) в отношении участка между истцом и третьим лицом был заключен договор аренды для заготовки древесины, т.е. рубку осуществляло третье лицо.
(Барыкин М.Ю.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2026, N 5)В Определении Верховного Суда РФ от 23 августа 2022 г. по делу N 307-ЭС22-5959, А13-7551/2021 рассмотрен спор об обязании арендатора лесного участка выполнить работы по лесовосстановлению. Спор был осложнен в том числе следующим: 1) договор аренды лесного участка не предусматривал обязанность по выполнению лесовосстановления. Напротив, по проекту освоения лесов арендатора лесовосстановление на лесном участке не предполагалось; 2) в отношении участка между истцом и третьим лицом был заключен договор аренды для заготовки древесины, т.е. рубку осуществляло третье лицо.
Статья: Разрешительная деятельность
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)К полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов (п. 4 ч. 1 ст. 84 ЛК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)К полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов (п. 4 ч. 1 ст. 84 ЛК РФ).
Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положения3.4. Является ли существенным нарушением договора аренды лесного участка неисполнение предусмотренных им работ по охране, защите, воспроизводству лесов или по составлению проекта освоения лесов и получению положительного заключения госэкспертизы на него
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)- нелесные земли - это земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)- нелесные земли - это земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).
Статья: Порядок проведения санитарных рубок лесных насаждений
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На основании ч. 2 ст. 60.7 ЛК РФ проведение санитарно-оздоровительных мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На основании ч. 2 ст. 60.7 ЛК РФ проведение санитарно-оздоровительных мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.