Основания прекращения права собственности на землю
Подборка наиболее важных документов по запросу Основания прекращения права собственности на землю (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 35 "Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, сооружение" ЗК РФ"При этом, исходя из положений п. 2 ст. 271 ГК РФ, п. 3 ст. 35 ЗК РФ, переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 271 "Право пользования земельным участком собственником недвижимости" ГК РФ"При этом, исходя из положений п. 2 ст. 271 ГК РФ, п. 3 ст. 35 ЗК РФ, переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Прекращение права собственности на землю. Анализ причин на примере судов
(Крючкова В., Демидова И.)
("Жилищное право", 2021, N 1)Правовые основания прекращения права собственности на землю изложены в ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации <1> и ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации <2>.
(Крючкова В., Демидова И.)
("Жилищное право", 2021, N 1)Правовые основания прекращения права собственности на землю изложены в ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации <1> и ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации <2>.
Статья: Отказ от ограниченных вещных прав на земельные участки: проблемы доктрины и правоприменения
(Шереметьева Н.В.)
("Российский судья", 2021, N 8)<2> Имекова М.П. Отказ лица от права собственности на земельный участок в системе оснований прекращения права собственности на землю // Актуальные проблемы российского права. М.: Изд-во Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина, 2013. N 11 (36). С. 1426.
(Шереметьева Н.В.)
("Российский судья", 2021, N 8)<2> Имекова М.П. Отказ лица от права собственности на земельный участок в системе оснований прекращения права собственности на землю // Актуальные проблемы российского права. М.: Изд-во Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина, 2013. N 11 (36). С. 1426.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 44. Основания прекращения права собственности на земельный участок
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 44. Основания прекращения права собственности на земельный участок
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 13.01.2025)Статья 54. Специальные основания прекращения права собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия
(ред. от 26.12.2024)
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 13.01.2025)Статья 54. Специальные основания прекращения права собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 1 в качестве такого основания названо принудительное прекращение права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Перечень оснований для такого изъятия установлен в п. 2 ст. 235 ГК РФ.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 1 в качестве такого основания названо принудительное прекращение права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Перечень оснований для такого изъятия установлен в п. 2 ст. 235 ГК РФ.
Ситуация: Как расторгнуть договор купли-продажи земельного участка?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Решение суда о возврате земельного участка является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности покупателя и государственной регистрации права собственности продавца (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ; п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Решение суда о возврате земельного участка является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности покупателя и государственной регистрации права собственности продавца (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ; п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22).
Статья: Застраивать или не застраивать земельный участок? Комментарий к Постановлению Конституционного Суда РФ от 6 ноября 2024 года N 50-П
(Краснова Т.С.)
("Закон", 2025, N 3)Б. Даже если квалифицировать изъятие земельного участка в соответствии со ст. 284 ГК РФ в качестве меры юридической ответственности, закрепление в ГК РФ положений об основаниях прекращения права собственности на земельные участки обоснованно, так как речь идет о принудительном прекращении субъективных прав частноправового характера. В то же время гражданско-правовая ответственность - это ответственность одного участника гражданского правоотношения перед другим участником гражданского правоотношения, т.е. ответственность правонарушителя перед потерпевшим. Этим гражданско-правовая ответственность отличается, например, от имущественной ответственности в уголовном и административном праве, когда правонарушитель отвечает перед государством.
(Краснова Т.С.)
("Закон", 2025, N 3)Б. Даже если квалифицировать изъятие земельного участка в соответствии со ст. 284 ГК РФ в качестве меры юридической ответственности, закрепление в ГК РФ положений об основаниях прекращения права собственности на земельные участки обоснованно, так как речь идет о принудительном прекращении субъективных прав частноправового характера. В то же время гражданско-правовая ответственность - это ответственность одного участника гражданского правоотношения перед другим участником гражданского правоотношения, т.е. ответственность правонарушителя перед потерпевшим. Этим гражданско-правовая ответственность отличается, например, от имущественной ответственности в уголовном и административном праве, когда правонарушитель отвечает перед государством.
Статья: К вопросу о полномочиях органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся на территории муниципального образования
(Усманова Р.М.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)Согласно Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" <11> ЗЛФ могут быть переведены в земли других категорий, в том числе в земли населенных пунктов. При этом Конституционный Суд РФ подчеркнул, что федеральный законодатель не только имеет право, но и обязан устанавливать порядок перевода ЗЛФ в земли других категорий при осуществлении градостроительной деятельности. Также он должен устанавливать порядок подготовки и согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, которые предусматривают включение ЗЛФ в состав территории населенных пунктов <12>. И поэтому необходимо строго соблюдать ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ. Перевод земель иных категорий в ЗНП независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном земельными и градостроительными нормами. Так, на основании ст. 42 ЗК РФ при отнесении земельных (лесных) участков к той или иной категории земель, включая ЗНП, возникает необходимость приведения правового режима таких участков в соответствие с правовым режимом земель этой категории. Изменения должны быть внесены и в правовые документы, на основании которых осуществляется использование участков. Однако, как верно пишет Е.А. Галиновская, "очень много проблем на практике возникает при переводе земель лесного фонда в земли населенных пунктов" <13>, и в результате ОМСУ незаконно забирают себе ЗЛФ. Так, чаще всего в нарушение требований закона <14> отсутствует согласование с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на распоряжение лесными участками в случае, если предполагается включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов и установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков из состава ЗЛФ. Например, в Кемеровской области были включены земельные участки из состава ЗЛФ в границы населенного пункта деревни Журавлево Елыкаевской сельской территории Кемеровского муниципального района Кемеровской области без соответствующего согласования <15>. Наблюдается негативная практика, когда ОМСУ начинают распоряжаться подобными земельными участками и, соответственно, лесными участками на таких землях <16>. По этому поводу Е.А. Галиновская верно отмечает, что включение земельного участка в границы населенного пункта не является основанием прекращения права федеральной собственности на землю <17>. Для перехода права собственности на земельный участок, включенный в границы населенного пункта, необходимо волеизъявление собственника такого земельного участка, в данном случае - Российской Федерации.
(Усманова Р.М.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)Согласно Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" <11> ЗЛФ могут быть переведены в земли других категорий, в том числе в земли населенных пунктов. При этом Конституционный Суд РФ подчеркнул, что федеральный законодатель не только имеет право, но и обязан устанавливать порядок перевода ЗЛФ в земли других категорий при осуществлении градостроительной деятельности. Также он должен устанавливать порядок подготовки и согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, которые предусматривают включение ЗЛФ в состав территории населенных пунктов <12>. И поэтому необходимо строго соблюдать ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ. Перевод земель иных категорий в ЗНП независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном земельными и градостроительными нормами. Так, на основании ст. 42 ЗК РФ при отнесении земельных (лесных) участков к той или иной категории земель, включая ЗНП, возникает необходимость приведения правового режима таких участков в соответствие с правовым режимом земель этой категории. Изменения должны быть внесены и в правовые документы, на основании которых осуществляется использование участков. Однако, как верно пишет Е.А. Галиновская, "очень много проблем на практике возникает при переводе земель лесного фонда в земли населенных пунктов" <13>, и в результате ОМСУ незаконно забирают себе ЗЛФ. Так, чаще всего в нарушение требований закона <14> отсутствует согласование с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на распоряжение лесными участками в случае, если предполагается включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов и установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков из состава ЗЛФ. Например, в Кемеровской области были включены земельные участки из состава ЗЛФ в границы населенного пункта деревни Журавлево Елыкаевской сельской территории Кемеровского муниципального района Кемеровской области без соответствующего согласования <15>. Наблюдается негативная практика, когда ОМСУ начинают распоряжаться подобными земельными участками и, соответственно, лесными участками на таких землях <16>. По этому поводу Е.А. Галиновская верно отмечает, что включение земельного участка в границы населенного пункта не является основанием прекращения права федеральной собственности на землю <17>. Для перехода права собственности на земельный участок, включенный в границы населенного пункта, необходимо волеизъявление собственника такого земельного участка, в данном случае - Российской Федерации.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)1. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный принимать решения о принудительном прекращении права собственности на земельный участок по основаниям, предусмотренным статьями 296.4 и 296.5 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются законом.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)1. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный принимать решения о принудительном прекращении права собственности на земельный участок по основаниям, предусмотренным статьями 296.4 и 296.5 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются законом.