Ограничения использования лесов
Подборка наиболее важных документов по запросу Ограничения использования лесов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3) ограничение использования лесов в соответствии со ст. 27 Лесного Кодекса РФ;
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3) ограничение использования лесов в соответствии со ст. 27 Лесного Кодекса РФ;
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)14. Согласно ч. 19 ст. 24 ГрК РФ при подготовке в составе проекта генерального плана поселения или городского округа карты границ населенных пунктов в границы населенного пункта подлежит включению земельный участок из земель лесного фонда в случае, если все его границы являются смежными с земельными участками, расположенными в границах населенного пункта (с учетом сохранения в отношении такого земельного участка ограничений в соответствии с ч. 6.1 ст. 36 ГрК РФ, в которой речь идет о том, что до установления градостроительных регламентов в отношении земельных участков, включенных в границы населенных пунктов из земель лесного фонда (за исключением лесных участков, которые до 1 января 2016 г. предоставлены гражданам или юридическим лицам либо на которых расположены объекты недвижимого имущества, права на которые возникли до 1 января 2016 г., и разрешенное использование либо назначение которых до их включения в границы населенного пункта не было связано с использованием лесов), такие земельные участки используются с учетом ограничений, установленных при использовании городских лесов в соответствии с лесным законодательством).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)14. Согласно ч. 19 ст. 24 ГрК РФ при подготовке в составе проекта генерального плана поселения или городского округа карты границ населенных пунктов в границы населенного пункта подлежит включению земельный участок из земель лесного фонда в случае, если все его границы являются смежными с земельными участками, расположенными в границах населенного пункта (с учетом сохранения в отношении такого земельного участка ограничений в соответствии с ч. 6.1 ст. 36 ГрК РФ, в которой речь идет о том, что до установления градостроительных регламентов в отношении земельных участков, включенных в границы населенных пунктов из земель лесного фонда (за исключением лесных участков, которые до 1 января 2016 г. предоставлены гражданам или юридическим лицам либо на которых расположены объекты недвижимого имущества, права на которые возникли до 1 января 2016 г., и разрешенное использование либо назначение которых до их включения в границы населенного пункта не было связано с использованием лесов), такие земельные участки используются с учетом ограничений, установленных при использовании городских лесов в соответствии с лесным законодательством).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 25 "Виды использования лесов" ЛК РФ"Системное толкование данных норм позволяет сделать вывод, что ограничение как по виду лесопользования, так и по числу лесопользователей возникает только в том случае, когда одновременное многоцелевое лесопользование одним земельным участком невозможно."
Нормативные акты
"Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 27. Ограничение использования лесов
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 27. Ограничение использования лесов
Ситуация: Каков порядок предоставления гражданам дальневосточного и арктического гектаров?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Разрешенное использование земельного участка, установленное до даты его предоставления гражданину в безвозмездное пользование, не является препятствием для выбора таким гражданином иного вида (видов) разрешенного использования (с учетом, в частности, градостроительного регламента (при его наличии) или ограничений, установленных для использования лесных земельных участков), без принятия уполномоченным органом решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка (ч. 3 - 5, 6, 6.1 ст. 8 Закона N 119-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Разрешенное использование земельного участка, установленное до даты его предоставления гражданину в безвозмездное пользование, не является препятствием для выбора таким гражданином иного вида (видов) разрешенного использования (с учетом, в частности, градостроительного регламента (при его наличии) или ограничений, установленных для использования лесных земельных участков), без принятия уполномоченным органом решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка (ч. 3 - 5, 6, 6.1 ст. 8 Закона N 119-ФЗ).
Статья: Понятие, состав и правовой режим земель лесного фонда
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2025, N 4)Зонирование, осуществляемое в границах земель лесного фонда, проводится в соответствии с установленными в ЛК РФ целями и критериями. В зависимости от уникальных природных свойств лесов согласно ст. 115 ЛК РФ в составе лесного фонда могут выделяться ценные леса, горные леса, лесные полосы и зоны. Для защиты лесов от различных угроз проводятся лесопожарное зонирование, сопровождаемое установлением зоны охраны лесов (ст. 51.1 ЛК РФ), лесозащитное районирование, при котором выделяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, и лесопатологические обследования (ст. 60.4, 60.6 ЛК РФ); устанавливаются также зоны радиоактивного загрязнения (ст. 60.13 ЛК РФ). В соответствии с природно-климатическими условиями согласно ст. 15 ЛК РФ выделяются лесорастительные зоны. Для осуществления инвестиционных проектов могут также устанавливаться зоны освоения лесов (ст. 67.1 ЛК РФ). В зависимости от вида зоны в ЛК РФ определяются особые условия и дополнительные ограничения в использовании лесов, например в орехово-промысловых зонах в отношении древесины не разрешается осуществлять заготовительные работы (ст. 115 ЛК РФ).
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2025, N 4)Зонирование, осуществляемое в границах земель лесного фонда, проводится в соответствии с установленными в ЛК РФ целями и критериями. В зависимости от уникальных природных свойств лесов согласно ст. 115 ЛК РФ в составе лесного фонда могут выделяться ценные леса, горные леса, лесные полосы и зоны. Для защиты лесов от различных угроз проводятся лесопожарное зонирование, сопровождаемое установлением зоны охраны лесов (ст. 51.1 ЛК РФ), лесозащитное районирование, при котором выделяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, и лесопатологические обследования (ст. 60.4, 60.6 ЛК РФ); устанавливаются также зоны радиоактивного загрязнения (ст. 60.13 ЛК РФ). В соответствии с природно-климатическими условиями согласно ст. 15 ЛК РФ выделяются лесорастительные зоны. Для осуществления инвестиционных проектов могут также устанавливаться зоны освоения лесов (ст. 67.1 ЛК РФ). В зависимости от вида зоны в ЛК РФ определяются особые условия и дополнительные ограничения в использовании лесов, например в орехово-промысловых зонах в отношении древесины не разрешается осуществлять заготовительные работы (ст. 115 ЛК РФ).
Статья: Лесные участки и их части как объекты земельных, гражданских и лесных отношений: сравнительно-правовой анализ
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2026, N 1)Следует сказать несколько слов об использовании лесов для строительства и эксплуатации линейных объектов. Согласно ст. 45 ЛК РФ такой вид деятельности разрешается в лесах. Как показывает анализ судебной практики, сложности могут возникнуть в отношении правомерности размещения линейных объектов в защитных лесах. Данные леса выполняют важные природоохранные функции и в силу этого согласно ст. 111 ЛК РФ имеют особый правовой режим, направленный на сохранение их полезных свойств. Вопрос о допустимости размещения линейных объектов в защитных лесах не в полной мере урегулирован в законодательстве. Согласно ст. 114 ЛК РФ в исследуемом виде лесов запрещается возведение объектов капитального строительства. При рассмотрении одного из судебных дел установлено, что на спорном участке, относящемся к защитным лесам, расположенным в лесопарковой зоне, предполагается строительство кабельной линии электропередачи. Исследуя характеристики указанного линейного объекта, суд пришел к заключению о том, что спорная кабельная линия не является объектом капитального строительства и, следовательно, ограничения на использование защитных лесов, установленные ст. 114 ЛК РФ, не распространяются на данный линейный объект. В связи с изложенным суд признал незаконным отказ в выдаче разрешения на строительство кабельной линии. Суды апелляционной и кассационной инстанций оставили указанное решение в силе, но ВС РФ отменил предыдущие судебные акты и отправил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, предписав 1) исследовать наличие вариантов размещения спорного линейного сооружения на иных участках, не входящих в состав защитных лесов; 2) выяснить последствия строительства линии электропередачи в части влияния на состояние лесного участка и изменение его вида разрешенного использования <18>.
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2026, N 1)Следует сказать несколько слов об использовании лесов для строительства и эксплуатации линейных объектов. Согласно ст. 45 ЛК РФ такой вид деятельности разрешается в лесах. Как показывает анализ судебной практики, сложности могут возникнуть в отношении правомерности размещения линейных объектов в защитных лесах. Данные леса выполняют важные природоохранные функции и в силу этого согласно ст. 111 ЛК РФ имеют особый правовой режим, направленный на сохранение их полезных свойств. Вопрос о допустимости размещения линейных объектов в защитных лесах не в полной мере урегулирован в законодательстве. Согласно ст. 114 ЛК РФ в исследуемом виде лесов запрещается возведение объектов капитального строительства. При рассмотрении одного из судебных дел установлено, что на спорном участке, относящемся к защитным лесам, расположенным в лесопарковой зоне, предполагается строительство кабельной линии электропередачи. Исследуя характеристики указанного линейного объекта, суд пришел к заключению о том, что спорная кабельная линия не является объектом капитального строительства и, следовательно, ограничения на использование защитных лесов, установленные ст. 114 ЛК РФ, не распространяются на данный линейный объект. В связи с изложенным суд признал незаконным отказ в выдаче разрешения на строительство кабельной линии. Суды апелляционной и кассационной инстанций оставили указанное решение в силе, но ВС РФ отменил предыдущие судебные акты и отправил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, предписав 1) исследовать наличие вариантов размещения спорного линейного сооружения на иных участках, не входящих в состав защитных лесов; 2) выяснить последствия строительства линии электропередачи в части влияния на состояние лесного участка и изменение его вида разрешенного использования <18>.
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЛК РФ, другими федеральными законами. В соответствии с п. 2 ст. 27 ЛК РФ допускается установление следующих ограничений использования лесов: запрет на осуществление одного или нескольких видов специального использования лесов; запрет на проведение рубок. Кроме того, использование лесов может быть приостановлено в случаях, предусмотренных федеральными законами. Приостановление использования лесов в случаях, предусмотренных КоАП РФ, осуществляется в судебном порядке. В иных случаях приостановление использования лесов осуществляется органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии с федеральными законами.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЛК РФ, другими федеральными законами. В соответствии с п. 2 ст. 27 ЛК РФ допускается установление следующих ограничений использования лесов: запрет на осуществление одного или нескольких видов специального использования лесов; запрет на проведение рубок. Кроме того, использование лесов может быть приостановлено в случаях, предусмотренных федеральными законами. Приостановление использования лесов в случаях, предусмотренных КоАП РФ, осуществляется в судебном порядке. В иных случаях приостановление использования лесов осуществляется органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии с федеральными законами.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, ограничения использования лесов <1> и требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места устанавливаются:
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, ограничения использования лесов <1> и требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места устанавливаются:
Статья: Охотхозяйственное соглашение как гражданско-правовой договор
(Нетишинская Л.Ф.)
("Гражданское право", 2024, N 5)Следует отметить, что в ч. 4 ст. 27 Федерального закона "Об охоте" законодатель перечисляет условия, которые должны быть включены в охотхозяйственное соглашение в качестве его содержания, т.е. его существенные условия. Исходя из того что законодатель в п. 1 ст. 432 ГК РФ использует и раскрывает смысл только существенных условий, под которыми понимаются условия, необходимые и достаточные для признания договора заключенным, предлагаем в ч. 4 ст. 27 Федерального закона "Об охоте" изменить редакцию предложения: "охотхозяйственное соглашение включает в себя следующие условия" на другую, а именно: "охотхозяйственное соглашение должно включать в себя следующие существенные условия". Кроме того, учитывая, что законодатель в качестве существенного условия в п. 1 ст. 432 ГК РФ прежде всего указывает условие о предмете договора, поскольку именно это условие индивидуализирует предмет исполнения, предлагаем в условия о предмете включать не только сведения о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах земельных и лесных участках, об обременениях этих участков, об ограничении использования лесов и других природных ресурсов, о параметрах осуществления охоты, но и конкретные мероприятия (их перечень), проведение которых обязуется обеспечить одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), а также перечень объектов охотничьей инфраструктуры, которые обязуется создать вышеуказанная сторона по конкретному охотхозяйственному соглашению, перечень конкретных земельных и лесных участков, которые должны быть предоставлены второй стороной охотхозяйственного соглашения, право на добычу охотничьих ресурсов, которое возникает у индивидуального предпринимателя или юридического лица, являющегося стороной охотхозяйственного соглашения, именно с момента вступления в силу охотхозяйственного соглашения, а не с момента выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Любой договор, в том числе охотхозяйственное соглашение, требует согласования существенных условий, при несогласовании хотя бы одного из них договор считается незаключенным. В юридической литературе имеется научная точка зрения о том, что существенные условия охотхозяйственного соглашения определяются самостоятельно государством и при заключении охотхозяйственного соглашения согласование условий между сторонами охотхозяйственного соглашения не происходит, потенциальный охотпользователь, как считает автор, имеет право либо принять, либо отказаться от данных условий, но не изменить их, даже по взаимному согласию сторон <6>.
(Нетишинская Л.Ф.)
("Гражданское право", 2024, N 5)Следует отметить, что в ч. 4 ст. 27 Федерального закона "Об охоте" законодатель перечисляет условия, которые должны быть включены в охотхозяйственное соглашение в качестве его содержания, т.е. его существенные условия. Исходя из того что законодатель в п. 1 ст. 432 ГК РФ использует и раскрывает смысл только существенных условий, под которыми понимаются условия, необходимые и достаточные для признания договора заключенным, предлагаем в ч. 4 ст. 27 Федерального закона "Об охоте" изменить редакцию предложения: "охотхозяйственное соглашение включает в себя следующие условия" на другую, а именно: "охотхозяйственное соглашение должно включать в себя следующие существенные условия". Кроме того, учитывая, что законодатель в качестве существенного условия в п. 1 ст. 432 ГК РФ прежде всего указывает условие о предмете договора, поскольку именно это условие индивидуализирует предмет исполнения, предлагаем в условия о предмете включать не только сведения о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах земельных и лесных участках, об обременениях этих участков, об ограничении использования лесов и других природных ресурсов, о параметрах осуществления охоты, но и конкретные мероприятия (их перечень), проведение которых обязуется обеспечить одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), а также перечень объектов охотничьей инфраструктуры, которые обязуется создать вышеуказанная сторона по конкретному охотхозяйственному соглашению, перечень конкретных земельных и лесных участков, которые должны быть предоставлены второй стороной охотхозяйственного соглашения, право на добычу охотничьих ресурсов, которое возникает у индивидуального предпринимателя или юридического лица, являющегося стороной охотхозяйственного соглашения, именно с момента вступления в силу охотхозяйственного соглашения, а не с момента выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Любой договор, в том числе охотхозяйственное соглашение, требует согласования существенных условий, при несогласовании хотя бы одного из них договор считается незаключенным. В юридической литературе имеется научная точка зрения о том, что существенные условия охотхозяйственного соглашения определяются самостоятельно государством и при заключении охотхозяйственного соглашения согласование условий между сторонами охотхозяйственного соглашения не происходит, потенциальный охотпользователь, как считает автор, имеет право либо принять, либо отказаться от данных условий, но не изменить их, даже по взаимному согласию сторон <6>.
Готовое решение: Как владеют и распоряжаются особо охраняемыми природными территориями
(КонсультантПлюс, 2026)лесохозяйственный регламент. В нем установлены ограничения использования лесов ООПТ, требования к их охране и т.д. (п. 4 ч. 2 ст. 23, ч. 1 ст. 87 ЛК РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)лесохозяйственный регламент. В нем установлены ограничения использования лесов ООПТ, требования к их охране и т.д. (п. 4 ч. 2 ст. 23, ч. 1 ст. 87 ЛК РФ);