Организации интернет-Кафе
Подборка наиболее важных документов по запросу Организации интернет-Кафе (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации"
(Субанова Н.В.)
("Юриспруденция", 2012)Результаты обобщений состояния законности в рассматриваемой сфере по-прежнему свидетельствуют о распространении нарушений Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". После введения данным Федеральным законом с 1 июля 2009 г. запрета на проведение и организацию азартных игр на территории Российской Федерации вне специально отведенных игорных зон значительная часть игровых заведений возобновила свою деятельность под видом "стимулирующей лотереи", "интернет-кафе", попросту сменив вывеску. При этом организаторами незаконной деятельности ограничивается доступ в помещения игровых залов, клубов (посетителей пускают по условному сигналу либо звонку), что препятствует проведению контроля со стороны правоохранительных и надзорных органов. Выявляются факты маскировки незаконной игорной деятельности использованием видоизмененных игровых автоматов, прошедших добровольную сертификацию в коммерческих организациях. В ходе проведенных проверок на территории некоторых регионов были выявлены точки, где под видом проведения различных лотерей использовались электронные лототроны, имеющие признаки игровых автоматов. Юридические лица мотивировали свою деятельность тем, что ими проводилась лотерея на специальном лотерейном оборудовании. Как было установлено, материальный выигрыш в используемом указанными лицами оборудовании определялся случайно, без участия организатора игр или его работников, а само оборудование использовалось для проведения азартных игр, основным элементом которых является риск, то есть опасность возникновения непредвиденных потерь денежных средств <1>.
(Субанова Н.В.)
("Юриспруденция", 2012)Результаты обобщений состояния законности в рассматриваемой сфере по-прежнему свидетельствуют о распространении нарушений Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". После введения данным Федеральным законом с 1 июля 2009 г. запрета на проведение и организацию азартных игр на территории Российской Федерации вне специально отведенных игорных зон значительная часть игровых заведений возобновила свою деятельность под видом "стимулирующей лотереи", "интернет-кафе", попросту сменив вывеску. При этом организаторами незаконной деятельности ограничивается доступ в помещения игровых залов, клубов (посетителей пускают по условному сигналу либо звонку), что препятствует проведению контроля со стороны правоохранительных и надзорных органов. Выявляются факты маскировки незаконной игорной деятельности использованием видоизмененных игровых автоматов, прошедших добровольную сертификацию в коммерческих организациях. В ходе проведенных проверок на территории некоторых регионов были выявлены точки, где под видом проведения различных лотерей использовались электронные лототроны, имеющие признаки игровых автоматов. Юридические лица мотивировали свою деятельность тем, что ими проводилась лотерея на специальном лотерейном оборудовании. Как было установлено, материальный выигрыш в используемом указанными лицами оборудовании определялся случайно, без участия организатора игр или его работников, а само оборудование использовалось для проведения азартных игр, основным элементом которых является риск, то есть опасность возникновения непредвиденных потерь денежных средств <1>.
Статья: Учетная политика для игорных и "неазартных" заведений
(Булаев С.В.)
("Игорный бизнес: бухгалтерский учет и налогообложение", 2008, N 6)Для владельцев интернет-кафе, покерных, лотерейных и иных аналогичных заведений учетная политика, как и для игорных заведений, определяется спецификой деятельности, перечнем совершаемых операций и наличием используемого имущества. В отличие от организаторов азартных игр, на владельцев перечисленных "неазартных" заведений не распространяются требования отраслевого Закона об организации и проведении азартных игр. Интернет-кафе, покерным и лотерейным клубам не нужно заботиться о величине чистых активов, как это приходится делать игорным заведениям, поэтому большая часть имущества "неазартных" заведений может быть арендована, что упрощает учет и учетную политику. В документе прописывается учет тех активов, которые имеются в распоряжении заведений. Тот факт, что многие из них занимаются посреднической деятельностью, также сокращает учет и учетную политику. Им, как и владельцам тотализаторам, следует прописать в политике порядок учета посреднических доходов и расходов посредника, налогообложение которых осуществляется по правилам, отличным от расчета налогов в игорном заведении. Этот вопрос уже относится не к бухгалтерской, а к налоговой учетной политике заведения, которая заслуживает отдельного внимания.
(Булаев С.В.)
("Игорный бизнес: бухгалтерский учет и налогообложение", 2008, N 6)Для владельцев интернет-кафе, покерных, лотерейных и иных аналогичных заведений учетная политика, как и для игорных заведений, определяется спецификой деятельности, перечнем совершаемых операций и наличием используемого имущества. В отличие от организаторов азартных игр, на владельцев перечисленных "неазартных" заведений не распространяются требования отраслевого Закона об организации и проведении азартных игр. Интернет-кафе, покерным и лотерейным клубам не нужно заботиться о величине чистых активов, как это приходится делать игорным заведениям, поэтому большая часть имущества "неазартных" заведений может быть арендована, что упрощает учет и учетную политику. В документе прописывается учет тех активов, которые имеются в распоряжении заведений. Тот факт, что многие из них занимаются посреднической деятельностью, также сокращает учет и учетную политику. Им, как и владельцам тотализаторам, следует прописать в политике порядок учета посреднических доходов и расходов посредника, налогообложение которых осуществляется по правилам, отличным от расчета налогов в игорном заведении. Этот вопрос уже относится не к бухгалтерской, а к налоговой учетной политике заведения, которая заслуживает отдельного внимания.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2010 год: Статья 17 "Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии" Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
(Р.Б. Касенов)Суд отказал в удовлетворении требования о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности за осуществление деятельности без специального разрешения. Как разъяснил суд, взаимоотношения предпринимателя и посетителя интернет-кафе ограничиваются приемом и выдачей денежных средств в рамках электронной расчетной системы. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей не включена в установленный ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перечень (п. 1 ст. 17 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").
(Р.Б. Касенов)Суд отказал в удовлетворении требования о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности за осуществление деятельности без специального разрешения. Как разъяснил суд, взаимоотношения предпринимателя и посетителя интернет-кафе ограничиваются приемом и выдачей денежных средств в рамках электронной расчетной системы. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей не включена в установленный ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перечень (п. 1 ст. 17 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").
Постановление Верховного Суда РФ от 31.05.2013 N 56-АД13-6
Судебные акты по делу о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ за незаконные организацию и проведение азартных игр изменены: исключено указание на назначение виновному административного наказания в виде конфискации изъятого игрового оборудования, находящегося на складе временного хранения, так как судом установлено, что виновный не является собственником части конфискованных у него по постановлению судьи системных блоков персональных компьютеров.Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 16 апреля 2012 г. сотрудниками прокуратуры Первореченского района г. Владивостока совместно с сотрудниками Центра по ИАЗ УМВД России по г. Владивостоку проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего деятельность по организации и проведению азартных игр, в Интернет-кафе "Inter zone", расположенном по адресу: <...> край, г. <...>.
Судебные акты по делу о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ за незаконные организацию и проведение азартных игр изменены: исключено указание на назначение виновному административного наказания в виде конфискации изъятого игрового оборудования, находящегося на складе временного хранения, так как судом установлено, что виновный не является собственником части конфискованных у него по постановлению судьи системных блоков персональных компьютеров.Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 16 апреля 2012 г. сотрудниками прокуратуры Первореченского района г. Владивостока совместно с сотрудниками Центра по ИАЗ УМВД России по г. Владивостоку проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего деятельность по организации и проведению азартных игр, в Интернет-кафе "Inter zone", расположенном по адресу: <...> край, г. <...>.
Нормативные акты
Постановление Правительства Москвы от 11.04.2006 N 253-ПП
(ред. от 31.07.2007)
"О развитии городской информационно-справочной системы Москвы"
(вместе с "Концепцией развития городской информационно-справочной системы (ГИСС)")7.5. В справочных объектах ГИСС размещаются малые предприятия и иные структуры для организации и развития дополнительного сервиса (банковские, страховые, туристические, юридические, консалтинговые, риэлторские услуги, Интернет-кафе и салоны связи, продажа книг, билетов, газет и журналов, копировально-множительные услуги).
(ред. от 31.07.2007)
"О развитии городской информационно-справочной системы Москвы"
(вместе с "Концепцией развития городской информационно-справочной системы (ГИСС)")7.5. В справочных объектах ГИСС размещаются малые предприятия и иные структуры для организации и развития дополнительного сервиса (банковские, страховые, туристические, юридические, консалтинговые, риэлторские услуги, Интернет-кафе и салоны связи, продажа книг, билетов, газет и журналов, копировально-множительные услуги).
Распоряжение префектуры Зеленоградского АО г. Москвы от 30.04.2013 N 187-рп
(ред. от 03.04.2014)
"О переименовании и утверждении Устава Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Спортивно-досуговый центр "Талисман"2.6.4. Организация кинолекториев и киноклубов, дискотек, вечеров отдыха, интернет-кафе, детских и молодежных кафе, праздничных и других культурно-массовых мероприятий.
(ред. от 03.04.2014)
"О переименовании и утверждении Устава Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Спортивно-досуговый центр "Талисман"2.6.4. Организация кинолекториев и киноклубов, дискотек, вечеров отдыха, интернет-кафе, детских и молодежных кафе, праздничных и других культурно-массовых мероприятий.
Административная практика
Решение Ханты-Мансийского УФАС России от 10.11.2009 N 7926
Нарушение: ч. 1 ст. 20 Закона о защите конкуренции.В Управление Федеральной антимонопольной службы поступило заявление Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска от 28.10.2009 N 02-6380 о даче согласия на предоставление муниципальной преференции ИП К. в виде передачи по договору аренды помещения расположенного по адресу: <...>, общей площадью 54,2 кв. м, находящейся в муниципальной собственности, на 11 месяцев для организации Интернет - кафе с режимом работы до 23:00 часов без продажи спиртных напитков в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).
Нарушение: ч. 1 ст. 20 Закона о защите конкуренции.В Управление Федеральной антимонопольной службы поступило заявление Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска от 28.10.2009 N 02-6380 о даче согласия на предоставление муниципальной преференции ИП К. в виде передачи по договору аренды помещения расположенного по адресу: <...>, общей площадью 54,2 кв. м, находящейся в муниципальной собственности, на 11 месяцев для организации Интернет - кафе с режимом работы до 23:00 часов без продажи спиртных напитков в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).
Решение Тамбовского УФАС России от 16.05.2014 по делу N РНП-68-13/14
Суть жалобы: Неправомерное уклонение от заключения контракта на поставку лекарственных средств победителя электронного аукциона.
Решение: Заявитель включен в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года, поскольку им не был осуществлен должный контроль в данной ситуации по подписанию на электронной площадке проекта контракта с заказчиком и соблюдению установленного срока.Во-первых, неисправность технического оборудования Общества легко исправима: достаточно любого компьютера с выходом в сеть "Интернет", и не обязательно Обществу принадлежащего (в соседней организации, в "Интернет-кафе" или дома у сотрудника организации), чтобы подписать контракт ЭЦП. Кроме того, существуют в общем доступе в сети "Интернет" пробные версии установочных файлов программного обеспечения, необходимого для применения ЭЦП, которые легко и бесплатно загружаются.
Суть жалобы: Неправомерное уклонение от заключения контракта на поставку лекарственных средств победителя электронного аукциона.
Решение: Заявитель включен в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года, поскольку им не был осуществлен должный контроль в данной ситуации по подписанию на электронной площадке проекта контракта с заказчиком и соблюдению установленного срока.Во-первых, неисправность технического оборудования Общества легко исправима: достаточно любого компьютера с выходом в сеть "Интернет", и не обязательно Обществу принадлежащего (в соседней организации, в "Интернет-кафе" или дома у сотрудника организации), чтобы подписать контракт ЭЦП. Кроме того, существуют в общем доступе в сети "Интернет" пробные версии установочных файлов программного обеспечения, необходимого для применения ЭЦП, которые легко и бесплатно загружаются.
Статья: Забежать... на Интернет
(Масленникова Л.А.)
("Упрощенка", 2009, N 6)Согласно пп. 9 п. 3 ст. 346.12 НК РФ упрощенная система запрещена организациям и индивидуальным предпринимателям, занятым в игорном бизнесе. Причисляется ли работа интернет-кафе к этой сфере, если посетители заключают пари на победителя в компьютерных играх?
(Масленникова Л.А.)
("Упрощенка", 2009, N 6)Согласно пп. 9 п. 3 ст. 346.12 НК РФ упрощенная система запрещена организациям и индивидуальным предпринимателям, занятым в игорном бизнесе. Причисляется ли работа интернет-кафе к этой сфере, если посетители заключают пари на победителя в компьютерных играх?
Статья: Пять типичных заблуждений об отчислениях в резерв универсального обслуживания
(Фимина Н.В.)
("Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 6)Типичный пример - интернет-кафе (интернет-клуб). Организация предоставляет пользователям доступ к Интернету либо за отдельную плату (почасовую), либо бесплатно (входит в стоимость услуг). Попробуем разобраться, должны ли интернет-кафе делать отчисления в резерв универсального обслуживания.
(Фимина Н.В.)
("Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 6)Типичный пример - интернет-кафе (интернет-клуб). Организация предоставляет пользователям доступ к Интернету либо за отдельную плату (почасовую), либо бесплатно (входит в стоимость услуг). Попробуем разобраться, должны ли интернет-кафе делать отчисления в резерв универсального обслуживания.
Статья: Незаконные организация и проведение азартных игр (ст. 171.2 УК РФ): законодательные изменения и практика применения
(Гладких В.И.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 4)Несмотря на данный уголовно-правовой запрет, игорный бизнес продолжил свое существование, но только в более завуалированных формах, в частности в виде букмекерских контор, интернет-кафе либо с помощью интернет-сайтов, зарегистрированных в других странах.
(Гладких В.И.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 4)Несмотря на данный уголовно-правовой запрет, игорный бизнес продолжил свое существование, но только в более завуалированных формах, в частности в виде букмекерских контор, интернет-кафе либо с помощью интернет-сайтов, зарегистрированных в других странах.
"Применение технологий электронного банкинга: риск-ориентированный подход"
(Лямин Л.В.)
("КНОРУС", "ЦИПСиР", 2011)<1> В качестве примера можно привести две ситуации, в которых клиент рискует возникновением взаимного "непонимания" с кредитной организацией: неправильный ввод суммы в платежном поручении (500 000 вместо 50 000, - "залипла" клавиша, "был выпивши"...) или проведение сеанса из интернет-кафе (кредитным организациям целесообразно официально - в договорах - предупреждать клиентов ДБО о нежелательности таких сеансов).
(Лямин Л.В.)
("КНОРУС", "ЦИПСиР", 2011)<1> В качестве примера можно привести две ситуации, в которых клиент рискует возникновением взаимного "непонимания" с кредитной организацией: неправильный ввод суммы в платежном поручении (500 000 вместо 50 000, - "залипла" клавиша, "был выпивши"...) или проведение сеанса из интернет-кафе (кредитным организациям целесообразно официально - в договорах - предупреждать клиентов ДБО о нежелательности таких сеансов).
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на оказание услуг связиСложившаяся судебная практика подтверждает, что получение лицензии необходимо, поскольку в данном случае физическим лицам предоставляются телематические услуги связи. В отсутствие лицензии владелец интернет-кафе или интернет-клуба (организация или индивидуальный предприниматель) могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Статья: Знакомимся с меню интернет-кафе
(Локтева Ю.А.)
("Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение", 2008, N 1)Для организации интернет-кафе помимо требований, предъявляемых к предприятиям общественного питания, их владельцам нужно создать условия для доступа и пользования интернет-ресурсами. Перечислим капитальные и текущие затраты. К первым относятся приобретение компьютерного оборудования, оргтехники и мебели, программного обеспечения. Вторые связаны с выбором интернет-провайдера (оператора связи), подключением к сети Интернет, разработкой технологии и документов, регламентирующих работу интернет-кафе.
(Локтева Ю.А.)
("Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение", 2008, N 1)Для организации интернет-кафе помимо требований, предъявляемых к предприятиям общественного питания, их владельцам нужно создать условия для доступа и пользования интернет-ресурсами. Перечислим капитальные и текущие затраты. К первым относятся приобретение компьютерного оборудования, оргтехники и мебели, программного обеспечения. Вторые связаны с выбором интернет-провайдера (оператора связи), подключением к сети Интернет, разработкой технологии и документов, регламентирующих работу интернет-кафе.
"Цифровая экономика: актуальные направления правового регулирования: научно-практическое пособие"
(под ред. И.И. Кучерова, С.А. Синицына)
("ИЗиСП", "НОРМА", 2022)- возможность организации игорной деятельности под видом интернет-кафе, интернет-клуба, интернет-киоска и др., что существенно затрудняет работу правоохранительных органов по выявлению и пресечению работы таких заведений;
(под ред. И.И. Кучерова, С.А. Синицына)
("ИЗиСП", "НОРМА", 2022)- возможность организации игорной деятельности под видом интернет-кафе, интернет-клуба, интернет-киоска и др., что существенно затрудняет работу правоохранительных органов по выявлению и пресечению работы таких заведений;
Статья: Продолжение бизнеса в рамках "неазартной" деятельности
(Алексеева С.Н.)
("Игорный бизнес: бухгалтерский учет и налогообложение", 2009, N 3)Большинство других способов проведения "неазартных" игр в основном связаны с использованием средств телекоммуникации и Интернета, поэтому их законность и правомерность остаются под вопросом. Ярким примером являются интернет-кафе, на которые сделали ставку не столько организации, сколько предприниматели. Конечно, предоставление доступа к всемирной паутине не делает "азартным" интернет-кафе. Существует несколько способов, как это сделать, начиная с системы игровых терминалов и заканчивая торговыми автоматами по продаже электронных чеков, которые насколько можно отдаляют такие заведения от запрещенных законодательством "азартных" игр в сети Интернет. Если казино и игровые залы закроют, то нет оснований утверждать, что региональные и местные власти не примутся за все перечисленные "неазартные" заведения. Тем не менее поработать на таких условиях все же можно, и заведения, особенно в "закрытых" регионах, уже опробовали интернет-перспективы игорных заведений. Какому же из перечисленных направлений отдать предпочтение?
(Алексеева С.Н.)
("Игорный бизнес: бухгалтерский учет и налогообложение", 2009, N 3)Большинство других способов проведения "неазартных" игр в основном связаны с использованием средств телекоммуникации и Интернета, поэтому их законность и правомерность остаются под вопросом. Ярким примером являются интернет-кафе, на которые сделали ставку не столько организации, сколько предприниматели. Конечно, предоставление доступа к всемирной паутине не делает "азартным" интернет-кафе. Существует несколько способов, как это сделать, начиная с системы игровых терминалов и заканчивая торговыми автоматами по продаже электронных чеков, которые насколько можно отдаляют такие заведения от запрещенных законодательством "азартных" игр в сети Интернет. Если казино и игровые залы закроют, то нет оснований утверждать, что региональные и местные власти не примутся за все перечисленные "неазартные" заведения. Тем не менее поработать на таких условиях все же можно, и заведения, особенно в "закрытых" регионах, уже опробовали интернет-перспективы игорных заведений. Какому же из перечисленных направлений отдать предпочтение?
Вопрос: Организация является владельцем интернет-кафе. Клиентам на платной основе предоставляются услуги пользования персональными компьютерами. На компьютерах установлен выход в сеть Интернет, обеспечен доступ к платежным системам, игровым программам, находящимся в сети Интернет. Проверяющие органы требуют от организации лицензию на телематические услуги связи. Относятся ли услуги, оказываемые организацией, к телематическим и подлежат ли они лицензированию?
(Консультация эксперта, 2011)Вопрос: Организация является владельцем интернет-кафе. Клиентам на платной основе предоставляются услуги пользования персональными компьютерами. На компьютерах установлен выход в сеть Интернет, обеспечен доступ к платежным системам, игровым программам, находящимся в сети Интернет. Проверяющие органы требуют от организации лицензию на телематические услуги связи. Относятся ли услуги, оказываемые организацией, к телематическим и подлежат ли они лицензированию?
(Консультация эксперта, 2011)Вопрос: Организация является владельцем интернет-кафе. Клиентам на платной основе предоставляются услуги пользования персональными компьютерами. На компьютерах установлен выход в сеть Интернет, обеспечен доступ к платежным системам, игровым программам, находящимся в сети Интернет. Проверяющие органы требуют от организации лицензию на телематические услуги связи. Относятся ли услуги, оказываемые организацией, к телематическим и подлежат ли они лицензированию?
"Государство, общество и личность: пути преодоления вызовов и угроз в информационной сфере: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Согласно изменениям деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, средств связи и подвижной связи, запрещается, за исключением отдельных случаев, предусмотренных законом. Поскольку рассматриваемое деяние совершается с использованием средств связи, в том числе сети Интернет, возникает возможность неограниченного доступа к незаконно проводимым розыгрышам, что повышает общественную опасность деяния. Кроме того, возможность организации игорной деятельности под видом интернет-кафе, интернет-клубов, интернет-киосков существенно осложняет работу правоохранительных органов по выявлению и контролю работы подобных заведений.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Согласно изменениям деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, средств связи и подвижной связи, запрещается, за исключением отдельных случаев, предусмотренных законом. Поскольку рассматриваемое деяние совершается с использованием средств связи, в том числе сети Интернет, возникает возможность неограниченного доступа к незаконно проводимым розыгрышам, что повышает общественную опасность деяния. Кроме того, возможность организации игорной деятельности под видом интернет-кафе, интернет-клубов, интернет-киосков существенно осложняет работу правоохранительных органов по выявлению и контролю работы подобных заведений.