Основание заключения договора по 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Основание заключения договора по 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупки малого объема по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...истец сослался на то, что сумма... договоров превысила 5 процентов [действующей редакцией Закона N 44-ФЗ предусмотрен предел в размере 10 процентов - ред.] совокупного годового объема закупок, в связи с чем у МКУ... отсутствовали предусмотренные статьей 93 Закона N 44-ФЗ основания для заключения договоров с хозяйствующим субъектом как с единственным поставщиком.
(КонсультантПлюс, 2025)...истец сослался на то, что сумма... договоров превысила 5 процентов [действующей редакцией Закона N 44-ФЗ предусмотрен предел в размере 10 процентов - ред.] совокупного годового объема закупок, в связи с чем у МКУ... отсутствовали предусмотренные статьей 93 Закона N 44-ФЗ основания для заключения договоров с хозяйствующим субъектом как с единственным поставщиком.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка средств индивидуальной защиты (в т.ч. медицинских масок)
(КонсультантПлюс, 2025)...Как следует из материалов дела, ИП... (поставщик, истец) и ГБУ... (заказчик, ответчик)... заключили договор... поставки самоспасателей. Договор заключен на основании [Закона N 44-ФЗ - ред.]...
(КонсультантПлюс, 2025)...Как следует из материалов дела, ИП... (поставщик, истец) и ГБУ... (заказчик, ответчик)... заключили договор... поставки самоспасателей. Договор заключен на основании [Закона N 44-ФЗ - ред.]...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие особенности установлены Законом N 44-ФЗ для заключения контракта с физическим лицом
(КонсультантПлюс, 2025)1. На каком основании можно заключить гражданско-правовой договор (контракт) с физлицом по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)1. На каком основании можно заключить гражданско-правовой договор (контракт) с физлицом по Закону N 44-ФЗ
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ заключить без торгов контракт из-за срочной потребности в строительных (ремонтных) работах
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: По результатам обследования комиссия пришла к выводам, что дальнейшая эксплуатация здания невозможна и в нем требуется незамедлительно провести ремонтные работы. С этой целью заказчик на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заключил договор с единственным подрядчиком.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ заключить без торгов контракт из-за срочной потребности в строительных (ремонтных) работах
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: По результатам обследования комиссия пришла к выводам, что дальнейшая эксплуатация здания невозможна и в нем требуется незамедлительно провести ремонтные работы. С этой целью заказчик на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заключил договор с единственным подрядчиком.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Основываясь на данных положениях гражданского законодательства, а также учитывая, что в соответствии со ст. 54 Закона N 44-ФЗ заключение контракта опосредуется взаимными действиями заказчика и победителя закупки (обмен подписанными экземплярами договора), продлению на основании ч. 7 ст. 106 Закона N 44-ФЗ подлежит в том числе срок, установленный ч. 3 ст. 54 Закона N 44-ФЗ для подписания контракта победителем закупки и для его направления заказчику.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Основываясь на данных положениях гражданского законодательства, а также учитывая, что в соответствии со ст. 54 Закона N 44-ФЗ заключение контракта опосредуется взаимными действиями заказчика и победителя закупки (обмен подписанными экземплярами договора), продлению на основании ч. 7 ст. 106 Закона N 44-ФЗ подлежит в том числе срок, установленный ч. 3 ст. 54 Закона N 44-ФЗ для подписания контракта победителем закупки и для его направления заказчику.
Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О связи"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1. Операторы связи и владельцы сетей связи специального назначения имеют право на присоединение своих сетей электросвязи к сети связи общего пользования. Присоединение одной сети электросвязи к другой сети электросвязи и их взаимодействие осуществляются на основании заключаемых операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения договоров о присоединении сетей электросвязи.
(ред. от 31.07.2025)
"О связи"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1. Операторы связи и владельцы сетей связи специального назначения имеют право на присоединение своих сетей электросвязи к сети связи общего пользования. Присоединение одной сети электросвязи к другой сети электросвязи и их взаимодействие осуществляются на основании заключаемых операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения договоров о присоединении сетей электросвязи.
Статья: Актуальные вопросы противодействия коррупции при осуществлении публичных и корпоративных закупок
(Степанова Е.Е.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)В любом случае при заключении контракта (договора) при наличии конфликта интересов такой контракт суд признает недействительным на основании ч. 22 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
(Степанова Е.Е.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)В любом случае при заключении контракта (договора) при наличии конфликта интересов такой контракт суд признает недействительным на основании ч. 22 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке строительных работ по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок подтверждения соответствия таким требованиям, в том числе перечень документов, которыми подтверждается такое соответствие и которые участник должен представить в составе заявки, определяется в документах о закупке на основании положения о закупке заказчика (п. п. 2, 9, 10 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Полагаем, такой порядок может предусматривать подтверждение опыта как сведениями об исполненных контрактах, заключенных по Закону N 44-ФЗ, и договорах, заключенных по Закону N 223-ФЗ, так и об иных гражданско-правовых договорах, соответствующих установленным заказчиком критериям сопоставимости с предметом закупки. Важно, чтобы установленный в положении о закупке и документации (извещении) порядок подтверждения опыта не нарушал основные принципы закупочной деятельности, в том числе принципы равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок подтверждения соответствия таким требованиям, в том числе перечень документов, которыми подтверждается такое соответствие и которые участник должен представить в составе заявки, определяется в документах о закупке на основании положения о закупке заказчика (п. п. 2, 9, 10 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Полагаем, такой порядок может предусматривать подтверждение опыта как сведениями об исполненных контрактах, заключенных по Закону N 44-ФЗ, и договорах, заключенных по Закону N 223-ФЗ, так и об иных гражданско-правовых договорах, соответствующих установленным заказчиком критериям сопоставимости с предметом закупки. Важно, чтобы установленный в положении о закупке и документации (извещении) порядок подтверждения опыта не нарушал основные принципы закупочной деятельности, в том числе принципы равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)2. Отклоняют заявки в связи с представлением участником закупки договора, заключенного не в соответствии с Законом N 44-ФЗ или Законом N 223-ФЗ, хотя в конкретном случае нет оснований для такого требования.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)2. Отклоняют заявки в связи с представлением участником закупки договора, заключенного не в соответствии с Законом N 44-ФЗ или Законом N 223-ФЗ, хотя в конкретном случае нет оснований для такого требования.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Взыскание суммы неосновательного обогащения при отсутствии контракта по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать стоимость товаров, работ, услуг, если контракт по Закону N 44-ФЗ не заключен
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик получает финансирование исключительно из средств бюджета. Он может вступать в договорные отношения только посредством заключения контрактов на основании Закона N 44-ФЗ. В отсутствие такого контракта заказчик не обязан оплачивать переданный ему товар. Поставщик не мог не знать, что поставка осуществляется при очевидном отсутствии обязательства.
Можно ли взыскать стоимость товаров, работ, услуг, если контракт по Закону N 44-ФЗ не заключен
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик получает финансирование исключительно из средств бюджета. Он может вступать в договорные отношения только посредством заключения контрактов на основании Закона N 44-ФЗ. В отсутствие такого контракта заказчик не обязан оплачивать переданный ему товар. Поставщик не мог не знать, что поставка осуществляется при очевидном отсутствии обязательства.
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)Государство в рамках своих позитивных обязанностей вырабатывает разные меры по борьбе с недобросовестностью. В частности, с целью обеспечения защиты прав и законных интересов участников закупок Федеральная антимонопольная служба России с 2011 г. ведет в порядке, установленном Правительством РФ, публичные реестры недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) <1>, предусмотренные ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <2> (далее - Закон N 223-ФЗ) и ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <3> (далее - Закон N 44-ФЗ). Законодательство выделяет три ситуации недобросовестного поведения участника торгов, которые являются основанием для его включения в реестр недобросовестных поставщиков: 1) уклонение победителя торгов от заключения договора; 2) уклонение единственного участника торгов от заключения контракта; 3) расторжение заказчиком контракта, если поставщик не выполняет его после подписания или выполняет недобросовестно, т.е. в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. Включение поставщика в такой реестр может являться основанием для его последующего недопущения к участию в торгах, так как согласно п. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ и п. 7 ст. 3 Закона N 223-ФЗ заказчик услуг (работ) вправе установить одним из требований к участнику закупки отсутствие его в реестре недобросовестных поставщиков. Однажды допущенное хозяйствующим субъектом недобросовестное поведение лишает его возможности на два года вести коммерческую деятельность посредством участия в торгах. Более того, ФАС России разработал целый ряд экономических механизмов, применяемых в целях защиты заказчика от недобросовестных участников закупок, которые, кроме привлечения заказчиком поставщика к гражданско-правовой ответственности, позволяют реализовать "принцип неотвратимости наказания недобросовестного поставщика за неисполнение им условий договора" <4>.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)Государство в рамках своих позитивных обязанностей вырабатывает разные меры по борьбе с недобросовестностью. В частности, с целью обеспечения защиты прав и законных интересов участников закупок Федеральная антимонопольная служба России с 2011 г. ведет в порядке, установленном Правительством РФ, публичные реестры недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) <1>, предусмотренные ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <2> (далее - Закон N 223-ФЗ) и ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <3> (далее - Закон N 44-ФЗ). Законодательство выделяет три ситуации недобросовестного поведения участника торгов, которые являются основанием для его включения в реестр недобросовестных поставщиков: 1) уклонение победителя торгов от заключения договора; 2) уклонение единственного участника торгов от заключения контракта; 3) расторжение заказчиком контракта, если поставщик не выполняет его после подписания или выполняет недобросовестно, т.е. в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. Включение поставщика в такой реестр может являться основанием для его последующего недопущения к участию в торгах, так как согласно п. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ и п. 7 ст. 3 Закона N 223-ФЗ заказчик услуг (работ) вправе установить одним из требований к участнику закупки отсутствие его в реестре недобросовестных поставщиков. Однажды допущенное хозяйствующим субъектом недобросовестное поведение лишает его возможности на два года вести коммерческую деятельность посредством участия в торгах. Более того, ФАС России разработал целый ряд экономических механизмов, применяемых в целях защиты заказчика от недобросовестных участников закупок, которые, кроме привлечения заказчиком поставщика к гражданско-правовой ответственности, позволяют реализовать "принцип неотвратимости наказания недобросовестного поставщика за неисполнение им условий договора" <4>.
Статья: О закупках нежилых зданий на основании п. 31 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 12)27 декабря на основании п. 31 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ был заключен договор, по условиям которого ООО обязалось передать в собственность муниципального района недвижимое имущество общей площадью 446,4 м2, соответствующее требованиям, изложенным в техническом задании. В тот же день имущество было передано покупателю по акту приема-передачи.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 12)27 декабря на основании п. 31 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ был заключен договор, по условиям которого ООО обязалось передать в собственность муниципального района недвижимое имущество общей площадью 446,4 м2, соответствующее требованиям, изложенным в техническом задании. В тот же день имущество было передано покупателю по акту приема-передачи.
Статья: Обзор практики по договорам подряда за ноябрь 2021 года
(Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Практика по разрешению споров)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)При рассмотрении споров из договора подряда, заключенного на основании Закона N 44-ФЗ, судам необходимо учитывать специфику документооборота при заключении такого контракта, а также давать оценку его условиям на основании текста, который размещен на официальном сайте ЕИС в сфере закупок в сети Интернет.
(Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Практика по разрешению споров)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)При рассмотрении споров из договора подряда, заключенного на основании Закона N 44-ФЗ, судам необходимо учитывать специфику документооборота при заключении такого контракта, а также давать оценку его условиям на основании текста, который размещен на официальном сайте ЕИС в сфере закупок в сети Интернет.
Последние изменения: Когда можно проводить закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Минфин и ФАС разъяснили, когда на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ можно заключить договор аренды земельного участка.
(КонсультантПлюс, 2025)Минфин и ФАС разъяснили, когда на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ можно заключить договор аренды земельного участка.
Статья: Предквалификация по ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ: что нужно знать поставщику
(Васильева Н.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)Также при возникновении сомнений комиссия заказчика имеет возможность направить запрос, чтобы проверить подлинность договора. Иногда заявки отклоняют в связи с тем, что такой договор не заключался <24>. На основании таких недобросовестных действий появляются предложения о внесении изменений в Закон N 44-ФЗ в части включения участников закупок в РНП в случае выявления фальсификации данных.
(Васильева Н.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)Также при возникновении сомнений комиссия заказчика имеет возможность направить запрос, чтобы проверить подлинность договора. Иногда заявки отклоняют в связи с тем, что такой договор не заключался <24>. На основании таких недобросовестных действий появляются предложения о внесении изменений в Закон N 44-ФЗ в части включения участников закупок в РНП в случае выявления фальсификации данных.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)По поводу неравенства переговорных возможностей суд отметил следующее. Договор заключался на основании п. 2 ч. 1 ст. 93 ФЗ N 44-ФЗ, предусматривающего заключение договора путем размещения заказа у единственного поставщика, что привело к невозможности отказаться от заключения договора на условиях заказчика.
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)По поводу неравенства переговорных возможностей суд отметил следующее. Договор заключался на основании п. 2 ч. 1 ст. 93 ФЗ N 44-ФЗ, предусматривающего заключение договора путем размещения заказа у единственного поставщика, что привело к невозможности отказаться от заключения договора на условиях заказчика.