Органы местного самоуправления самостоятельны
Подборка наиболее важных документов по запросу Органы местного самоуправления самостоятельны (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Функции органов местного самоуправления. Их самостоятельность
(КонсультантПлюс, 2025)2. Самостоятельность органов местного самоуправления
(КонсультантПлюс, 2025)2. Самостоятельность органов местного самоуправления
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Муниципальный земельный и лесной контроль
(КонсультантПлюс, 2025)"...нормы земельного законодательства предоставляют органам местного самоуправления правомочия по контролю за соблюдением правообладателями требований действующего законодательства в отношении находящихся в частной собственности земельных участков, однако применение органами местного самоуправления самостоятельных мер в отношении нарушителей земельного законодательства нормами статьи 72 ЗК РФ не предусмотрено..."
(КонсультантПлюс, 2025)"...нормы земельного законодательства предоставляют органам местного самоуправления правомочия по контролю за соблюдением правообладателями требований действующего законодательства в отношении находящихся в частной собственности земельных участков, однако применение органами местного самоуправления самостоятельных мер в отношении нарушителей земельного законодательства нормами статьи 72 ЗК РФ не предусмотрено..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Какие принципы определяют конституционный строй в Российской Федерации?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)9. К политическим основам конституционного строя относится самостоятельность местного самоуправления. Местное самоуправление рассматривается как проявление народовластия, один из элементов политической системы общества, благодаря которому наряду с общегосударственными гарантируются и местные интересы, непосредственно связанные с решением вопросов обеспечения жизнедеятельности населения отдельных муниципальных образований.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)9. К политическим основам конституционного строя относится самостоятельность местного самоуправления. Местное самоуправление рассматривается как проявление народовластия, один из элементов политической системы общества, благодаря которому наряду с общегосударственными гарантируются и местные интересы, непосредственно связанные с решением вопросов обеспечения жизнедеятельности населения отдельных муниципальных образований.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Можно ли по договору аренды взыскивать с арендатора дополнительную плату за сдачу имущества в субаренду
(КонсультантПлюс, 2025)Решением Ковровского Совета народных депутатов от 17.01.2001 N 2/1 утвержден Общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Коврова, в соответствии с пунктами 1.5, 1.6, 1.9 которого права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет Ковровский городской Совет народных депутатов. Администрация города Коврова от имени собственника управляет муниципальной собственностью, заключает сделки в отношении объектов муниципального имущества. Органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются и управляют муниципальной собственностью. Они вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование в соответствии с настоящим Порядком физическим и юридическим лицам, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.
Можно ли по договору аренды взыскивать с арендатора дополнительную плату за сдачу имущества в субаренду
(КонсультантПлюс, 2025)Решением Ковровского Совета народных депутатов от 17.01.2001 N 2/1 утвержден Общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Коврова, в соответствии с пунктами 1.5, 1.6, 1.9 которого права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет Ковровский городской Совет народных депутатов. Администрация города Коврова от имени собственника управляет муниципальной собственностью, заключает сделки в отношении объектов муниципального имущества. Органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются и управляют муниципальной собственностью. Они вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование в соответствии с настоящим Порядком физическим и юридическим лицам, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.
Нормативные акты
"Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи <*>.
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи <*>.
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Несколько обособленное место среди участников налоговых отношений занимают органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 12 Конституции местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В силу п. 1 ст. 132 Основного Закона органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Высокая степень независимости местного самоуправления, закрепленная Конституцией, различным образом оценивается в юридической науке. В ряде работ ранее высказывалось мнение о том, что отношения, касающиеся местных финансов, не могут быть включены в сферу регулирования финансового права и, соответственно, права налогового. Однако нет оснований для исключения отношений по аккумулированию денежных фондов местного самоуправления через налоги и сборы из сферы регулирования налогового права.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Несколько обособленное место среди участников налоговых отношений занимают органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 12 Конституции местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В силу п. 1 ст. 132 Основного Закона органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Высокая степень независимости местного самоуправления, закрепленная Конституцией, различным образом оценивается в юридической науке. В ряде работ ранее высказывалось мнение о том, что отношения, касающиеся местных финансов, не могут быть включены в сферу регулирования финансового права и, соответственно, права налогового. Однако нет оснований для исключения отношений по аккумулированию денежных фондов местного самоуправления через налоги и сборы из сферы регулирования налогового права.
Статья: Налог на землю: проблемы и пути совершенствования
(Пансков В.Г.)
("Финансы", 2024, N 1)Серьезные ограничения возможностей муниципалитетов по распределению земельной ренты и использованию регулирующей функции налогов установлены также в части ставок налога на землю. Несмотря на то что федеральным законодательством представительным органам муниципальных образований предоставлено право устанавливать дифференцированные налоговые ставки в зависимости от категорий земель или разрешенного использования земельного участка, они могут это делать исключительно в пределах ставок, установленных НК РФ. Таким образом, местные органы имеют право лишь снижать предельные ставки, установленные федеральным законодательством, но ни в коей мере не превышать их. В этих условиях возникает вопрос о возможности государства обеспечить получение в полном объеме причитающейся ему как собственнику земли части земельной ренты. Необходимо расширить полномочия местных органов в данной области, предоставив им возможность в ряде случаев в целях повышения эффективности использования земельных участков увеличивать предельную ставку налога, установленную на федеральном уровне. В частности, право на повышение ставки может быть предоставлено в отношении не используемых длительное время по прямому назначению земель сельскохозяйственного назначения. Возможно также применение повышенной ставки налога при переводе землепользователем земельного участка из одной категории использования в другую. Это может быть, например, при получении разрешения на застройку на приобретенном неиспользуемом земельном участке, относящемся к категории сельскохозяйственного назначения. Следовало бы также, на наш взгляд, предоставить право органам местного самоуправления самостоятельно устанавливать налоговые ставки налога для пустующих земельных участков. В условиях расширения прав органов местного самоуправления в части ставок налога на землю они могли бы взимать налог по повышенной ставке с суммы дохода, образующегося при продаже земельного участка, не использованного по назначению в течение установленного местными органами срока. Подобный порядок повышенного налогообложения успешно применяется в ряде других развитых стран. В частности, во Франции в случае перепродажи в течение года незастроенного земельного участка 70% прибавки в цене поступает в доход государства [4].
(Пансков В.Г.)
("Финансы", 2024, N 1)Серьезные ограничения возможностей муниципалитетов по распределению земельной ренты и использованию регулирующей функции налогов установлены также в части ставок налога на землю. Несмотря на то что федеральным законодательством представительным органам муниципальных образований предоставлено право устанавливать дифференцированные налоговые ставки в зависимости от категорий земель или разрешенного использования земельного участка, они могут это делать исключительно в пределах ставок, установленных НК РФ. Таким образом, местные органы имеют право лишь снижать предельные ставки, установленные федеральным законодательством, но ни в коей мере не превышать их. В этих условиях возникает вопрос о возможности государства обеспечить получение в полном объеме причитающейся ему как собственнику земли части земельной ренты. Необходимо расширить полномочия местных органов в данной области, предоставив им возможность в ряде случаев в целях повышения эффективности использования земельных участков увеличивать предельную ставку налога, установленную на федеральном уровне. В частности, право на повышение ставки может быть предоставлено в отношении не используемых длительное время по прямому назначению земель сельскохозяйственного назначения. Возможно также применение повышенной ставки налога при переводе землепользователем земельного участка из одной категории использования в другую. Это может быть, например, при получении разрешения на застройку на приобретенном неиспользуемом земельном участке, относящемся к категории сельскохозяйственного назначения. Следовало бы также, на наш взгляд, предоставить право органам местного самоуправления самостоятельно устанавливать налоговые ставки налога для пустующих земельных участков. В условиях расширения прав органов местного самоуправления в части ставок налога на землю они могли бы взимать налог по повышенной ставке с суммы дохода, образующегося при продаже земельного участка, не использованного по назначению в течение установленного местными органами срока. Подобный порядок повышенного налогообложения успешно применяется в ряде других развитых стран. В частности, во Франции в случае перепродажи в течение года незастроенного земельного участка 70% прибавки в цене поступает в доход государства [4].
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 44-ФЗ проводить закупки с использованием единого агрегатора торговли "Березка"
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы относитесь к региональным заказчикам или органам местного самоуправления, решайте вопрос о необходимости использовать ЕАТ самостоятельно с учетом актов, действующих в вашем регионе (п. 8 Распоряжения N 824-р).
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы относитесь к региональным заказчикам или органам местного самоуправления, решайте вопрос о необходимости использовать ЕАТ самостоятельно с учетом актов, действующих в вашем регионе (п. 8 Распоряжения N 824-р).
Статья: Спор о признании незаконным отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, отзыва решения о таком согласовании, отказа в оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Кроме того, ч. 2 ст. 26 ЖК РФ обязывает заявителя представить правоустанавливающие документы на помещение в виде подлинников или копий, засвидетельствованных нотариусом. Однако, если право на жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН, заявитель может не представлять эти документы. Также заявителю разрешается не представлять по собственной инициативе технический паспорт жилого помещения и заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения (только для случая, когда жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры). Все названные документы орган местного самоуправления самостоятельно запросит в порядке межведомственного взаимодействия в уполномоченных органах и организациях (ч. 2.1 ст. 26 ЖК РФ).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Кроме того, ч. 2 ст. 26 ЖК РФ обязывает заявителя представить правоустанавливающие документы на помещение в виде подлинников или копий, засвидетельствованных нотариусом. Однако, если право на жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН, заявитель может не представлять эти документы. Также заявителю разрешается не представлять по собственной инициативе технический паспорт жилого помещения и заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения (только для случая, когда жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры). Все названные документы орган местного самоуправления самостоятельно запросит в порядке межведомственного взаимодействия в уполномоченных органах и организациях (ч. 2.1 ст. 26 ЖК РФ).
Статья: К вопросу внедрения в работу архивных учреждений новых Правил организации хранения архивных документов
(Фионова Л.Р., Уланова С.А.)
("Делопроизводство", 2024, N 1)Также подчеркнуто, что государственный орган, ОМСУ, организация могут использовать самостоятельно иные вспомогательные учетные формы.
(Фионова Л.Р., Уланова С.А.)
("Делопроизводство", 2024, N 1)Также подчеркнуто, что государственный орган, ОМСУ, организация могут использовать самостоятельно иные вспомогательные учетные формы.
Готовое решение: Как могут по ст. 222 ГК РФ снести самовольную постройку
(КонсультантПлюс, 2025)В ряде случаев органы местного самоуправления самостоятельно сносят самовольные постройки.
(КонсультантПлюс, 2025)В ряде случаев органы местного самоуправления самостоятельно сносят самовольные постройки.
Статья: Об уплате государственной пошлины за совершение юридически значимых действий
(Шелег Е.Е.)
("Бухгалтер Крыма: учет в унитарных предприятиях", 2023, N 2)Подтверждение тому, что собственник имущества - орган государственной власти или орган местного самоуправления (далее - ОМСУ) вправе самостоятельно обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество, содержится в Письмах Минфина России от 05.09.2018 N 03-05-05-03/63235, от 17.08.2018 N 03-05-04-03/58259, от 13.06.2018 N 03-05-04-03/40321.
(Шелег Е.Е.)
("Бухгалтер Крыма: учет в унитарных предприятиях", 2023, N 2)Подтверждение тому, что собственник имущества - орган государственной власти или орган местного самоуправления (далее - ОМСУ) вправе самостоятельно обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество, содержится в Письмах Минфина России от 05.09.2018 N 03-05-05-03/63235, от 17.08.2018 N 03-05-04-03/58259, от 13.06.2018 N 03-05-04-03/40321.
Статья: Роль органов местного самоуправления в развитии системы здравоохранения в России
(Платонова Н.И.)
("Юрист", 2025, N 5)Несколько в стороне от рассмотренных полномочий, но все же имеющее непосредственное отношение к созданию условий оказания медицинской помощи - кадровое обеспечение. Сегодня нехватка специалистов является одной из основных проблем российской системы здравоохранения. По данным Министерства здравоохранения, в России в 2023 г. наблюдалась нехватка около 26,5 тыс. врачей и 58,2 тыс. среднего медперсонала <11>. При этом стоит отметить, что за последние несколько лет наметилась тенденция к сокращению дефицита и увеличению числа лиц, зачисленных в медицинские институты, при общем увеличении конкурса на одно место. Однако здесь наблюдается еще одна проблема - внутренняя трудовая миграция, обусловленная существенными различиями условий труда медицинских работников. Это приводит к усугублению проблемы обеспеченности кадров системы здравоохранения в отдельных субъектах, да и внутри самого субъекта. Федеральные программы "Земский фельдшер" и "Земский доктор", несмотря на определенное позитивное влияние, не смогли решить проблему кадрового обеспечения. Сегодня законодатель предусмотрел возможность органов местного самоуправления самостоятельно разрабатывать и реализовывать программы по привлечению медицинских работников в медицинские организации независимо от форм собственности. Среди методов развития кадрового потенциала муниципального образования - возможность органов местного самоуправления заключать договоры с абитуриентами на осуществление их обучения по целевому направлению. Студент обучается на безвозмездной основе, однако после окончания института уже выпускник обязан работать от 3 до 5 лет в медицинских организациях, находящихся в государственной собственности. Не менее интересным представляется предоставление жилья медицинским работникам или компенсации ее аренды (полностью или в части), проведение мероприятий, направленных на повышение престижа и популяризацию профессии медицинского работника, помощь в получении мест для детей врачей в дошкольных и школьных образовательных учреждениях.
(Платонова Н.И.)
("Юрист", 2025, N 5)Несколько в стороне от рассмотренных полномочий, но все же имеющее непосредственное отношение к созданию условий оказания медицинской помощи - кадровое обеспечение. Сегодня нехватка специалистов является одной из основных проблем российской системы здравоохранения. По данным Министерства здравоохранения, в России в 2023 г. наблюдалась нехватка около 26,5 тыс. врачей и 58,2 тыс. среднего медперсонала <11>. При этом стоит отметить, что за последние несколько лет наметилась тенденция к сокращению дефицита и увеличению числа лиц, зачисленных в медицинские институты, при общем увеличении конкурса на одно место. Однако здесь наблюдается еще одна проблема - внутренняя трудовая миграция, обусловленная существенными различиями условий труда медицинских работников. Это приводит к усугублению проблемы обеспеченности кадров системы здравоохранения в отдельных субъектах, да и внутри самого субъекта. Федеральные программы "Земский фельдшер" и "Земский доктор", несмотря на определенное позитивное влияние, не смогли решить проблему кадрового обеспечения. Сегодня законодатель предусмотрел возможность органов местного самоуправления самостоятельно разрабатывать и реализовывать программы по привлечению медицинских работников в медицинские организации независимо от форм собственности. Среди методов развития кадрового потенциала муниципального образования - возможность органов местного самоуправления заключать договоры с абитуриентами на осуществление их обучения по целевому направлению. Студент обучается на безвозмездной основе, однако после окончания института уже выпускник обязан работать от 3 до 5 лет в медицинских организациях, находящихся в государственной собственности. Не менее интересным представляется предоставление жилья медицинским работникам или компенсации ее аренды (полностью или в части), проведение мероприятий, направленных на повышение престижа и популяризацию профессии медицинского работника, помощь в получении мест для детей врачей в дошкольных и школьных образовательных учреждениях.
Статья: Размещение информационных и рекламных вывесок
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ч. 13 ст. 19 Закона о рекламе орган местного самоуправления самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в орган местного самоуправления.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ч. 13 ст. 19 Закона о рекламе орган местного самоуправления самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в орган местного самоуправления.
Статья: О законодательных основах реализации федерального проекта "Цифровое государственное управление" (положения de lege lata и предложения de lege ferenda)
(Ноздрачев А.Ф.)
("Административное право и процесс", 2024, N 5)VIII. Отношения, связанные с реализацией конституционного
(Ноздрачев А.Ф.)
("Административное право и процесс", 2024, N 5)VIII. Отношения, связанные с реализацией конституционного