Органы местного самоуправления миграция
Подборка наиболее важных документов по запросу Органы местного самоуправления миграция (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Культурно-идеологические проблемы в сфере адаптации и интеграции мигрантов
(Рогульский Д.А.)
("Миграционное право", 2024, N 1)Зарубежная практика и российская указывают на то, что эффективная деятельность по устранению культурно-идеологических проблем при адаптации и интеграции мигрантов возможна только при активном участии институтов гражданского общества. В связи с этим в 2014 г. национально-культурной автономии было предоставлено право получения от органов власти и органов местного самоуправления поддержки, которая необходима для адаптации и интеграции мигрантов <9>. Аналогичное право было предоставлено некоммерческим организациям <10>, к которым могут быть отнесены религиозные, правозащитные и иные общественные организации. Это привело к началу создания курсов русского языка для мигрантов, проводимых за счет средств федерального бюджета, оказания консультативной помощи мигрантам. В целом к 2016 г. Правительство РФ определило алгоритм оказания услуг, направленных на социокультурную адаптацию и интеграцию мигрантов в качестве общественно полезной деятельности. Соответственно, к сегодняшнему дню были приняты значительные меры для создания системы, способствующей адаптации и интеграции мигрантов в российское общество.
(Рогульский Д.А.)
("Миграционное право", 2024, N 1)Зарубежная практика и российская указывают на то, что эффективная деятельность по устранению культурно-идеологических проблем при адаптации и интеграции мигрантов возможна только при активном участии институтов гражданского общества. В связи с этим в 2014 г. национально-культурной автономии было предоставлено право получения от органов власти и органов местного самоуправления поддержки, которая необходима для адаптации и интеграции мигрантов <9>. Аналогичное право было предоставлено некоммерческим организациям <10>, к которым могут быть отнесены религиозные, правозащитные и иные общественные организации. Это привело к началу создания курсов русского языка для мигрантов, проводимых за счет средств федерального бюджета, оказания консультативной помощи мигрантам. В целом к 2016 г. Правительство РФ определило алгоритм оказания услуг, направленных на социокультурную адаптацию и интеграцию мигрантов в качестве общественно полезной деятельности. Соответственно, к сегодняшнему дню были приняты значительные меры для создания системы, способствующей адаптации и интеграции мигрантов в российское общество.
Статья: Право на участие органов местного самоуправления в законотворческом процессе как один из вопросов местного значения
(Фомичева О.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 8)Наделение органов местного самоуправления правом на участие в законотворческом процессе направлено на обеспечение интересов местного населения. Законодательные инициативы органов местного самоуправления позволяют определить необходимость урегулирования многих правоотношений, входящих в перечень вопросов местного значения. Местное население способно отразить специфику проблемных правоотношений в конкретном муниципальном образовании. В частности, законодательные инициативы у органов местного самоуправления определяются из необходимости государственной поддержки многодетных семей и молодежи, вопросов миграции <25>, вопросов осуществления контроля над использованием и сохранностью жилищного фонда <26>, сферы распределения жилого фонда детям-сиротам <27> и мн. др.
(Фомичева О.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 8)Наделение органов местного самоуправления правом на участие в законотворческом процессе направлено на обеспечение интересов местного населения. Законодательные инициативы органов местного самоуправления позволяют определить необходимость урегулирования многих правоотношений, входящих в перечень вопросов местного значения. Местное население способно отразить специфику проблемных правоотношений в конкретном муниципальном образовании. В частности, законодательные инициативы у органов местного самоуправления определяются из необходимости государственной поддержки многодетных семей и молодежи, вопросов миграции <25>, вопросов осуществления контроля над использованием и сохранностью жилищного фонда <26>, сферы распределения жилого фонда детям-сиротам <27> и мн. др.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 N 153
(ред. от 28.02.2026)
"Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"20(1). Органы местного самоуправления (исполнительные органы субъекта Российской Федерации), осуществляющие учет граждан, подразделения и администрация г. Байконура, в которые граждане подали заявление об участии в процессных мероприятиях, запрашивают в установленном законодательством Российской Федерации порядке в органе по контролю в сфере миграции:
(ред. от 28.02.2026)
"Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"20(1). Органы местного самоуправления (исполнительные органы субъекта Российской Федерации), осуществляющие учет граждан, подразделения и администрация г. Байконура, в которые граждане подали заявление об участии в процессных мероприятиях, запрашивают в установленном законодательством Российской Федерации порядке в органе по контролю в сфере миграции:
Приказ МВД России от 31.03.2021 N 186
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2021 N 63515)20. При предоставлении государственной услуги подразделениям по вопросам миграции запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 <1>.
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2021 N 63515)20. При предоставлении государственной услуги подразделениям по вопросам миграции запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 <1>.
Статья: Современные тенденции государственной политики в сфере миграции: правообразующий аспект
(Хабибулин А.Г., Мурсалимов К.Р.)
("Миграционное право", 2025, N 2)4. Определение компетенции. Четкое распределение компетенции между федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления и другими участниками миграционных процессов. Это позволит избежать дублирования функций и повысить эффективность работы государственных структур.
(Хабибулин А.Г., Мурсалимов К.Р.)
("Миграционное право", 2025, N 2)4. Определение компетенции. Четкое распределение компетенции между федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления и другими участниками миграционных процессов. Это позволит избежать дублирования функций и повысить эффективность работы государственных структур.
Статья: Теоретико-методологические аспекты незаконной миграции как фактора дестабилизации антинаркотической политики России
(Гамидов Д.В., Кондрат И.Н., Сальников М.В.)
("Миграционное право", 2025, N 4)г) координация деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере миграции;
(Гамидов Д.В., Кондрат И.Н., Сальников М.В.)
("Миграционное право", 2025, N 4)г) координация деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере миграции;
Статья: Основные направления реформирования современного миграционного законодательства в России (по материалам законопроекта о правовом положении иностранных граждан)
(Безруков А.В., Невирко Д.Д.)
("Миграционное право", 2021, N 3)Потребность в подобном акте назрела довольно давно. Действующие на данный момент законы, регламентирующие правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства, были приняты в период (в большей части) с 2002 по 2006 г. За последние 19 лет миграционные отношения постоянно изменялись, однако совершенствование законодательства в рассматриваемой сфере носило в основном фрагментарный характер, что в конечном итоге привело к возникновению ряда пробелов, коллизий, "казуальности" норм и иных нарушений правил юридической техники, что, по мнению многих ученых, приводит к "раздуванию" миграционного законодательства <3>. Сами по себе вышеуказанные недостатки не имеют существенного негативного влияния на миграционные отношения, однако они "размывают" саму концепцию регулирования миграционных отношений, которая была изначально заложена авторами законопроектов, и не предлагают ничего взамен. Неудивительно, что все чаще специалисты говорят о необходимости создания миграционного кодекса <4>, что позволило бы упорядочить и систематизировать основные категории и институты законодательства в сфере миграции, привести правовой понятийный аппарат и терминологию в сфере миграции в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, закрепить компетенцию органов государственной власти, местного самоуправления и административные процедуры в сфере миграции и др. <5>. Представленный проект хотя и не является кодексом, но вполне приблизился к такого рода правовым актам по содержанию.
(Безруков А.В., Невирко Д.Д.)
("Миграционное право", 2021, N 3)Потребность в подобном акте назрела довольно давно. Действующие на данный момент законы, регламентирующие правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства, были приняты в период (в большей части) с 2002 по 2006 г. За последние 19 лет миграционные отношения постоянно изменялись, однако совершенствование законодательства в рассматриваемой сфере носило в основном фрагментарный характер, что в конечном итоге привело к возникновению ряда пробелов, коллизий, "казуальности" норм и иных нарушений правил юридической техники, что, по мнению многих ученых, приводит к "раздуванию" миграционного законодательства <3>. Сами по себе вышеуказанные недостатки не имеют существенного негативного влияния на миграционные отношения, однако они "размывают" саму концепцию регулирования миграционных отношений, которая была изначально заложена авторами законопроектов, и не предлагают ничего взамен. Неудивительно, что все чаще специалисты говорят о необходимости создания миграционного кодекса <4>, что позволило бы упорядочить и систематизировать основные категории и институты законодательства в сфере миграции, привести правовой понятийный аппарат и терминологию в сфере миграции в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, закрепить компетенцию органов государственной власти, местного самоуправления и административные процедуры в сфере миграции и др. <5>. Представленный проект хотя и не является кодексом, но вполне приблизился к такого рода правовым актам по содержанию.
Вопрос: Каковы обязанности работодателя - принимающей стороны для иностранного гражданина?
(Консультация эксперта, Роструд, 2026)если иностранный гражданин имеет в собственности жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, и фактически проживает в нем. При этом он лично или в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через МФЦ представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания и документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, в орган миграционного учета. Документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, можно не представлять, если содержащиеся в нем сведения находятся в распоряжении госорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций;
(Консультация эксперта, Роструд, 2026)если иностранный гражданин имеет в собственности жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, и фактически проживает в нем. При этом он лично или в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через МФЦ представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания и документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, в орган миграционного учета. Документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, можно не представлять, если содержащиеся в нем сведения находятся в распоряжении госорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций;
Статья: Проблемы предупреждения преступности мигрантов-иностранцев
(Курышева Н.С.)
("Миграционное право", 2021, N 4)Основные функции выработки и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции возложены на Федеральную миграционную службу (ФМС России). В систему государственных органов, осуществляющих предупреждение преступности мигрантов-иностранцев, входят также Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба исполнения наказаний. При этом нужно отметить, что деятельность данных субъектов по предупреждению преступлений отличается высокой степенью дифференциации по задачам, масштабу, правомочиям, формам, методам и степени специализации. Однако ряд требований миграционного законодательства распространяются и на иные органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также юридических и физических лиц.
(Курышева Н.С.)
("Миграционное право", 2021, N 4)Основные функции выработки и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции возложены на Федеральную миграционную службу (ФМС России). В систему государственных органов, осуществляющих предупреждение преступности мигрантов-иностранцев, входят также Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба исполнения наказаний. При этом нужно отметить, что деятельность данных субъектов по предупреждению преступлений отличается высокой степенью дифференциации по задачам, масштабу, правомочиям, формам, методам и степени специализации. Однако ряд требований миграционного законодательства распространяются и на иные органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также юридических и физических лиц.
Статья: Отдельные аспекты правового регулирования осуществления мигрантами предпринимательской деятельности
(Дьяченко О.М.)
("Миграционное право", 2024, N 3)С учетом принципа разграничения полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления особое внимание по созданию благоприятного климата в отношении мигрантов-предпринимателей (в том числе планирующих осуществлять хозяйственную деятельность) необходимо уделять на местах ее осуществления, т.е. органам государственной власти субъекта РФ, органам местного самоуправления.
(Дьяченко О.М.)
("Миграционное право", 2024, N 3)С учетом принципа разграничения полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления особое внимание по созданию благоприятного климата в отношении мигрантов-предпринимателей (в том числе планирующих осуществлять хозяйственную деятельность) необходимо уделять на местах ее осуществления, т.е. органам государственной власти субъекта РФ, органам местного самоуправления.
Статья: Противодействие незаконной миграции средствами прокурорского надзора
(Трофина И.А.)
("Законность", 2022, N 2)В целях повышения эффективности борьбы с нелегальной миграцией прокуратура края организовала активное взаимодействие подразделений по вопросам миграции ГУ МВД России по краю с контролирующими органами, органами местного самоуправления, проведение на постоянной основе совместных оперативно-профилактических мероприятий на объектах различных сфер деятельности, в местах возможного пребывания, проживания иностранных граждан и лиц без гражданства.
(Трофина И.А.)
("Законность", 2022, N 2)В целях повышения эффективности борьбы с нелегальной миграцией прокуратура края организовала активное взаимодействие подразделений по вопросам миграции ГУ МВД России по краю с контролирующими органами, органами местного самоуправления, проведение на постоянной основе совместных оперативно-профилактических мероприятий на объектах различных сфер деятельности, в местах возможного пребывания, проживания иностранных граждан и лиц без гражданства.
Статья: Угрозы национальной безопасности, возникающие в современных миграционных процессах, и механизм административно-правового обеспечения противодействия им
(Лебедева Е.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Президент Российской Федерации определяет основы миграционной политики, палаты Федерального Собрания Российской Федерации в пределах своих полномочий ведут работу по законодательному обеспечению миграционной политики, Правительство Российской Федерации координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере миграции и обеспечивает проведение единой миграционной политики, федеральные органы государственной власти при участии органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления принимают меры по реализации миграционной политики <6>.
(Лебедева Е.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Президент Российской Федерации определяет основы миграционной политики, палаты Федерального Собрания Российской Федерации в пределах своих полномочий ведут работу по законодательному обеспечению миграционной политики, Правительство Российской Федерации координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере миграции и обеспечивает проведение единой миграционной политики, федеральные органы государственной власти при участии органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления принимают меры по реализации миграционной политики <6>.
Статья: Контроль со стороны органов и подразделений МВД России за пребыванием и проживанием иностранных граждан на территории Российской Федерации: проблемы, инновации, перспективы
(Гольцман Е.В.)
("Российский следователь", 2025, N 5)Внеплановые проверки в местах осуществления трудовой деятельности и проживания мигрантов (компании, которые нанимают в свой штат мигрантов, помещения в хостелах, рейсовые автобусы и т.д.) проводятся по инициативе обращений физических и юридических лиц, а также по сведениям о различных нарушениях миграционного законодательства, поступившим из органов государственной власти, местного самоуправления, СМИ и иных источников. О результатах проверки составляется соответствующий акт, а к лицам, совершившим проступки в сфере миграционного законодательства, применяются меры административного или уголовного наказания.
(Гольцман Е.В.)
("Российский следователь", 2025, N 5)Внеплановые проверки в местах осуществления трудовой деятельности и проживания мигрантов (компании, которые нанимают в свой штат мигрантов, помещения в хостелах, рейсовые автобусы и т.д.) проводятся по инициативе обращений физических и юридических лиц, а также по сведениям о различных нарушениях миграционного законодательства, поступившим из органов государственной власти, местного самоуправления, СМИ и иных источников. О результатах проверки составляется соответствующий акт, а к лицам, совершившим проступки в сфере миграционного законодательства, применяются меры административного или уголовного наказания.
Статья: Политико-правовой механизм обеспечения миграционной безопасности Российской Федерации в условиях трансформации монополярного мироустройства
(Хабибулин А.Г., Анищенко В.Н.)
("Миграционное право", 2022, N 3)з) координация деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обеспечения миграционной безопасности;
(Хабибулин А.Г., Анищенко В.Н.)
("Миграционное право", 2022, N 3)з) координация деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обеспечения миграционной безопасности;