Официальные символы муниципальных обрАзований
Подборка наиболее важных документов по запросу Официальные символы муниципальных обрАзований (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Муниципальная функция: понятие и содержание
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- установление официальных символов муниципального образования;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- установление официальных символов муниципального образования;
Статья: Муниципальная реформа 2025 года в России: анализ основных изменений
(Комлев Е.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 4)Представляется, что новый Закон уделяет данному вопросу повышенное внимание. Так, ч. 5 ст. 4 закреплено, что принимаемые по вопросам местного самоуправления нормативные правовые акты разного уровня "должны учитывать социально-экономические, природно-климатические, территориальные и иные особенности местности, а также исторические, культурные, национальные и иные местные традиции...". Упоминается об этом, но в несколько иных формулировках, в ст. 7 (в части наименования муниципальных образований), 8 (официальные символы муниципальных образований), 9 (в качестве исключения для сохранения двухуровневой модели территориального устройства), 15 (в части определения административного центра муниципальных образований) Закона. Вероятно, это также связано с характером принятых изменений в части изменения территориальных, организационных и функциональных основ местного самоуправления. Однако для того, чтобы закрепленные федеральным законом принципы учета соответствующих особенностей обеспечивались на практике, представляется, необходимы дополнительные гарантии и механизмы. Особая роль в этом вопросе принадлежит судам. К настоящему времени практику, когда учет отдельных особенностей или местных традиций ставился во главу угла, едва ли можно назвать многочисленной.
(Комлев Е.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 4)Представляется, что новый Закон уделяет данному вопросу повышенное внимание. Так, ч. 5 ст. 4 закреплено, что принимаемые по вопросам местного самоуправления нормативные правовые акты разного уровня "должны учитывать социально-экономические, природно-климатические, территориальные и иные особенности местности, а также исторические, культурные, национальные и иные местные традиции...". Упоминается об этом, но в несколько иных формулировках, в ст. 7 (в части наименования муниципальных образований), 8 (официальные символы муниципальных образований), 9 (в качестве исключения для сохранения двухуровневой модели территориального устройства), 15 (в части определения административного центра муниципальных образований) Закона. Вероятно, это также связано с характером принятых изменений в части изменения территориальных, организационных и функциональных основ местного самоуправления. Однако для того, чтобы закрепленные федеральным законом принципы учета соответствующих особенностей обеспечивались на практике, представляется, необходимы дополнительные гарантии и механизмы. Особая роль в этом вопросе принадлежит судам. К настоящему времени практику, когда учет отдельных особенностей или местных традиций ставился во главу угла, едва ли можно назвать многочисленной.
Нормативные акты
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"Статья 8. Официальные символы муниципальных образований
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"Статья 8. Официальные символы муниципальных образований
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
(ред. от 20.03.2025)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"2) установление официальных символов муниципального образования;
(ред. от 20.03.2025)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"2) установление официальных символов муниципального образования;
Статья: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" как национальный проект развития местного самоуправления: история трансформации и прогнозы
(Диденко А.Н., Бабичев И.В.)
("Местное право", 2024, N 2)Законопроектом устанавливаются всего 27 неотъемлемых полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Большая часть таких полномочий относится к формально-правовой стороне и с непосредственным обеспечением жизнедеятельности населения как раз не связана (например, принятие устава муниципального образования; издание муниципальных правовых актов; установление официальных символов муниципального образования; исполнение бюджета муниципального образования; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования; осуществление муниципального контроля; организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума; осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и т.п.).
(Диденко А.Н., Бабичев И.В.)
("Местное право", 2024, N 2)Законопроектом устанавливаются всего 27 неотъемлемых полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Большая часть таких полномочий относится к формально-правовой стороне и с непосредственным обеспечением жизнедеятельности населения как раз не связана (например, принятие устава муниципального образования; издание муниципальных правовых актов; установление официальных символов муниципального образования; исполнение бюджета муниципального образования; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования; осуществление муниципального контроля; организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума; осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и т.п.).
Статья: Особенности состава конституционно-правового статуса прокуратуры как органа конституционно-правового нормотворчества на уровне субъектов Российской Федерации
(Сланов Г.Т.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 8)При этом само по себе существование именно прав, а не полномочий в структуре компетенции органа публичной власти можно выявить не только у органов прокуратуры, но, например, и у органов местного самоуправления. Так, право устанавливать официальные символы муниципальных образований в положениях Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" сформулировано именно как "вправе" (ст. 9) <7> (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).
(Сланов Г.Т.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 8)При этом само по себе существование именно прав, а не полномочий в структуре компетенции органа публичной власти можно выявить не только у органов прокуратуры, но, например, и у органов местного самоуправления. Так, право устанавливать официальные символы муниципальных образований в положениях Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" сформулировано именно как "вправе" (ст. 9) <7> (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).
Статья: Полномочия органов местного самоуправления: новый этап
(Забелина Е.П.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 9)Таких полномочий органов местного самоуправления насчитывается 18. Для их реализации не требуется ни финансовых, ни иных материальных ресурсов. Эти полномочия включают, в частности, принятие устава муниципального образования, издание муниципальных правовых актов, составление, рассмотрение и контроль за исполнением местного бюджета, установление официальных символов муниципального образования, владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов муниципального образования в соответствии с законодательством о налогах и сборах, а также осуществление муниципального контроля.
(Забелина Е.П.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 9)Таких полномочий органов местного самоуправления насчитывается 18. Для их реализации не требуется ни финансовых, ни иных материальных ресурсов. Эти полномочия включают, в частности, принятие устава муниципального образования, издание муниципальных правовых актов, составление, рассмотрение и контроль за исполнением местного бюджета, установление официальных символов муниципального образования, владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов муниципального образования в соответствии с законодательством о налогах и сборах, а также осуществление муниципального контроля.
Статья: Местные традиции в историко-правовом и организационно-кадровом контексте самоуправления в России
(Чуб Н.В.)
("Местное право", 2025, N 4)Что же касается Закона N 33 2025 г., в нем фраза "местные традиции" упоминается в нескольких статьях. Статья 7 о наименованиях муниципальных образований; статья 8 про официальные символы муниципальных образований; статья 10 о принципах территориальной организации местного самоуправления. Статья 14 устанавливает, что наименования органов местного самоуправления устанавливаются законом субъекта РФ с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 15 касается представительного органа муниципального образования (пункт 11 - учет традиций при определении административного центра муниципального образования). Статья 51 о старосте сельского населенного пункта содержит указание на роль местных традиций в определении наименования данной должности, то есть оно может быть иное. Статья 91 Закона содержит указание, что при одноуровневой модели наименования должностей руководителей в органах местного самоуправления и наименование должности руководителя территориального органа местной администрации (в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте) определяются с учетом исторических и иных местных традиций.
(Чуб Н.В.)
("Местное право", 2025, N 4)Что же касается Закона N 33 2025 г., в нем фраза "местные традиции" упоминается в нескольких статьях. Статья 7 о наименованиях муниципальных образований; статья 8 про официальные символы муниципальных образований; статья 10 о принципах территориальной организации местного самоуправления. Статья 14 устанавливает, что наименования органов местного самоуправления устанавливаются законом субъекта РФ с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 15 касается представительного органа муниципального образования (пункт 11 - учет традиций при определении административного центра муниципального образования). Статья 51 о старосте сельского населенного пункта содержит указание на роль местных традиций в определении наименования данной должности, то есть оно может быть иное. Статья 91 Закона содержит указание, что при одноуровневой модели наименования должностей руководителей в органах местного самоуправления и наименование должности руководителя территориального органа местной администрации (в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте) определяются с учетом исторических и иных местных традиций.