Оспаривание оснований отказа в согласовании схемы земельного участка
Подборка наиболее важных документов по запросу Оспаривание оснований отказа в согласовании схемы земельного участка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.04.2024 N 88А-8217/2024 (УИД 38RS0036-01-2023-004618-86)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: О признании незаконным отказа в согласовании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
Обстоятельства: По мнению истцов, они имеют право на бесплатное оформление земельного участка по гаражной амнистии.
Решение: Отказано.Суд кассационной инстанции учитывает, что оспариваемым решением в предварительном согласовании схемы и предоставления земельных участков отказано по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ, со ссылкой на то, что у заявителей отсутствует право на реализацию оформления в собственность испрашиваемого земельного участка, поскольку гаражи не соответствуют указанным в законе критериям с учетом того, что фактически расположены в одном нежилом здании, кадастровый номер N, адрес: <адрес>, гаражный кооператив N с кадастровым номером N и количество этажей 4, в том числе 2 подземных.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: О признании незаконным отказа в согласовании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
Обстоятельства: По мнению истцов, они имеют право на бесплатное оформление земельного участка по гаражной амнистии.
Решение: Отказано.Суд кассационной инстанции учитывает, что оспариваемым решением в предварительном согласовании схемы и предоставления земельных участков отказано по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ, со ссылкой на то, что у заявителей отсутствует право на реализацию оформления в собственность испрашиваемого земельного участка, поскольку гаражи не соответствуют указанным в законе критериям с учетом того, что фактически расположены в одном нежилом здании, кадастровый номер N, адрес: <адрес>, гаражный кооператив N с кадастровым номером N и количество этажей 4, в том числе 2 подземных.
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 25.07.2024 по делу N 33а-12435/2024 (УИД 66RS0045-01-2024-000710-76)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: О признании недействительным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Обстоятельства: В предоставлении участков для ведения огородничества в аренду без торгов отказано со ссылкой на то, что формирование участков с видом разрешенного использования "ведение огородничества" в территориальной зоне, где расположены участки, возможно только в случае отсутствия возможности формирования участков с видом разрешенного использования "индивидуальное жилищное строительство", "блокированная жилая застройка".
Решение: Удовлетворено.Доводы апелляционной жалобы о том, что несоответствие поданных К. заявлений и приложенных к ним схем расположения земельных участков земельному законодательству Российской Федерации, является достаточным основанием для отказа в утверждении этих схем и предварительном согласовании предоставления земельных участков, не свидетельствуют о законности оспариваемых решений, содержание которых сводится лишь к изложению правовых норм, предусматривающих различные основания для отказа в утверждении схем расположения земельных участков и предварительном согласовании предоставления земельных участков, без приведения тех или иных фактов, принятых административным ответчиком во внимание при вынесении соответствующих постановлений.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: О признании недействительным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Обстоятельства: В предоставлении участков для ведения огородничества в аренду без торгов отказано со ссылкой на то, что формирование участков с видом разрешенного использования "ведение огородничества" в территориальной зоне, где расположены участки, возможно только в случае отсутствия возможности формирования участков с видом разрешенного использования "индивидуальное жилищное строительство", "блокированная жилая застройка".
Решение: Удовлетворено.Доводы апелляционной жалобы о том, что несоответствие поданных К. заявлений и приложенных к ним схем расположения земельных участков земельному законодательству Российской Федерации, является достаточным основанием для отказа в утверждении этих схем и предварительном согласовании предоставления земельных участков, не свидетельствуют о законности оспариваемых решений, содержание которых сводится лишь к изложению правовых норм, предусматривающих различные основания для отказа в утверждении схем расположения земельных участков и предварительном согласовании предоставления земельных участков, без приведения тех или иных фактов, принятых административным ответчиком во внимание при вынесении соответствующих постановлений.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как подготовить и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории
(КонсультантПлюс, 2025)Как оспорить отказ в согласовании схемы расположения земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)Как оспорить отказ в согласовании схемы расположения земельного участка
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации за март 2025 года по вопросам частного права
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 5)Оспаривание в административном процессе решения, которым истцу было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка, не разрешает частноправовой спор о праве собственности на землю, который рассматривается судом в порядке гражданского судопроизводства и в сравнении с административным иском имеет разные предмет и основание. В связи с этим отсутствие оспаривания данного решения истцом не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 5)Оспаривание в административном процессе решения, которым истцу было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка, не разрешает частноправовой спор о праве собственности на землю, который рассматривается судом в порядке гражданского судопроизводства и в сравнении с административным иском имеет разные предмет и основание. В связи с этим отсутствие оспаривания данного решения истцом не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска.
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"8. Отказ в согласовании схемы может быть обжалован в суд.
(ред. от 29.12.2025)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"8. Отказ в согласовании схемы может быть обжалован в суд.
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)5. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из трех оснований, предусмотренных в п. 8 настоящей статьи:
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)5. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из трех оснований, предусмотренных в п. 8 настоящей статьи:
Статья: Проблемы обеспечения законности в сфере функционирования разрешительной системы
(Субанова Н.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)Так, в Алтайском крае прокурорами оспорено более 600 административных регламентов муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, на перевод жилого помещения в нежилое, по согласованию переустройства или перепланировки жилых помещений, по утверждению градостроительных планов земельных участков или схем размещения земельных участков. Указанные нормативные правовые акты предусматривали более длительные сроки предоставления услуг, чем установленные градостроительным законодательством, исключали возможность выдачи документов в электронной форме <18>.
(Субанова Н.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)Так, в Алтайском крае прокурорами оспорено более 600 административных регламентов муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, на перевод жилого помещения в нежилое, по согласованию переустройства или перепланировки жилых помещений, по утверждению градостроительных планов земельных участков или схем размещения земельных участков. Указанные нормативные правовые акты предусматривали более длительные сроки предоставления услуг, чем установленные градостроительным законодательством, исключали возможность выдачи документов в электронной форме <18>.