Ограничения допуска товаров
Подборка наиболее важных документов по запросу Ограничения допуска товаров (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (декабрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами (в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены заказчиком);
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами (в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены заказчиком);
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2026)аванс в размере не менее 80% (но не более соответствующих ЛБО) должны предусматривать главные распорядители средств федерального бюджета (подведомственные им получатели средств федерального бюджета) при закупках ряда промтоваров, если устанавливается запрет или ограничение на допуск иностранных товаров. Такой размер аванса устанавливается в отношении контрактов на закупку промтоваров по Перечню N 2, которые будут заключены до 31 декабря 2026 г. включительно. При этом средства на финансовое обеспечение последних подлежат казначейскому сопровождению (п. п. 1, 2, 3 Постановления Правительства РФ от 24.12.2022 N 2411).
(КонсультантПлюс, 2026)аванс в размере не менее 80% (но не более соответствующих ЛБО) должны предусматривать главные распорядители средств федерального бюджета (подведомственные им получатели средств федерального бюджета) при закупках ряда промтоваров, если устанавливается запрет или ограничение на допуск иностранных товаров. Такой размер аванса устанавливается в отношении контрактов на закупку промтоваров по Перечню N 2, которые будут заключены до 31 декабря 2026 г. включительно. При этом средства на финансовое обеспечение последних подлежат казначейскому сопровождению (п. п. 1, 2, 3 Постановления Правительства РФ от 24.12.2022 N 2411).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка музыкальных инструментов
(КонсультантПлюс, 2026)...Постановлением N 617 предусмотрен порядок рассмотрения... заявок, а также порядок их отклонения в случаях установленных ограничений допуска товаров иностранного происхождения, при этом используемый механизм "третий лишний"... работает только при наличии как минимум трех заявок от участников такой закупки.
(КонсультантПлюс, 2026)...Постановлением N 617 предусмотрен порядок рассмотрения... заявок, а также порядок их отклонения в случаях установленных ограничений допуска товаров иностранного происхождения, при этом используемый механизм "третий лишний"... работает только при наличии как минимум трех заявок от участников такой закупки.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Национальный режим при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...Постановлением N 617 предусмотрен порядок рассмотрения... заявок, а также порядок их отклонения в случаях установленных ограничений допуска товаров иностранного происхождения, при этом используемый механизм "третий лишний"... работает только при наличии как минимум трех заявок от участников такой закупки.
(КонсультантПлюс, 2026)...Постановлением N 617 предусмотрен порядок рассмотрения... заявок, а также порядок их отклонения в случаях установленных ограничений допуска товаров иностранного происхождения, при этом используемый механизм "третий лишний"... работает только при наличии как минимум трех заявок от участников такой закупки.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)Согласно части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)Согласно части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)Согласно п. 7 ч. 5 ст. 63 Закона N 44-ФЗ в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в ст. 42 Закона N 44-ФЗ, обозначаются условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)Согласно п. 7 ч. 5 ст. 63 Закона N 44-ФЗ в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в ст. 42 Закона N 44-ФЗ, обозначаются условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (август 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе.
Вопрос: О товарах, при закупках которых применяются запреты и ограничения допуска, установленные для иностранных товаров.
(Письмо Минфина России от 27.12.2024 N 24-06-09/132675)Вопрос: О товарах, при закупках которых применяются запреты и ограничения допуска, установленные для иностранных товаров.
(Письмо Минфина России от 27.12.2024 N 24-06-09/132675)Вопрос: О товарах, при закупках которых применяются запреты и ограничения допуска, установленные для иностранных товаров.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка РФ, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства РФ устанавливаются запреты и ограничения допуска иностранных товаров к участию в закупках <1>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка РФ, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства РФ устанавливаются запреты и ограничения допуска иностранных товаров к участию в закупках <1>.
Статья: Обзор затруднений, возникающих у заказчиков при осуществлении "закупок с полки"
(Чернюк Е., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)Применение запретов, ограничений и условий допуска
(Чернюк Е., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)Применение запретов, ограничений и условий допуска
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (январь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее в том числе информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее в том числе информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе.
Готовое решение: Как закупить лекарственные средства по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При применении ограничений допуска иностранных товаров определите, что подтверждением страны происхождения лекарств, указанных в позиции 433 Приложения N 2 к Постановлению N 1875, являются (пп. "а", "б" п. 3, пп. "д", "н" п. 10 Постановления N 1875):
(КонсультантПлюс, 2026)При применении ограничений допуска иностранных товаров определите, что подтверждением страны происхождения лекарств, указанных в позиции 433 Приложения N 2 к Постановлению N 1875, являются (пп. "а", "б" п. 3, пп. "д", "н" п. 10 Постановления N 1875):
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (сентябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)5. При отсутствии установленного извещением ограничения допуска промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, неправомерно требовать от участников закупки представлять в составе заявки документы, предусмотренные статьей 14 Закона о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)5. При отсутствии установленного извещением ограничения допуска промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, неправомерно требовать от участников закупки представлять в составе заявки документы, предусмотренные статьей 14 Закона о контрактной системе.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке офисных товаров по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите особенности определения НМЦК (цены контракта с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара) методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), если в отношении объекта закупки установлен запрет или ограничение допуска иностранных товаров (пп. "в" п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875). В ряде случаев данные особенности не применяются.
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите особенности определения НМЦК (цены контракта с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара) методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), если в отношении объекта закупки установлен запрет или ограничение допуска иностранных товаров (пп. "в" п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875). В ряде случаев данные особенности не применяются.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (сентябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе.