Охранное обязательство пользователя объекта культурного наследия
Подборка наиболее важных документов по запросу Охранное обязательство пользователя объекта культурного наследия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовая природа охранного обязательства как существенного условия договора аренды объектов культурного наследия
(Сбитнев В.С.)
("Хозяйство и право", 2024, N 4)Ранее в п. 5 ст. 55 Закона об ОКН содержалось правило, согласно которому "обязательным условием заключения договора аренды объекта культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия" <2>.
(Сбитнев В.С.)
("Хозяйство и право", 2024, N 4)Ранее в п. 5 ст. 55 Закона об ОКН содержалось правило, согласно которому "обязательным условием заключения договора аренды объекта культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия" <2>.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Указанным пунктом (пункт введен Законом 2014 г. N 315-ФЗ) предусмотрено, что до утверждения в порядке, установленном статьей 47.6 названного Закона, охранного обязательства на объект культурного наследия, включенный в реестр объектов культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, к договорам, указанным в п. 7 данной статьи, прилагаются иные действующие охранные документы: охранно-арендный договор, охранный договор или охранное обязательство в отношении памятника истории и культуры, охранное обязательство собственника объекта культурного наследия или охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия, а также паспорт объекта культурного наследия (при его наличии).
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Указанным пунктом (пункт введен Законом 2014 г. N 315-ФЗ) предусмотрено, что до утверждения в порядке, установленном статьей 47.6 названного Закона, охранного обязательства на объект культурного наследия, включенный в реестр объектов культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, к договорам, указанным в п. 7 данной статьи, прилагаются иные действующие охранные документы: охранно-арендный договор, охранный договор или охранное обязательство в отношении памятника истории и культуры, охранное обязательство собственника объекта культурного наследия или охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия, а также паспорт объекта культурного наследия (при его наличии).
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 13.01.2025)8. До утверждения в порядке, установленном статьей 47.6 настоящего Федерального закона, охранного обязательства на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, к договорам, указанным в пункте 7 настоящей статьи, прилагаются иные действующие охранные документы: охранно-арендный договор, охранный договор или охранное обязательство в отношении памятника истории и культуры, охранное обязательство собственника объекта культурного наследия или охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия, а также паспорт объекта культурного наследия (при его наличии).
(ред. от 26.12.2024)
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 13.01.2025)8. До утверждения в порядке, установленном статьей 47.6 настоящего Федерального закона, охранного обязательства на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, к договорам, указанным в пункте 7 настоящей статьи, прилагаются иные действующие охранные документы: охранно-арендный договор, охранный договор или охранное обязательство в отношении памятника истории и культуры, охранное обязательство собственника объекта культурного наследия или охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия, а также паспорт объекта культурного наследия (при его наличии).
Приказ Росреестра от 15.03.2022 N П/0082
(ред. от 24.07.2025)
"Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений"
(Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2022 N 68051)В строках 30.1 - 30.3 раздела "Характеристики объекта недвижимости" указываются сведения о регистрационном номере, виде и наименовании объекта культурного наследия; сведения о реквизитах решений органов государственной власти, иных документов (в том числе утвержденного охранного обязательства, охранно-арендного договора, охранного договора или охранного обязательства в отношении памятника истории и культуры, охранного обязательства собственника объекта культурного наследия или охранного обязательства пользователя объектом культурного наследия, паспорта объекта культурного наследия) указываются при наличии таких решений и (или) документов.
(ред. от 24.07.2025)
"Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений"
(Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2022 N 68051)В строках 30.1 - 30.3 раздела "Характеристики объекта недвижимости" указываются сведения о регистрационном номере, виде и наименовании объекта культурного наследия; сведения о реквизитах решений органов государственной власти, иных документов (в том числе утвержденного охранного обязательства, охранно-арендного договора, охранного договора или охранного обязательства в отношении памятника истории и культуры, охранного обязательства собственника объекта культурного наследия или охранного обязательства пользователя объектом культурного наследия, паспорта объекта культурного наследия) указываются при наличии таких решений и (или) документов.
Статья: Споры о последствиях несогласования существенных условий о требованиях в отношении объектов культурного наследия
(Александрова М.А., Скудицкая М.В.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Приведенные положения были включены в текст Закона об ОКН в 2014 году и вступили в силу в январе 2015 года <2>. Данные положения стали частью большого массива новелл, направленных на совершенствование правовых механизмов охраны объектов культурного наследия и превенцию нарушений в этой сфере. Так, был существенно изменен подход законодателя к требованиям в отношении соответствующих объектов в целом и к требованиям, содержащимся в охранных обязательствах, в частности. Закон об ОКН в редакции до 2015 года содержал норму, согласно которой при государственной регистрации права собственности собственник принимал на себя указанные в охранном обязательстве обязанности по сохранению объекта культурного наследия (статья 48), а также норму, которая предусматривала, что обязательным условием заключения договора аренды объекта культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия (статья 55). Системно толкуя указанные положения старой редакции Закона об ОКН, судебная практика квалифицировала охранные обязательства как гражданско-правовые договоры, обязательные для заключения. Поскольку охранное обязательство признавалось гражданско-правовой сделкой, в случае изменения собственника или пользователя объекта культурного наследия условия охранного обязательства на нового правообладателя автоматически не распространялись. По этой причине органы охраны вынуждены были постоянно понуждать правообладателей к заключению охранных обязательств в судебном порядке.
(Александрова М.А., Скудицкая М.В.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Приведенные положения были включены в текст Закона об ОКН в 2014 году и вступили в силу в январе 2015 года <2>. Данные положения стали частью большого массива новелл, направленных на совершенствование правовых механизмов охраны объектов культурного наследия и превенцию нарушений в этой сфере. Так, был существенно изменен подход законодателя к требованиям в отношении соответствующих объектов в целом и к требованиям, содержащимся в охранных обязательствах, в частности. Закон об ОКН в редакции до 2015 года содержал норму, согласно которой при государственной регистрации права собственности собственник принимал на себя указанные в охранном обязательстве обязанности по сохранению объекта культурного наследия (статья 48), а также норму, которая предусматривала, что обязательным условием заключения договора аренды объекта культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия (статья 55). Системно толкуя указанные положения старой редакции Закона об ОКН, судебная практика квалифицировала охранные обязательства как гражданско-правовые договоры, обязательные для заключения. Поскольку охранное обязательство признавалось гражданско-правовой сделкой, в случае изменения собственника или пользователя объекта культурного наследия условия охранного обязательства на нового правообладателя автоматически не распространялись. По этой причине органы охраны вынуждены были постоянно понуждать правообладателей к заключению охранных обязательств в судебном порядке.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Пункт 8 ст. 48 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" введен тем же Федеральным законом от 22 октября 2014 г. N 315-ФЗ, и в нем предусмотрено, что до утверждения в порядке, установленном статьей 47.6 "Охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр" названного Закона, охранного обязательства на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, к договорам, указанным в п. 7 данной статьи 48, прилагаются иные действующие охранные документы: охранно-арендный договор, охранный договор или охранное обязательство в отношении памятника истории и культуры, охранное обязательство собственника объекта культурного наследия или охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия, а также паспорт объекта культурного наследия (при его наличии).
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Пункт 8 ст. 48 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" введен тем же Федеральным законом от 22 октября 2014 г. N 315-ФЗ, и в нем предусмотрено, что до утверждения в порядке, установленном статьей 47.6 "Охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр" названного Закона, охранного обязательства на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, к договорам, указанным в п. 7 данной статьи 48, прилагаются иные действующие охранные документы: охранно-арендный договор, охранный договор или охранное обязательство в отношении памятника истории и культуры, охранное обязательство собственника объекта культурного наследия или охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия, а также паспорт объекта культурного наследия (при его наличии).
Статья: Объекты культурного наследия
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Порядок проведения текущего ремонта объекта культурного наследия может устанавливаться актами субъектов РФ. Например, согласно п. 3 Типовой формы охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия (здания, строения, сооружения) (Приложение к Концепции совершенствования нормативной правовой базы, регламентирующей порядок оформления охранных обязательств на объекты культурного наследия, расположенные на территории города Москвы, утв. Распоряжением Мосгорнаследия от 13.08.2012 N 773) собственник (пользователь) объекта культурного наследия обязан проводить по мере необходимости, но не реже 1 раза в 5 лет, работы по текущему ремонту объекта культурного наследия в установленном порядке с привлечением лиц, имеющих специальное разрешение (разрешения) на право осуществления соответствующего вида деятельности и (или) свидетельство о допуске к определенным видам работ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Порядок проведения текущего ремонта объекта культурного наследия может устанавливаться актами субъектов РФ. Например, согласно п. 3 Типовой формы охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия (здания, строения, сооружения) (Приложение к Концепции совершенствования нормативной правовой базы, регламентирующей порядок оформления охранных обязательств на объекты культурного наследия, расположенные на территории города Москвы, утв. Распоряжением Мосгорнаследия от 13.08.2012 N 773) собственник (пользователь) объекта культурного наследия обязан проводить по мере необходимости, но не реже 1 раза в 5 лет, работы по текущему ремонту объекта культурного наследия в установленном порядке с привлечением лиц, имеющих специальное разрешение (разрешения) на право осуществления соответствующего вида деятельности и (или) свидетельство о допуске к определенным видам работ.
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 31"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)Согласно п. 10.1 договора порядок и сроки проведения работ по сохранению объекта культурного наследия Московской области определяются охранным обязательством пользователя объекта аренды, при этом срок таких работ не может превышать семи лет после даты проведения аукциона. Доказательства выполнения предусмотренных договором ремонтно-реставрационных работ в отношении объекта, подписания акта их принятия арендодателем, ввода объекта в эксплуатацию или внесения изменений в договор в части изменения сроков проведения работ и введения объекта в эксплуатацию в материалы дела не представлены.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)Согласно п. 10.1 договора порядок и сроки проведения работ по сохранению объекта культурного наследия Московской области определяются охранным обязательством пользователя объекта аренды, при этом срок таких работ не может превышать семи лет после даты проведения аукциона. Доказательства выполнения предусмотренных договором ремонтно-реставрационных работ в отношении объекта, подписания акта их принятия арендодателем, ввода объекта в эксплуатацию или внесения изменений в договор в части изменения сроков проведения работ и введения объекта в эксплуатацию в материалы дела не представлены.