Оперативный штаб курганской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Оперативный штаб курганской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Конституционно-правовые основы построения пластичной модели координации публичной власти в субъектах Российской Федерации
(Романчук И.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 3)В частности, в Республике Ингушетия оперативный штаб, сформированный во исполнение Указа N 757, признается органом, наделяемым совещательными и консультативными функциями, что предполагает в первую очередь именно разработку, а не реализацию мер в сфере обеспечения социально-экономической стабильности субъекта РФ, создания условий для удовлетворения потребностей Вооруженных сил РФ и населения. Координационные функции оперативного штаба ограничиваются обсуждением вопросов согласования действий и решений структур публичной власти в части безопасности населения <4>. Принимаемые решения в качестве общего правила требуют проведения по ним открытого голосования и оформляются в виде составной части протоколов заседаний независимо от того, требуется ли от участников координационных отношений принятие к сведению полученной информации или проведение конкретных (типовых) мероприятий по обеспечению безопасности населения. Более того, Положением, в отличие от Указа N 757, не конкретизирован комплекс ограничительных мер, которые могут по решению оперативного штаба вводиться в отдельных местностях соответствующего региона (в Указе N 757 таковые определены для субъектов РФ). Для сравнения: созданный в аналогичных целях оперативный штаб Курганской области считается координационной структурой, не только рассматривающей предложения по проведению мероприятий, направленных на реализацию Указа Президента РФ, но и непосредственно принимающей необходимые для этого меры и осуществляющей контроль за их исполнением <5>. Для ситуаций, не терпящих отлагательства, урегулирована процедура заочного голосования, предусматривающая ускоренный обмен мнениями в письменной форме. Несмотря на то что, как и в предыдущем примере, виды и формы решений, принимаемых оперативным штабом по направлениям деятельности в сфере усиления охраны общественного порядка, защите населения от чрезвычайных ситуаций и др., нормативно не определены, введен ряд правил, в значительной степени упрощающих осуществление рассматриваемым органом координационных функций. В особенности выписки из решений оперативного штаба подлежат размещению на официальном сайте правительства, если в них содержатся положения, затрагивающие права и законные интересы граждан и организаций, для решений штаба в целом подчеркивается обязательный характер (по отношению ко всем структурам публичной власти, физическим и юридическим лицам).
(Романчук И.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 3)В частности, в Республике Ингушетия оперативный штаб, сформированный во исполнение Указа N 757, признается органом, наделяемым совещательными и консультативными функциями, что предполагает в первую очередь именно разработку, а не реализацию мер в сфере обеспечения социально-экономической стабильности субъекта РФ, создания условий для удовлетворения потребностей Вооруженных сил РФ и населения. Координационные функции оперативного штаба ограничиваются обсуждением вопросов согласования действий и решений структур публичной власти в части безопасности населения <4>. Принимаемые решения в качестве общего правила требуют проведения по ним открытого голосования и оформляются в виде составной части протоколов заседаний независимо от того, требуется ли от участников координационных отношений принятие к сведению полученной информации или проведение конкретных (типовых) мероприятий по обеспечению безопасности населения. Более того, Положением, в отличие от Указа N 757, не конкретизирован комплекс ограничительных мер, которые могут по решению оперативного штаба вводиться в отдельных местностях соответствующего региона (в Указе N 757 таковые определены для субъектов РФ). Для сравнения: созданный в аналогичных целях оперативный штаб Курганской области считается координационной структурой, не только рассматривающей предложения по проведению мероприятий, направленных на реализацию Указа Президента РФ, но и непосредственно принимающей необходимые для этого меры и осуществляющей контроль за их исполнением <5>. Для ситуаций, не терпящих отлагательства, урегулирована процедура заочного голосования, предусматривающая ускоренный обмен мнениями в письменной форме. Несмотря на то что, как и в предыдущем примере, виды и формы решений, принимаемых оперативным штабом по направлениям деятельности в сфере усиления охраны общественного порядка, защите населения от чрезвычайных ситуаций и др., нормативно не определены, введен ряд правил, в значительной степени упрощающих осуществление рассматриваемым органом координационных функций. В особенности выписки из решений оперативного штаба подлежат размещению на официальном сайте правительства, если в них содержатся положения, затрагивающие права и законные интересы граждан и организаций, для решений штаба в целом подчеркивается обязательный характер (по отношению ко всем структурам публичной власти, физическим и юридическим лицам).
Судебная практика
Постановление Верховного Суда РФ от 14.01.2022 N 82-АД21-15-К7
Требование: О привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку состав правонарушения доказан, процедура и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в установленных пределах.Пунктом 2 решения областного оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Курганской области от 10 июня 2020 г. N 34 (далее - решение областного оперативного штаба от 10 июня 2020 г. N 34) на граждан возложена обязанность использовать санитарно-гигиеническую маску или респиратор, в том числе многоразового использования, при посещении мест приобретения товаров, услуг и нахождения на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов) (за исключением улиц), а также при совершении поездок в общественном транспорте.
Требование: О привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку состав правонарушения доказан, процедура и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в установленных пределах.Пунктом 2 решения областного оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Курганской области от 10 июня 2020 г. N 34 (далее - решение областного оперативного штаба от 10 июня 2020 г. N 34) на граждан возложена обязанность использовать санитарно-гигиеническую маску или респиратор, в том числе многоразового использования, при посещении мест приобретения товаров, услуг и нахождения на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов) (за исключением улиц), а также при совершении поездок в общественном транспорте.
Постановление Верховного Суда РФ от 11.02.2022 N 82-АД22-1-К7
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как доказано, что заявитель в период действия режима повышенной готовности покинул место своего жительства, не имея специального разрешения на передвижение; порядок и срок давности его привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.Подпунктом 23.2 пункта 23 решения Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области от 30 марта 2020 г. N 15 (далее - решение Оперативного штаба от 30 марта 2020 г. N 15) с 28 марта 2020 г. по 5 апреля 2020 г. временно приостановлена работа объектов розничной торговли, удельный вес в обороте розничной торговли которых преимущественно составляют товары, не относящиеся к продовольственным и (или) непродовольственным товарам, указанным в перечне.
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как доказано, что заявитель в период действия режима повышенной готовности покинул место своего жительства, не имея специального разрешения на передвижение; порядок и срок давности его привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.Подпунктом 23.2 пункта 23 решения Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области от 30 марта 2020 г. N 15 (далее - решение Оперативного штаба от 30 марта 2020 г. N 15) с 28 марта 2020 г. по 5 апреля 2020 г. временно приостановлена работа объектов розничной торговли, удельный вес в обороте розничной торговли которых преимущественно составляют товары, не относящиеся к продовольственным и (или) непродовольственным товарам, указанным в перечне.
Нормативные акты
"Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений на 2025 год"
(утв. приказом Ростехнадзора от 13.12.2024 N 390)осуществлен выезд в Оренбургскую, Курганскую и Тюменскую области в целях контроля расследования аварии на ГТС (повреждения защитной дамбы), а также принято участие в работе оперативных штабов МЧС России по снижению угрозы и ликвидации возможных последствий;
(утв. приказом Ростехнадзора от 13.12.2024 N 390)осуществлен выезд в Оренбургскую, Курганскую и Тюменскую области в целях контроля расследования аварии на ГТС (повреждения защитной дамбы), а также принято участие в работе оперативных штабов МЧС России по снижению угрозы и ликвидации возможных последствий;
Государственный доклад Роспотребнадзора
"Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2016 году"В целях обеспечения эффективного взаимодействия органов исполнительной власти всех уровней, заинтересованных организаций и индивидуальных предпринимателей по вопросам развития торговой деятельности и реализации законодательства Российской Федерации, включая и законодательство о защите прав потребителей, в 10 субъектах Российской Федерации: Волгоградской, Ленинградской, Липецкой, Новгородской, Псковской, Курской областях, в Республиках Коми, Удмуртия и Татарстан, Камчатском крае созданы Комитеты промышленности и торговли, Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, оперативный штаб по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков, Межведомственная рабочая группа по противодействию незаконному ввозу на территорию Российской Федерации запрещенной продукции и др.
"Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2016 году"В целях обеспечения эффективного взаимодействия органов исполнительной власти всех уровней, заинтересованных организаций и индивидуальных предпринимателей по вопросам развития торговой деятельности и реализации законодательства Российской Федерации, включая и законодательство о защите прав потребителей, в 10 субъектах Российской Федерации: Волгоградской, Ленинградской, Липецкой, Новгородской, Псковской, Курской областях, в Республиках Коми, Удмуртия и Татарстан, Камчатском крае созданы Комитеты промышленности и торговли, Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, оперативный штаб по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков, Межведомственная рабочая группа по противодействию незаконному ввозу на территорию Российской Федерации запрещенной продукции и др.
Административная практика
Решение Курганского УФАС России от 29.07.2025 по делу N 045/01/10-77/2025
Обстоятельства: Единая теплоснабжающая организация не исполнила обязанность по подаче тепловой энергии в многоквартирные дома, подключенные к котельной, чем допустила злоупотребление доминирующим положением на рынке оказания услуг по теплоснабжению.
Решение: Единая теплоснабжающая организация признана нарушившей п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О защите конкуренции".В период с 25.09.2024 по 09.10.2024 ООО "ТА" самоустранилось от деятельности по обеспечению населения п. Кирпичный и п. Хвойный г. Катайска Курганской области теплоснабжением и горячей водой. Каких-либо мер, направленных на подготовку объектов теплоснабжения (котельная, присоединенная тепловая сеть (теплотрассы) к отопительному сезону 2024 - 2025 гг. не предпринимало, что могло привести к срыву начала отопительного сезона в отношении зоны действия системы теплоснабжения - котельной, расположенной по адресу г. Катайск, ул. Гагарина, 39.
Обстоятельства: Единая теплоснабжающая организация не исполнила обязанность по подаче тепловой энергии в многоквартирные дома, подключенные к котельной, чем допустила злоупотребление доминирующим положением на рынке оказания услуг по теплоснабжению.
Решение: Единая теплоснабжающая организация признана нарушившей п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О защите конкуренции".В период с 25.09.2024 по 09.10.2024 ООО "ТА" самоустранилось от деятельности по обеспечению населения п. Кирпичный и п. Хвойный г. Катайска Курганской области теплоснабжением и горячей водой. Каких-либо мер, направленных на подготовку объектов теплоснабжения (котельная, присоединенная тепловая сеть (теплотрассы) к отопительному сезону 2024 - 2025 гг. не предпринимало, что могло привести к срыву начала отопительного сезона в отношении зоны действия системы теплоснабжения - котельной, расположенной по адресу г. Катайск, ул. Гагарина, 39.
Заключение Курганского УФАС России от 02.04.2025 по делу N 045/01/10-77/2025
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступило обращение о проведении проверки на предмет нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в неисполнении обязанности по подаче тепловой энергии в многоквартирные дома, подключенные к котельной, расположенной по адресу: <...>.
Решение: Действия Организатора торгов нарушают требования п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.В период с 25.09.2024 по 09.10.2024 ООО "ТА" самоустранилось от деятельности по обеспечению населения п.Кирпичный и п.Хвойный г. Катайска Курганской области теплоснабжением и горячей водой. Каких-либо мер, направленных на подготовку объектов теплоснабжения (котельная, присоединенная тепловая сеть (теплотрассы) к отопительному сезону 2024-2025гг. не предпринимало, что могло привести к срыву начала отопительного сезона в отношении зоны действия системы теплоснабжения - котельной, расположенной по адресу <...>.
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступило обращение о проведении проверки на предмет нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в неисполнении обязанности по подаче тепловой энергии в многоквартирные дома, подключенные к котельной, расположенной по адресу: <...>.
Решение: Действия Организатора торгов нарушают требования п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.В период с 25.09.2024 по 09.10.2024 ООО "ТА" самоустранилось от деятельности по обеспечению населения п.Кирпичный и п.Хвойный г. Катайска Курганской области теплоснабжением и горячей водой. Каких-либо мер, направленных на подготовку объектов теплоснабжения (котельная, присоединенная тепловая сеть (теплотрассы) к отопительному сезону 2024-2025гг. не предпринимало, что могло привести к срыву начала отопительного сезона в отношении зоны действия системы теплоснабжения - котельной, расположенной по адресу <...>.