Оперативный штаб курганской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Оперативный штаб курганской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06.08.2021 N 16-4455/2021
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Решение: Отказано.Как следует из материалов дела, 24 марта 2021 года в 15 ч 15 мин. С. в нарушение пункта 6 Постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. N 12 "О введении режима повышенной готовности", а также пункта 2 Решения областного оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Курганской области, находился в здании автовокзала по адресу: <...>, без санитарно-гигиенической маски.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Решение: Отказано.Как следует из материалов дела, 24 марта 2021 года в 15 ч 15 мин. С. в нарушение пункта 6 Постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. N 12 "О введении режима повышенной готовности", а также пункта 2 Решения областного оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Курганской области, находился в здании автовокзала по адресу: <...>, без санитарно-гигиенической маски.
Постановление Верховного Суда РФ от 11.02.2022 N 82-АД22-1-К7
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как доказано, что заявитель в период действия режима повышенной готовности покинул место своего жительства, не имея специального разрешения на передвижение; порядок и срок давности его привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.Подпунктом 23.2 пункта 23 решения Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области от 30 марта 2020 г. N 15 (далее - решение Оперативного штаба от 30 марта 2020 г. N 15) с 28 марта 2020 г. по 5 апреля 2020 г. временно приостановлена работа объектов розничной торговли, удельный вес в обороте розничной торговли которых преимущественно составляют товары, не относящиеся к продовольственным и (или) непродовольственным товарам, указанным в перечне.
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как доказано, что заявитель в период действия режима повышенной готовности покинул место своего жительства, не имея специального разрешения на передвижение; порядок и срок давности его привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.Подпунктом 23.2 пункта 23 решения Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области от 30 марта 2020 г. N 15 (далее - решение Оперативного штаба от 30 марта 2020 г. N 15) с 28 марта 2020 г. по 5 апреля 2020 г. временно приостановлена работа объектов розничной торговли, удельный вес в обороте розничной торговли которых преимущественно составляют товары, не относящиеся к продовольственным и (или) непродовольственным товарам, указанным в перечне.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Конституционно-правовые основы построения пластичной модели координации публичной власти в субъектах Российской Федерации
(Романчук И.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 3)В частности, в Республике Ингушетия оперативный штаб, сформированный во исполнение Указа N 757, признается органом, наделяемым совещательными и консультативными функциями, что предполагает в первую очередь именно разработку, а не реализацию мер в сфере обеспечения социально-экономической стабильности субъекта РФ, создания условий для удовлетворения потребностей Вооруженных сил РФ и населения. Координационные функции оперативного штаба ограничиваются обсуждением вопросов согласования действий и решений структур публичной власти в части безопасности населения <4>. Принимаемые решения в качестве общего правила требуют проведения по ним открытого голосования и оформляются в виде составной части протоколов заседаний независимо от того, требуется ли от участников координационных отношений принятие к сведению полученной информации или проведение конкретных (типовых) мероприятий по обеспечению безопасности населения. Более того, Положением, в отличие от Указа N 757, не конкретизирован комплекс ограничительных мер, которые могут по решению оперативного штаба вводиться в отдельных местностях соответствующего региона (в Указе N 757 таковые определены для субъектов РФ). Для сравнения: созданный в аналогичных целях оперативный штаб Курганской области считается координационной структурой, не только рассматривающей предложения по проведению мероприятий, направленных на реализацию Указа Президента РФ, но и непосредственно принимающей необходимые для этого меры и осуществляющей контроль за их исполнением <5>. Для ситуаций, не терпящих отлагательства, урегулирована процедура заочного голосования, предусматривающая ускоренный обмен мнениями в письменной форме. Несмотря на то что, как и в предыдущем примере, виды и формы решений, принимаемых оперативным штабом по направлениям деятельности в сфере усиления охраны общественного порядка, защите населения от чрезвычайных ситуаций и др., нормативно не определены, введен ряд правил, в значительной степени упрощающих осуществление рассматриваемым органом координационных функций. В особенности выписки из решений оперативного штаба подлежат размещению на официальном сайте правительства, если в них содержатся положения, затрагивающие права и законные интересы граждан и организаций, для решений штаба в целом подчеркивается обязательный характер (по отношению ко всем структурам публичной власти, физическим и юридическим лицам).
(Романчук И.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 3)В частности, в Республике Ингушетия оперативный штаб, сформированный во исполнение Указа N 757, признается органом, наделяемым совещательными и консультативными функциями, что предполагает в первую очередь именно разработку, а не реализацию мер в сфере обеспечения социально-экономической стабильности субъекта РФ, создания условий для удовлетворения потребностей Вооруженных сил РФ и населения. Координационные функции оперативного штаба ограничиваются обсуждением вопросов согласования действий и решений структур публичной власти в части безопасности населения <4>. Принимаемые решения в качестве общего правила требуют проведения по ним открытого голосования и оформляются в виде составной части протоколов заседаний независимо от того, требуется ли от участников координационных отношений принятие к сведению полученной информации или проведение конкретных (типовых) мероприятий по обеспечению безопасности населения. Более того, Положением, в отличие от Указа N 757, не конкретизирован комплекс ограничительных мер, которые могут по решению оперативного штаба вводиться в отдельных местностях соответствующего региона (в Указе N 757 таковые определены для субъектов РФ). Для сравнения: созданный в аналогичных целях оперативный штаб Курганской области считается координационной структурой, не только рассматривающей предложения по проведению мероприятий, направленных на реализацию Указа Президента РФ, но и непосредственно принимающей необходимые для этого меры и осуществляющей контроль за их исполнением <5>. Для ситуаций, не терпящих отлагательства, урегулирована процедура заочного голосования, предусматривающая ускоренный обмен мнениями в письменной форме. Несмотря на то что, как и в предыдущем примере, виды и формы решений, принимаемых оперативным штабом по направлениям деятельности в сфере усиления охраны общественного порядка, защите населения от чрезвычайных ситуаций и др., нормативно не определены, введен ряд правил, в значительной степени упрощающих осуществление рассматриваемым органом координационных функций. В особенности выписки из решений оперативного штаба подлежат размещению на официальном сайте правительства, если в них содержатся положения, затрагивающие права и законные интересы граждан и организаций, для решений штаба в целом подчеркивается обязательный характер (по отношению ко всем структурам публичной власти, физическим и юридическим лицам).
Нормативные акты
Приказ МВД России от 28.07.2017 N 545
(ред. от 27.06.2023)
"Об утверждении Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области"5) участвует в работе антитеррористической комиссии и оперативного штаба в Курганской области, обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию их решений;
(ред. от 27.06.2023)
"Об утверждении Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области"5) участвует в работе антитеррористической комиссии и оперативного штаба в Курганской области, обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию их решений;
Решение Курганского УФАС России от 09.01.2024
Об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.В целях реализации положений пункта 5 указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756", решением Оперативного штаба Курганской области (протокол N 2 от 03.11.2022) введен особый режим работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта. АО "АБ" усилены меры по обеспечению авиационной и транспортной безопасности, в том числе в отношении лиц, не являющихся сотрудниками предприятий, находящихся в ЗТБ аэропорта.
Об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.В целях реализации положений пункта 5 указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756", решением Оперативного штаба Курганской области (протокол N 2 от 03.11.2022) введен особый режим работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта. АО "АБ" усилены меры по обеспечению авиационной и транспортной безопасности, в том числе в отношении лиц, не являющихся сотрудниками предприятий, находящихся в ЗТБ аэропорта.