Определение о назначении судебного заседания кас
Подборка наиболее важных документов по запросу Определение о назначении судебного заседания кас (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 313 "Обжалование определений суда первой инстанции" КАС РФ"Суды правомерно пришли к выводу о том, что положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрена возможность самостоятельного обжалования определения судьи о назначении судебного заседания, поскольку данное определение не исключает возможность дальнейшего движения дела, ввиду чего частная жалоба И. на определение о принятии к производству суда и назначении судебного заседания от 30 ноября 2023 года подлежит возврату."
Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16.05.2024 по делу N 88а-11864/2024, 2а-1957/2023 (УИД 51RS0021-01-2023-002345-03)
Процессуальные вопросы: Принято определение о возвращении частной жалобы.
Решение: Определение оставлено без изменения.Суды правомерно пришли к выводу о том, что положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрена возможность самостоятельного обжалования определения судьи о назначении судебного заседания, поскольку данное определение не исключает возможность дальнейшего движения дела, ввиду чего частная жалоба И. на определение о принятии к производству суда и назначении судебного заседания от 30 ноября 2023 года подлежит возврату.
Процессуальные вопросы: Принято определение о возвращении частной жалобы.
Решение: Определение оставлено без изменения.Суды правомерно пришли к выводу о том, что положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрена возможность самостоятельного обжалования определения судьи о назначении судебного заседания, поскольку данное определение не исключает возможность дальнейшего движения дела, ввиду чего частная жалоба И. на определение о принятии к производству суда и назначении судебного заседания от 30 ноября 2023 года подлежит возврату.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В соответствии с действующим регулированием передача дела по подсудности судом первой инстанции возможна после стадии принятия административного иска и возбуждения производства по делу. До этой стадии в силу п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ административный иск, поданный с нарушением правил подсудности, подлежит возвращению. Указанный подход подвергается критике. В частности, В.В. Ярков предлагает в этом случае не возвращать административный иск, а с согласия истца передавать его в компетентный суд на этапе возбуждения дела <1>. Следует согласиться с аргументами В.В. Яркова, что процессуальным законом на суд возложена обязанность по определению компетентного суда, поэтому его предложение соответствует повышению доступности правосудия. Вместе с тем указанное предложение трудно реализовать на практике, поскольку для выяснения мнения заявителя необходимо проведение судебного заседания, при этом процессуальный закон не предусматривает возможность назначения судебного заседания до принятия административного иска к производству суда. Полагаем, что реализация обязанности по определению компетентного суда регулируется положениями ч. 2 ст. 129 КАС РФ о том, что в определении о возвращении административного искового заявления в том числе должен быть указан суд, к подсудности которого относятся предъявленные требования.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В соответствии с действующим регулированием передача дела по подсудности судом первой инстанции возможна после стадии принятия административного иска и возбуждения производства по делу. До этой стадии в силу п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ административный иск, поданный с нарушением правил подсудности, подлежит возвращению. Указанный подход подвергается критике. В частности, В.В. Ярков предлагает в этом случае не возвращать административный иск, а с согласия истца передавать его в компетентный суд на этапе возбуждения дела <1>. Следует согласиться с аргументами В.В. Яркова, что процессуальным законом на суд возложена обязанность по определению компетентного суда, поэтому его предложение соответствует повышению доступности правосудия. Вместе с тем указанное предложение трудно реализовать на практике, поскольку для выяснения мнения заявителя необходимо проведение судебного заседания, при этом процессуальный закон не предусматривает возможность назначения судебного заседания до принятия административного иска к производству суда. Полагаем, что реализация обязанности по определению компетентного суда регулируется положениями ч. 2 ст. 129 КАС РФ о том, что в определении о возвращении административного искового заявления в том числе должен быть указан суд, к подсудности которого относятся предъявленные требования.
Статья: Судопроизводство по административным делам о признании информационных материалов экстремистскими (в контексте новаций судебного делопроизводства)
(Латышева Н.А.)
("Российский судья", 2025, N 2)- обеспечение контроля специальных сроков размещения на интернет-портале ГАС "Правосудие" информации: о дне проведения судебного заседания согласно требованиям ст. 265.3 и 265.8 КАС РФ - не позднее десяти дней до дня его проведения (в день вынесения определения о назначении административного дела к разбирательству); об отложении судебного разбирательства либо об объявлении перерыва до следующего дня - сведения вносятся в базу данных ГАС "Правосудие" непосредственно в день вынесения указанных определений;
(Латышева Н.А.)
("Российский судья", 2025, N 2)- обеспечение контроля специальных сроков размещения на интернет-портале ГАС "Правосудие" информации: о дне проведения судебного заседания согласно требованиям ст. 265.3 и 265.8 КАС РФ - не позднее десяти дней до дня его проведения (в день вынесения определения о назначении административного дела к разбирательству); об отложении судебного разбирательства либо об объявлении перерыва до следующего дня - сведения вносятся в базу данных ГАС "Правосудие" непосредственно в день вынесения указанных определений;
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 N 41
"О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции"Состав лиц, участвующих в деле, определяется путем вынесения соответствующего определения, в том числе протокольного, при проведении предварительного судебного заседания, а также посредством перечисления состава лиц в определении о назначении дела к судебному разбирательству (часть 4 статьи 47, часть 2 статьи 198 КАС РФ).
"О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции"Состав лиц, участвующих в деле, определяется путем вынесения соответствующего определения, в том числе протокольного, при проведении предварительного судебного заседания, а также посредством перечисления состава лиц в определении о назначении дела к судебному разбирательству (часть 4 статьи 47, часть 2 статьи 198 КАС РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 N 15
"О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты"В административном судопроизводстве за неисполнение определения о принятии мер предварительной защиты лицом, на которое судом возложены обязанности по его исполнению, это лицо может быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и в размерах, которые установлены главой 11 КАС РФ (часть 2 статьи 88 КАС РФ). Вопрос о наложении на лицо судебного штрафа за неисполнение определения суда о принятии мер предварительной защиты разрешается в судебном заседании, которое назначается судом по своей инициативе при непоступлении в суд в установленный законом или судом срок сведений об исполнении такого определения (статьи 88, 123 КАС РФ).
"О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты"В административном судопроизводстве за неисполнение определения о принятии мер предварительной защиты лицом, на которое судом возложены обязанности по его исполнению, это лицо может быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и в размерах, которые установлены главой 11 КАС РФ (часть 2 статьи 88 КАС РФ). Вопрос о наложении на лицо судебного штрафа за неисполнение определения суда о принятии мер предварительной защиты разрешается в судебном заседании, которое назначается судом по своей инициативе при непоступлении в суд в установленный законом или судом срок сведений об исполнении такого определения (статьи 88, 123 КАС РФ).
Статья: Стадии судебного разбирательства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Суд, признав административное дело подготовленным, выносит определение о назначении административного дела к судебному разбирательству, в котором указывает на окончание подготовки административного дела к судебному разбирательству, разрешение вопросов о привлечении к участию в данном административном деле заинтересованных лиц, о соединении или разъединении нескольких требований и на разрешение иных вопросов, по которым не были вынесены соответствующие определения, а также определяет время и место проведения судебного заседания в суде первой инстанции (ч. 1 ст. 139 КАС РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Суд, признав административное дело подготовленным, выносит определение о назначении административного дела к судебному разбирательству, в котором указывает на окончание подготовки административного дела к судебному разбирательству, разрешение вопросов о привлечении к участию в данном административном деле заинтересованных лиц, о соединении или разъединении нескольких требований и на разрешение иных вопросов, по которым не были вынесены соответствующие определения, а также определяет время и место проведения судебного заседания в суде первой инстанции (ч. 1 ст. 139 КАС РФ).
Статья: Раскрытие доказательств в административном судопроизводстве
(Сиразитдинова Ю.Р.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 9)Значение имеет не просто своевременность раскрытия, а прежде всего степень этой своевременности. Считаем необходимым установить временные рамки представления (раскрытия) доказательств. Так, раскрытие начинается на стадии возбуждения производства с подачей административного искового заявления (п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ - прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования) и должно завершаться определением о назначении дела к судебному разбирательству.
(Сиразитдинова Ю.Р.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 9)Значение имеет не просто своевременность раскрытия, а прежде всего степень этой своевременности. Считаем необходимым установить временные рамки представления (раскрытия) доказательств. Так, раскрытие начинается на стадии возбуждения производства с подачей административного искового заявления (п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ - прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования) и должно завершаться определением о назначении дела к судебному разбирательству.
Статья: Механизм функционирования института административно-судебной юрисдикции
(Петрова В.Т.)
("Российский судья", 2023, N 11)Производство в суде первой инстанции начинается с подготовки дела к судебному разбирательству, которая проводится судьей единолично после принятия заявления с участием сторон. Кодексами также предусмотрено проведение предварительного судебного заседания для уточнения обстоятельств по делу. После того как судья сочтет дело подготовленным, он выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. Сроки рассмотрения дела в Кодексах различны. АПК РФ установлен общий срок в 6 месяцев со дня поступления заявления в суд с возможностью продления. В КАС РФ для ВС РФ установлен срок в 3 месяца, для иных судов - 2 месяца с возможностью продления в случае отнесения дела к категории сложных. Между тем Н.Г. Канунникова отмечала, что критериев отнесения дела к сложным не содержится в КАС РФ, они содержатся в Постановлении Пленума ВС РФ от 27 сентября 2016 г. N 36, однако, по ее мнению, данные критерии необходимо закрепить непосредственно в КАС РФ <10>.
(Петрова В.Т.)
("Российский судья", 2023, N 11)Производство в суде первой инстанции начинается с подготовки дела к судебному разбирательству, которая проводится судьей единолично после принятия заявления с участием сторон. Кодексами также предусмотрено проведение предварительного судебного заседания для уточнения обстоятельств по делу. После того как судья сочтет дело подготовленным, он выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. Сроки рассмотрения дела в Кодексах различны. АПК РФ установлен общий срок в 6 месяцев со дня поступления заявления в суд с возможностью продления. В КАС РФ для ВС РФ установлен срок в 3 месяца, для иных судов - 2 месяца с возможностью продления в случае отнесения дела к категории сложных. Между тем Н.Г. Канунникова отмечала, что критериев отнесения дела к сложным не содержится в КАС РФ, они содержатся в Постановлении Пленума ВС РФ от 27 сентября 2016 г. N 36, однако, по ее мнению, данные критерии необходимо закрепить непосредственно в КАС РФ <10>.
Статья: Влияние цифровизации цивилистического процесса на процессуальные права и обязанности государственных органов
(Гаврюшов Н.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 9)Арбитражный процессуальный кодекс представляет собой прямую противоположность КАС РФ, поскольку в абз. 2 ч. 1 ст. 122 АПК РФ указано, что, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.
(Гаврюшов Н.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 9)Арбитражный процессуальный кодекс представляет собой прямую противоположность КАС РФ, поскольку в абз. 2 ч. 1 ст. 122 АПК РФ указано, что, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.
Статья: Оптимизация законодательства об административном судопроизводстве в направлении обеспечения баланса специализации и унификации процессуального права
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Статьи 52.1 и 53 КАС РФ содержат слаборазвитые комплексы процессуальных норм, в которых устанавливаются общие права и обязанности помощника судьи и секретаря судебного заседания, но не определяются их значимые признаки.
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Статьи 52.1 и 53 КАС РФ содержат слаборазвитые комплексы процессуальных норм, в которых устанавливаются общие права и обязанности помощника судьи и секретаря судебного заседания, но не определяются их значимые признаки.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Кассационные жалобы на другие определения, которые обжалуются в предусмотренных ч. 1 ст. 313 КАС случаях, рассматриваются без проведения судебного заседания.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Кассационные жалобы на другие определения, которые обжалуются в предусмотренных ч. 1 ст. 313 КАС случаях, рассматриваются без проведения судебного заседания.
"Гражданское процессуальное право. Особенная часть. Производство по отдельным категориям: учебник: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Вопрос о назначении дела к слушанию предполагает определение не только даты и времени, но и места проведения заседания, а также вопрос о том, в закрытом или открытом судебном заседании будет рассматриваться дело. Закон не содержит по этой категории дел указания на возможность рассмотрения дела за пределами здания суда, но это не исключается с учетом правила ч. 5 ст. 285.3 КАС РФ о возможности участия в деле самого лица, в отношении которого решается вопрос о медицинском вмешательстве. Если такой человек находится в стационаре, целесообразно именно там провести судебное заседание.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Вопрос о назначении дела к слушанию предполагает определение не только даты и времени, но и места проведения заседания, а также вопрос о том, в закрытом или открытом судебном заседании будет рассматриваться дело. Закон не содержит по этой категории дел указания на возможность рассмотрения дела за пределами здания суда, но это не исключается с учетом правила ч. 5 ст. 285.3 КАС РФ о возможности участия в деле самого лица, в отношении которого решается вопрос о медицинском вмешательстве. Если такой человек находится в стационаре, целесообразно именно там провести судебное заседание.
Статья: Коллективные административные иски: научно-практический комментарий к ст. 42 Кодекса административного судопроизводства РФ
(Ярков В.В., Домшенко В.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 6)Представляется, что таким моментом должно считаться вынесение судом, рассматривающим групповой иск, определения о назначении дела к судебному разбирательству (ст. 139 КАС). Этим судебным актом заканчивается стадия подготовки дела к рассмотрению дела по существу, на которой по результатам проведения предварительного судебного заседания суд решает, подлежит ли рассмотрению дело в порядке группового производства - иначе говоря, есть ли основания для объединения требований разных лиц в форме группового иска. До разрешения судом такого важного для группового разбирательства вопроса нет убедительных оснований для приостановления индивидуальных дел, поскольку суд вполне может не усмотреть наличия в конкретной ситуации условий для констатации группового характера требований.
(Ярков В.В., Домшенко В.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 6)Представляется, что таким моментом должно считаться вынесение судом, рассматривающим групповой иск, определения о назначении дела к судебному разбирательству (ст. 139 КАС). Этим судебным актом заканчивается стадия подготовки дела к рассмотрению дела по существу, на которой по результатам проведения предварительного судебного заседания суд решает, подлежит ли рассмотрению дело в порядке группового производства - иначе говоря, есть ли основания для объединения требований разных лиц в форме группового иска. До разрешения судом такого важного для группового разбирательства вопроса нет убедительных оснований для приостановления индивидуальных дел, поскольку суд вполне может не усмотреть наличия в конкретной ситуации условий для констатации группового характера требований.
"Судебное управление движением дела"
(Лазарев С.В.)
("Статут", 2022)В настоящее время по делам, рассматриваемым по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, в определении о назначении дела к судебному разбирательству указывается время проведения судебного заседания (ч. 2 ст. 137 АПК РФ; ч. 1 ст. 153 ГПК РФ; ч. 1 ст. 139 КАС РФ). Однако это не всегда означает, что именно в указанный день дело будет окончательно рассмотрено и разрешено. Окончание подготовки дела к судебному разбирательству де-факто не всегда означает, что дело готово к судебному разбирательству, а также не свидетельствует о том, что подготовительные действия не будут совершаться в дальнейшем. Между тем по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, нормативно установлен прообраз графика движения дела: сокращенный фиксированный срок рассмотрения (ч. 2 ст. 226 АПК РФ; ч. 3 ст. 232.1 ГПК РФ; ч. 6 ст. 292 КАС РФ), а также судьей определяются сроки представления доказательств и направления дополнительных документов (ч. 3 ст. 228 АПК РФ; ч. 2 ст. 232.3 ГПК РФ; ч. 5.1 ст. 292 КАС РФ).
(Лазарев С.В.)
("Статут", 2022)В настоящее время по делам, рассматриваемым по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, в определении о назначении дела к судебному разбирательству указывается время проведения судебного заседания (ч. 2 ст. 137 АПК РФ; ч. 1 ст. 153 ГПК РФ; ч. 1 ст. 139 КАС РФ). Однако это не всегда означает, что именно в указанный день дело будет окончательно рассмотрено и разрешено. Окончание подготовки дела к судебному разбирательству де-факто не всегда означает, что дело готово к судебному разбирательству, а также не свидетельствует о том, что подготовительные действия не будут совершаться в дальнейшем. Между тем по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, нормативно установлен прообраз графика движения дела: сокращенный фиксированный срок рассмотрения (ч. 2 ст. 226 АПК РФ; ч. 3 ст. 232.1 ГПК РФ; ч. 6 ст. 292 КАС РФ), а также судьей определяются сроки представления доказательств и направления дополнительных документов (ч. 3 ст. 228 АПК РФ; ч. 2 ст. 232.3 ГПК РФ; ч. 5.1 ст. 292 КАС РФ).
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Каждый из этапов можно четко разграничить посредством выносимых судом определений. Так, первый этап, как и сама стадия подготовки, начинается с вынесения судом определения о подготовке дела к судебному разбирательству. В нем судья указывает сторонам на возможность обратиться за содействием к суду или посреднику, в том числе к медиатору, судебному примирителю, в целях урегулирования спора или использовать другие примирительные процедуры, а также на действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий (ст. 147 ГПК РФ, ч. 1 ст. 134 АПК РФ, ст. 133 КАС РФ).
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Каждый из этапов можно четко разграничить посредством выносимых судом определений. Так, первый этап, как и сама стадия подготовки, начинается с вынесения судом определения о подготовке дела к судебному разбирательству. В нем судья указывает сторонам на возможность обратиться за содействием к суду или посреднику, в том числе к медиатору, судебному примирителю, в целях урегулирования спора или использовать другие примирительные процедуры, а также на действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий (ст. 147 ГПК РФ, ч. 1 ст. 134 АПК РФ, ст. 133 КАС РФ).