Оспаривание закупки
Подборка наиболее важных документов по запросу Оспаривание закупки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как составить и разместить извещение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Можно ли оспорить извещение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Можно ли оспорить извещение о закупке по Закону N 223-ФЗ
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример правовой оценки. Балансовая стоимость активов ООО по состоянию на последнюю отчетную дату составляет 139 000 руб., при этом НМЦК оспариваемой закупки - 4 468 279,00 руб. Предмету закупки (ремонт автомобильной дороги) соответствует группировка ОКВЭД 42.11. Указанный код был включен в ЕГРЮЛ 7 декабря 2022 г., тогда как срок подачи заявок на участие в закупке истек 6 декабря 2022 г. Протокол подачи ценовых предложений был размещен на электронной площадке 6 декабря в 11:26, в связи с чем заказчику была направлена выписка из ЕГРЮЛ, в которой код ОКВЭД 42.11 "Строительство автомобильных дорог и автомагистралей" отсутствовал.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример правовой оценки. Балансовая стоимость активов ООО по состоянию на последнюю отчетную дату составляет 139 000 руб., при этом НМЦК оспариваемой закупки - 4 468 279,00 руб. Предмету закупки (ремонт автомобильной дороги) соответствует группировка ОКВЭД 42.11. Указанный код был включен в ЕГРЮЛ 7 декабря 2022 г., тогда как срок подачи заявок на участие в закупке истек 6 декабря 2022 г. Протокол подачи ценовых предложений был размещен на электронной площадке 6 декабря в 11:26, в связи с чем заказчику была направлена выписка из ЕГРЮЛ, в которой код ОКВЭД 42.11 "Строительство автомобильных дорог и автомагистралей" отсутствовал.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 18.1 "Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства" Федерального закона "О защите конкуренции""Суды отметили, что по смыслу части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции для принятия жалобы к рассмотрению ФАС России имеют значение такие юридические факты, как дата подачи жалобы, а также наличие потенциальной возможности нарушения прав или законных интересов участника закупка оспариваемыми действиями Заказчика. Наличие указанных обстоятельств подтверждается материалами дела."
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 18.1 "Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства" Федерального закона "О защите конкуренции""Кроме того, по смыслу части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции нарушения в части содержания закупочной документации относятся к порядку размещения информации о проведении торгов, в связи с чем подобные жалобы могут быть поданы любым лицом, права или законные интересы которого могут быть нарушены. Таким образом, Закон о закупках не связывает право на оспаривание закупочной документации с обязательным участием в ней.
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
(ред. от 08.03.2026, с изм. от 29.04.2026)
"О защите конкуренции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)4. Нарушение правил, установленных настоящей статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок, запроса предложений сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа. Антимонопольный орган в соответствии с настоящей частью вправе обратиться в суд с иском о признании торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок, запроса предложений сделок недействительными при условии, что проведение таких торгов, запроса котировок, запроса предложений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(ред. от 08.03.2026, с изм. от 29.04.2026)
"О защите конкуренции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)4. Нарушение правил, установленных настоящей статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок, запроса предложений сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа. Антимонопольный орган в соответствии с настоящей частью вправе обратиться в суд с иском о признании торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок, запроса предложений сделок недействительными при условии, что проведение таких торгов, запроса котировок, запроса предложений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 10.06.2026)Статья 449. Основания и последствия признания торгов недействительными
(ред. от 10.06.2026)Статья 449. Основания и последствия признания торгов недействительными
Готовое решение: Предусмотрено ли нормирование в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Могут ли участники закупки оспорить в ФАС России документы о нормировании, принятые заказчиком по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Могут ли участники закупки оспорить в ФАС России документы о нормировании, принятые заказчиком по Закону N 223-ФЗ
Статья: Соотношение частных и публичных интересов при правовом регулировании отношений, возникающих в связи с обеспечением граждан лекарственными препаратами
(Чулакова О.Ю.)
("Хозяйство и право", 2025, N 7)По логике законодателя заказчик должен быть готов приобрести любой товар, соответствующий требованиям, указанным в извещении, а поставщик должен быть готов поставить конкретный товар, указанный им в заявке на участие в аукционе и зафиксированный впоследствии в контракте. Изложенное свидетельствует о том, что участник закупки и впоследствии поставщик не обязан доказывать наличие у него прав на реализацию лекарственного препарата с точки зрения нарушения патентного законодательства и по умолчанию принимает на себя риски, связанные с такими нарушениями, что отсутствие связки между двумя административными процедурами - регистрацией лекарственного препарата и регистрацией патента на изобретение - как раз и ведет к возникновению рисков, связанных с оспариванием подобных закупок правообладателем (владельцем патента на оригинальный лекарственный препарат).
(Чулакова О.Ю.)
("Хозяйство и право", 2025, N 7)По логике законодателя заказчик должен быть готов приобрести любой товар, соответствующий требованиям, указанным в извещении, а поставщик должен быть готов поставить конкретный товар, указанный им в заявке на участие в аукционе и зафиксированный впоследствии в контракте. Изложенное свидетельствует о том, что участник закупки и впоследствии поставщик не обязан доказывать наличие у него прав на реализацию лекарственного препарата с точки зрения нарушения патентного законодательства и по умолчанию принимает на себя риски, связанные с такими нарушениями, что отсутствие связки между двумя административными процедурами - регистрацией лекарственного препарата и регистрацией патента на изобретение - как раз и ведет к возникновению рисков, связанных с оспариванием подобных закупок правообладателем (владельцем патента на оригинальный лекарственный препарат).
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Однако в случае обжалования закупки в арбитражном суде исполнение решения и предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления в силу решения арбитражного суда (ч. 2 ст. 52 Закона 135-ФЗ). И если заказчик сохранит хотя бы формальную возможность исполнения предписания по оспариваемой закупке, не заключив договор по ее результатам, то едва ли он будет привлечен к административной ответственности за неисполнение предписания антимонопольного органа.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Однако в случае обжалования закупки в арбитражном суде исполнение решения и предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления в силу решения арбитражного суда (ч. 2 ст. 52 Закона 135-ФЗ). И если заказчик сохранит хотя бы формальную возможность исполнения предписания по оспариваемой закупке, не заключив договор по ее результатам, то едва ли он будет привлечен к административной ответственности за неисполнение предписания антимонопольного органа.
Последние изменения: Обжалование по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Заключение в такой ситуации договора свидетельствует о заведомо недобросовестном поведении заказчика. Данный договор в силу положений ст. 10 и п. 2 ст. 168 ГК РФ ничтожен. Возможность оспаривания закупки требует от добросовестных заказчика и победителя ожидать истечения срока обжалования (п. 15 Обзора).
(КонсультантПлюс, 2026)Заключение в такой ситуации договора свидетельствует о заведомо недобросовестном поведении заказчика. Данный договор в силу положений ст. 10 и п. 2 ст. 168 ГК РФ ничтожен. Возможность оспаривания закупки требует от добросовестных заказчика и победителя ожидать истечения срока обжалования (п. 15 Обзора).
Статья: Границы свободы в корпоративных закупках. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 22 ноября 2024 года N 301-ЭС24-10122
(Чваненко Д.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2026, N 1)<14> См.: Беляева О.А. Оспаривание случая неконкурентной закупки в положении о закупке муниципального автономного учреждения // Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Вып. 28 / отв. ред. В.М. Жуйков. М., 2021. С. 90.
(Чваненко Д.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2026, N 1)<14> См.: Беляева О.А. Оспаривание случая неконкурентной закупки в положении о закупке муниципального автономного учреждения // Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Вып. 28 / отв. ред. В.М. Жуйков. М., 2021. С. 90.
Готовое решение: В каком порядке обжаловать результаты закупки (в том числе электронного конкурса) по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)2. Как признать закупку (в том числе торги) по Закону N 223-ФЗ недействительной в суде
(КонсультантПлюс, 2026)2. Как признать закупку (в том числе торги) по Закону N 223-ФЗ недействительной в суде
Статья: Правовые позиции судов по экономическим спорам в примерах из судебной практики
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)Согласно позиции высшей судебной инстанции при оспаривании конкурентных закупок, договоров, заключенных по их результатам, судам необходимо проверять:
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)Согласно позиции высшей судебной инстанции при оспаривании конкурентных закупок, договоров, заключенных по их результатам, судам необходимо проверять:
Готовое решение: Как подать жалобу в ФАС России на действия заказчика по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если хотите обжаловать закупку у единственного поставщика, в жалобе в качестве основания укажите на нарушения заказчиком требований Закона N 223-ФЗ и положения о закупке (п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). ФАС России принимает такие жалобы от любых участников. Жалобу на положения документации о закупке можно направить до даты заключения договора. Учтите, если заказчик провел закупку у единственного поставщика в строгом соответствии со своим положением, оспорить такую закупку, скорее всего, не получится. Даже если жалобу признают обоснованной, договор с единственным поставщиком, скорее всего, будет уже заключен, поэтому ФАС России не выдаст предписание об устранении нарушений (см., например, Решения Калужского УФАС России от 25.09.2018 N 02-47т/2018, ФАС России от 01.09.2017 N 223ФЗ-857/17).
(КонсультантПлюс, 2026)Если хотите обжаловать закупку у единственного поставщика, в жалобе в качестве основания укажите на нарушения заказчиком требований Закона N 223-ФЗ и положения о закупке (п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). ФАС России принимает такие жалобы от любых участников. Жалобу на положения документации о закупке можно направить до даты заключения договора. Учтите, если заказчик провел закупку у единственного поставщика в строгом соответствии со своим положением, оспорить такую закупку, скорее всего, не получится. Даже если жалобу признают обоснованной, договор с единственным поставщиком, скорее всего, будет уже заключен, поэтому ФАС России не выдаст предписание об устранении нарушений (см., например, Решения Калужского УФАС России от 25.09.2018 N 02-47т/2018, ФАС России от 01.09.2017 N 223ФЗ-857/17).