Ограничение въезда иностранцев
Подборка наиболее важных документов по запросу Ограничение въезда иностранцев (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Одновременно с объявлением решения о депортации должностное лицо подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне проставляет в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, отметку о запрещении въезда в Российскую Федерацию.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Одновременно с объявлением решения о депортации должностное лицо подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне проставляет в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, отметку о запрещении въезда в Российскую Федерацию.
Ситуация: Каков правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При наличии определенных оснований в отношении иностранных граждан могут быть приняты решения о неразрешении въезда в РФ или о нежелательности пребывания (проживания) в РФ (ч. 3, 4 ст. 25.10 Закона N 114-ФЗ; см., например, ситуацию "По каким основаниям возможно запретить въезд на территорию РФ иностранца или лица без гражданства?").
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При наличии определенных оснований в отношении иностранных граждан могут быть приняты решения о неразрешении въезда в РФ или о нежелательности пребывания (проживания) в РФ (ч. 3, 4 ст. 25.10 Закона N 114-ФЗ; см., например, ситуацию "По каким основаниям возможно запретить въезд на территорию РФ иностранца или лица без гражданства?").
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 18.1 "Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации либо правил въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации" КоАП РФСогласно сведениям, содержащимся в базе данных по установлению сигналов в отношении иностранных граждан решение о неразрешении въезда Р. в Российскую Федерацию принято начальником отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Екатеринбургу ГУ МВД России по Свердловской области (л.д. 30, 31). При этом в графе представления о неразрешении/разрешении въезда в столбце дата разрешения въезда указана - 4 декабря 2024 года (л.д. 35).
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию""При этом положения подп. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации", на основании которого административному истцу запрещен въезд на адрес, носят императивный характер, предполагающий установление безусловного запрета иностранному гражданину на въезд без предоставления возможности компетентному органу применять их по своему усмотрению. Основания, которые позволяли бы исключить применение вышеуказанной меры ответственности, в данной норме закона не предусмотрены."
Нормативные акты
Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"Статья 26. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства:
(ред. от 26.06.2026)
"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"Статья 26. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства:
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2025)40. Неоднократное совершение иностранным гражданином административных правонарушений и преступлений влечет для него правовые последствия в виде депортации и неразрешения въезда в Российскую Федерацию.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2025)40. Неоднократное совершение иностранным гражданином административных правонарушений и преступлений влечет для него правовые последствия в виде депортации и неразрешения въезда в Российскую Федерацию.
Статья: Экспаты в России
(Алферова В.)
("Трудовое право", 2024, N 1)Суды однозначно решили, что действия работодателя являются правомерными в связи с тем, что Распоряжением Правительства Российской Федерации "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" был временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства. Ввиду закрытия границ и отсутствия регулярных рейсов на территорию РФ из страны проживания истцы находились в отпуске без сохранения заработной платы, о чем работодателем изданы соответствующие приказы.
(Алферова В.)
("Трудовое право", 2024, N 1)Суды однозначно решили, что действия работодателя являются правомерными в связи с тем, что Распоряжением Правительства Российской Федерации "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" был временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства. Ввиду закрытия границ и отсутствия регулярных рейсов на территорию РФ из страны проживания истцы находились в отпуске без сохранения заработной платы, о чем работодателем изданы соответствующие приказы.
Статья: Незаконная трудовая миграция в Российской Федерации: проблемы и пути решения
(Паукова Ю.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 6)Полагаем, что самым эффективным способом противодействия незаконному нахождению в стране иностранных граждан является вынесение решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (далее - решение о неразрешении въезда). Согласно действующему законодательству такое решение может быть принято в отношении мигрантов, как выехавших из Российской Федерации, так и находящихся на территории нашей страны <5>. Решение о неразрешении въезда обязывает иностранца покинуть Российскую Федерацию, а въезд в нашу страну "закрывается" на срок от 3 до 10 лет.
(Паукова Ю.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 6)Полагаем, что самым эффективным способом противодействия незаконному нахождению в стране иностранных граждан является вынесение решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (далее - решение о неразрешении въезда). Согласно действующему законодательству такое решение может быть принято в отношении мигрантов, как выехавших из Российской Федерации, так и находящихся на территории нашей страны <5>. Решение о неразрешении въезда обязывает иностранца покинуть Российскую Федерацию, а въезд в нашу страну "закрывается" на срок от 3 до 10 лет.
Готовое решение: Как оформить приглашение на въезд в РФ для осуществления трудовой деятельности
(КонсультантПлюс, 2026)Не советуем подавать документы для оформления иностранному гражданину приглашения на въезд в РФ, если на момент их подачи иностранцу запрещен въезд в РФ. Несмотря на то, что законом это прямо не запрещено, дождитесь, когда в отношении иностранца упомянутый запрет перестанет действовать (будет отменен). Дело в том, что основаниями для отказа в выдаче приглашения являются, в частности, наличие в отношении приглашаемого иностранца решения о неразрешении въезда в РФ, установление обстоятельств, влекущих неразрешение въезда в РФ в предусмотренных Законом случаях. Полагаем, что отказ может последовать, в том числе если такие основания есть на дату подачи документов, а к дате выдачи приглашения отпадут (например, если при подаче документов знаете, что к предполагаемой дате выдачи приглашения истечет срок запрета на въезд в Россию). Это следует из ст. ст. 26, 27 Закона о въезде в РФ и выезде из РФ, п. п. 25, 28, 33, пп. 39.9, 39.10 п. 39 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 29.09.2020 N 677, п. п. 6, 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 N 12.
(КонсультантПлюс, 2026)Не советуем подавать документы для оформления иностранному гражданину приглашения на въезд в РФ, если на момент их подачи иностранцу запрещен въезд в РФ. Несмотря на то, что законом это прямо не запрещено, дождитесь, когда в отношении иностранца упомянутый запрет перестанет действовать (будет отменен). Дело в том, что основаниями для отказа в выдаче приглашения являются, в частности, наличие в отношении приглашаемого иностранца решения о неразрешении въезда в РФ, установление обстоятельств, влекущих неразрешение въезда в РФ в предусмотренных Законом случаях. Полагаем, что отказ может последовать, в том числе если такие основания есть на дату подачи документов, а к дате выдачи приглашения отпадут (например, если при подаче документов знаете, что к предполагаемой дате выдачи приглашения истечет срок запрета на въезд в Россию). Это следует из ст. ст. 26, 27 Закона о въезде в РФ и выезде из РФ, п. п. 25, 28, 33, пп. 39.9, 39.10 п. 39 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 29.09.2020 N 677, п. п. 6, 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 N 12.
Статья: Проблемы соблюдения Европейской конвенции по правам человека в делах о депортации из Российской Федерации
(Жаринов К.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 5)Наконец, основание для принятия решения о нежелательности, связанное с исходящей от иностранного гражданина угрозой, практически дословно дублирует одно из оснований для обязательного неразрешения въезда иностранного гражданина, предусмотренных пунктом 1 ст. 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Усугубляет ситуацию тот факт, что и наличие решения о нежелательности является отдельным основанием для обязательного неразрешения въезда (п. 7 ст. 27 того же Федерального закона), несмотря на то что решение о нежелательности само по себе уже препятствует въезду в Россию (абз. 9 ст. 25.10 данного Федерального закона).
(Жаринов К.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 5)Наконец, основание для принятия решения о нежелательности, связанное с исходящей от иностранного гражданина угрозой, практически дословно дублирует одно из оснований для обязательного неразрешения въезда иностранного гражданина, предусмотренных пунктом 1 ст. 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Усугубляет ситуацию тот факт, что и наличие решения о нежелательности является отдельным основанием для обязательного неразрешения въезда (п. 7 ст. 27 того же Федерального закона), несмотря на то что решение о нежелательности само по себе уже препятствует въезду в Россию (абз. 9 ст. 25.10 данного Федерального закона).
Статья: Правовые средства совершенствования федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции
(Плюгина И.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 11)Осуществление со стороны государства контроля (надзора) в сфере миграции, возможность ограничения въезда иностранных граждан и лиц без гражданства связываются со свойством государственного суверенитета, принципом территориальной целостности. Миграционный контроль нередко рассматривается как естественная часть осуществления суверенной власти национальными государствами <9>. В то же время дискутируется проблема ограничения государственного суверенитета в условиях глобализационных и интеграционных процессов в аспекте повышения роли международного права, определения международных стандартов защиты прав и свобод человека.
(Плюгина И.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 11)Осуществление со стороны государства контроля (надзора) в сфере миграции, возможность ограничения въезда иностранных граждан и лиц без гражданства связываются со свойством государственного суверенитета, принципом территориальной целостности. Миграционный контроль нередко рассматривается как естественная часть осуществления суверенной власти национальными государствами <9>. В то же время дискутируется проблема ограничения государственного суверенитета в условиях глобализационных и интеграционных процессов в аспекте повышения роли международного права, определения международных стандартов защиты прав и свобод человека.
Вопрос: Как узнать, имеются ли неуплаченные штрафы либо вынесенные таможенными органами решения о неразрешении иностранным физическим лицам (лицам без гражданства) въезда в Российскую Федерацию?
("Официальный сайт ФТС России", 2023)"Официальный сайт ФТС России https://customs.gov.ru", 2023
("Официальный сайт ФТС России", 2023)"Официальный сайт ФТС России https://customs.gov.ru", 2023
"Должная правовая процедура - гарантия всех остальных прав: К 30-летнему юбилею Конституции Российской Федерации"
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2024)Конституционный Суд РФ не только выразил свое мнение о функции судов, но и обратил внимание на предмет доказывания по данному делу и на то, что должно быть предметом исследования для того, чтобы суд мог вынести справедливое решение. При этом был сделан акцент на то, что здесь формализм и ограничение предмета исследования недопустимы: "Оценка того, отвечает ли долгосрочный запрет на въезд иностранного гражданина в Российскую Федерацию критериям соразмерности ограничения прав и свобод, баланса конституционно защищаемых ценностей, частных и публичных интересов, может потребовать изучения обстоятельств и причин нарушения иностранным гражданином срока пребывания в Российской Федерации, а равно установления иных обстоятельств, его характеризующих, включая: соблюдение им законодательства Российской Федерации, отсутствие или наличие фактов совершения им правонарушений, в том числе за пределами Российской Федерации; наличие у него постоянно проживающих в Российской Федерации членов семьи, других близких родственников, для контактов с которыми и для исполнения обязанностей в отношении которых ему необходимо находиться на ее территории; наличие у него социальных и иных связей с Российской Федерацией, жилого помещения для проживания на ее территории; род его занятий в Российской Федерации и обладание законным источником дохода. Кроме того, суды, несмотря на то что решение административного органа о неразрешении въезда принято в связи с нарушением срока пребывания в Российской Федерации как с конкретным основанием из перечня, закрепленного в части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", не лишены возможности исследовать, имеются ли иные, более существенные обстоятельства, которые указаны в данном перечне и препятствуют въезду иностранного гражданина в Российскую Федерацию, пребыванию и проживанию на ее территории, и учесть эти обстоятельства при решении вопроса о необходимости запрета на въезд, хотя они и не были положены в основу решения административного органа о таком запрете".
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2024)Конституционный Суд РФ не только выразил свое мнение о функции судов, но и обратил внимание на предмет доказывания по данному делу и на то, что должно быть предметом исследования для того, чтобы суд мог вынести справедливое решение. При этом был сделан акцент на то, что здесь формализм и ограничение предмета исследования недопустимы: "Оценка того, отвечает ли долгосрочный запрет на въезд иностранного гражданина в Российскую Федерацию критериям соразмерности ограничения прав и свобод, баланса конституционно защищаемых ценностей, частных и публичных интересов, может потребовать изучения обстоятельств и причин нарушения иностранным гражданином срока пребывания в Российской Федерации, а равно установления иных обстоятельств, его характеризующих, включая: соблюдение им законодательства Российской Федерации, отсутствие или наличие фактов совершения им правонарушений, в том числе за пределами Российской Федерации; наличие у него постоянно проживающих в Российской Федерации членов семьи, других близких родственников, для контактов с которыми и для исполнения обязанностей в отношении которых ему необходимо находиться на ее территории; наличие у него социальных и иных связей с Российской Федерацией, жилого помещения для проживания на ее территории; род его занятий в Российской Федерации и обладание законным источником дохода. Кроме того, суды, несмотря на то что решение административного органа о неразрешении въезда принято в связи с нарушением срока пребывания в Российской Федерации как с конкретным основанием из перечня, закрепленного в части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", не лишены возможности исследовать, имеются ли иные, более существенные обстоятельства, которые указаны в данном перечне и препятствуют въезду иностранного гражданина в Российскую Федерацию, пребыванию и проживанию на ее территории, и учесть эти обстоятельства при решении вопроса о необходимости запрета на въезд, хотя они и не были положены в основу решения административного органа о таком запрете".
Готовое решение: Что делать работодателю, если работник-иностранец попал в реестр контролируемых лиц
(КонсультантПлюс, 2026)Не будет основанием для увольнения, например, решение о нежелательности пребывания (проживания) в России или о неразрешении въезда в страну. Однако в результате такого решения иностранцу аннулируют разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство (п. 1.2 ст. 7, п. 3 ст. 7.1, п. 2 ст. 9 Закона об иностранцах). А это уже по общему правилу повлечет прекращение трудового договора.
(КонсультантПлюс, 2026)Не будет основанием для увольнения, например, решение о нежелательности пребывания (проживания) в России или о неразрешении въезда в страну. Однако в результате такого решения иностранцу аннулируют разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство (п. 1.2 ст. 7, п. 3 ст. 7.1, п. 2 ст. 9 Закона об иностранцах). А это уже по общему правилу повлечет прекращение трудового договора.